园区赋权改革,办事不出园

【主题】 园区赋权改革,办事不出园

【时间】 2022-12-13

【嘉宾】 西渡高新区管委会主任 贺一琪

【概要】

我们就大家最关心的西渡高新区的园区情况与大家在线交流。

精彩问答

嘉宾名片

 

贺主任您好,请您介绍一下西渡高新区,让我们广大网友对园区有一个大致的了解。

 

嘉宾 贺一琪

答:湖南衡阳西渡高新技术产业园区前身为衡阳县经济技术开发区,成立于1992年,2012年经省人民政府批准转型升级为湖南衡阳西渡高新技术产业园区。园区总体规划面积121平方公里,涉及4个乡镇19个村和6个社区,目前启动开发面积约30平方公里,已完成开发面积约11平方公里。近年来,西渡高新区积极践行“三高四新”战略,大力实施“三五一”工程,按照“工业新城、城市新区、产城融合”的发展理念,园区以都市型轻工产业(轻纺、钟表珠宝钻石、机械制造)作为主导产业,以建筑陶瓷、生物食药产业作为特色产业。2021年,园区共有制造业158家,其中规模以上工业企业79家,高新技术企业23家,共完成技工贸总收入167.15亿,完成固定资产投资48.99亿,完成财政总收入8.8亿元,园区企业实现税收入库4.01亿元。高新区已经成为衡阳县县域经济的核心增长极、驱动轴和示范区。

 

我们了解到,新一届县委、县政府从去年开始即强力推进园区改革,您能介绍一下,这些改革主要体现在哪些方面,有哪些进展,取得了哪些效果吗?

 

嘉宾 贺一琪

去年以来,我县举全县之力高位推动园区改革走向纵深,从而激活了园区一潭春水。这些改革举措主要集中在园区办事体制、招商体制、财政体制、考核机制等方面。在办事体制方面,县委、县政府高屋建瓴,设立园区政务服务中心,将涉及经济发展的160项审批事项精准赋权园区行使,其中直接授权的77项,让园区集中精力发展经济。在招商体制方面,我们在招大引强的同时坚持“效益为王”,在供地价格上将工业项目供地价格从12万元/亩提升至23万元/亩,为全市最高;在供地方式上实行“先租后让”,项目建成后再办理正式供地手续。在财政体制方面,县委、县政府在园区设立一级财政金库,让园区发展拥有更多自主权。在考核机制方面,我们实行“能者上平者让庸者下”的激励竞争模式和末位淘汰制,最大限度地激发干部职式干事创业热情。目前,这些改革举措有的已经落地,有的正在全力推进,取得了较好的效果。

 

刚刚您说了这个办事体制改革,还成立了高新政务服务中心,园区政务中心可以办哪些事呀,怎么办的,你能跟我们说说吗?

 

嘉宾 贺一琪

答:衡阳西渡高新区政务服务中心是2021年5月6日正式运行的,政务中心办公面积近300平方米,分为政务公开区、政务自助区、政务查询区和业务办理区四个功能区,共设置24个服务窗口,其中2个“综合窗口”、16个“办事窗口”、1个“帮代办”受理专窗,以及银行、税务、自来水、电力、天然气5个服务窗口。在园区政务中心可以办理项目从签约引进、注册登记、项目建设、验收备案等一系列手续,实现了“进一家门、找一个人、填一次表、上一张网、盖一个章、跑一次路”高效服务,真正打通了服务企业“最后一公里”,提高园区企业的获得感和幸福感。

 

我听说,在去年的营商环境第三方测评中,我们园区代表全县取得了满分的优异成绩,您能告诉我们,在优化营商环境方面,我们西渡高新区有哪些创新?

 

嘉宾 贺一琪

答:具体来说,我们进行了“三个零”的探索,一是“零见面”审批。园区政务服务中心实行“综窗受理、后台审批、综窗出件”的办事流程,由综合窗口“一次性告知”办理事项所需资料,办事人员无需与任何审批人员见面,不需找任何领导签批,所有流程由中心工作人员办结。

二是“零成本”开办。凡在西渡高新区政务服务中心办理企业开办手续,产生的营业执照、印章、税务发票等寄递费用以及印章刻制费用全部由园区承担,真正实现企业开办“零成本”。

三是“零投诉”服务。园区政务服务中心工作人员把“零投诉”作为服务标准,不断提升服务意识和服务质量。从运行至今,没有接到一起针对园区政务服务的投诉。在全县“百名股长营商环境测评”中,园区政务中心主任阳陶取得第一名的好成绩。

 

除了上面您介绍的以外,我们园区在优化营商环境方面还有哪些举措呀?

 

嘉宾 贺一琪

答:今年,我们还出台了“黄金二十条”,借此机会也借贵平台进行宣传一下。“黄金二十条”强信心增主体促发展。日前, 衡阳西渡高新区重磅发布《稳经济促发展二十条措施》。一是加大财政扶持。区财政拿出真金白银建立扶持企业中小企业信用担保体系,对成功上市企业最高奖励中介费用500万元,对新入规入统入新企业、获评龙头企业、获得“市长质量奖”“小巨人”的企业均按5-20万元标准予以奖补。二是降低企业成本。在园区开办企业实行注册“零成本”,对入园企业公共用地根据建设进度按比例返回土地出让金,园区企业在区内采购原材料和设备的由区财政分别按采购总额的1%和3%予以补贴,对稳岗留工和增加用工的企业按比例予以补贴。三是激发市场活力。鼓励企业扩大对外贸易,对自主进出口企业每出口一美元由区财政补贴人民币一分钱;鼓励企业利用闲置资产二次招商,对实际纳税超过100元/平方的新入园规模以上企业奖励其当年度税收县级留成部分。“黄金二十条”发布后,市场反响强烈,当前正在推进的26个产业项目投资信心很足,建设进度很快;今年以来,园区新签约入驻企业36家,投资总额106.9亿元。

西渡高新区管委会主任 贺一琪