近几年，我县外贸实现了平稳良好的发展态势，但受中美贸易摩擦和疫情影响，我县外贸进出口总量有所下降，形势不容乐观。现将我县外贸发展情况汇报如下：

基本情况

我县外向型经济在县域经济发展中占有重要的位置，全县外贸企业每年解决劳动就业5000多人，实现税收6500多万元，缴纳社保4000多万元，带来了较好的社会效益。

我县2019年外贸进出口总额首次突破1亿美元大关，全年外贸进出口总额完成10967万美元，同比增长11.8%，其中出口额8591万美元，同比增长3.3%，进口2370万美元，同比增长58.9%。2020年全县完成外贸进出口总额10353万美元，同比减少5.55%，其中出口额8197.6万美元，同比减少4.61%，进口额2158.6万美元，同比减少8.92%。2020年全县新增备案企业16家，外贸破零企业7家，倍增企业3家，衡阳市得阳鞋业被省商务厅列入重点监管的全省外贸重点企业。2020年全县外贸进出口增速位于全市七县市倒数第二，总量位列第二，但与总量第一的常宁54689万美元，尚有很大的差距。

根据对企业的调度，预计2021年1—6月全县外贸进出口总额可完成2.8亿人民币，同比减少29.1%。

二、存在问题

1、外贸企业总量不足，结构欠优

全县外贸备案企业共70余家，有外贸业绩的不足10家，外贸进出口总额年超过5000万美元的企业只有得阳鞋业一家，外贸进出口总额年超过1000万美元的企业没有一家，外贸进出口总额年超过500万美元的企业有国立宝泉鞋业、飞益达进出口贸易2家，其余外贸企业年进出口总额在100万美元以下，有2—3家企业年进出口总额不足10万美元。2020年得阳鞋业实现外贸进出口总额7458.3万美元，同比减少24.1%，该公司外贸进出口总额占全县外贸进出口总额的72%，因此，得阳鞋业进出口业绩成了我县外贸的风向标，2020年该公司营业收入同比增长10%，但外销由原来的80%下降到30%—45%，对我县外贸进出口总量和增速影响较大。

2、外贸产业化经营任重道远

县委县政府大力实施"产业兴县"战略。鞋材产业外贸进出口企业有得阳、宝泉鞋业2家，外贸进出口占全县外贸进出口总量78%；钟表产业有外贸业绩的企业目前只有盛世威得、艾尔时钟表、诺时钟表3家，2020年外贸出口才80.46万美元，但今年1--6月还没有外贸业绩；陶瓷产业有外贸业绩的企业只有界牌中信陶瓷1家，2020年外贸出口143.5万美元；生物医药产业有外贸业绩的企业有源康生物、贝恩衡康医疗器械2家，2020年外贸出口共计566万美元，但今年1—6月外贸出口还不到20万美元。

3、外贸发展营商环境有待进一步优化

鞋材产业属劳动密集型产业，因劳动力成本的上升和招工难等多方面因素影响，得阳鞋业计划今年扩产只有暂停，国立宝泉鞋业产业园建设搁浅。2019年出口500万美元的久泰发制品有限公司因税务等原因，公司于2020年停产注销，整体迁回河南许昌。我县区位优势、土地供给等方面还并不十分突出，近几年落户我县的外向型经济企业很少。

4、政府政策支持力度不大

全市七县市目前只有衡阳县未出台外向型经济发展优惠办法。企业为追求利润的最大化，如盛世威得、雅典娜石英石等企业委托县外的第三方或者外地的总公司出口，造成外贸业绩大量流失。

三、工作重点

一是保存量，扩增量。致力稳住我县得阳鞋业、国立宝泉、飞益达贸易3家进出口体量大的企业，真心实意为企业服务，协调解决企业发展中存在的问题，稳住外贸基本盘。同时做好中小微外贸企业的培育，从品牌培育、人才培训、融资优惠、出口便利、产品认证等方面扶持企业做强做大。

二是打造外贸发展产业链，做大做强。重点打造鞋材服饰、钟表、陶瓷、生物医药四大产业链，完善配套产业，实行产业集群发展，扩大外贸规模，力争成为全省产业集群发展基地县。

三是加大招商引贸，发展外贸新业绩。招大引强，大力引进外向型经济，扩大外贸总量。以衡阳市获批跨境电商零售进口试点城市和中欧班列开通为契机，推动我县引进和培育跨境电商龙头企业，利用衡阳综保区优势，积极拓展跨境电商、融资租赁、仓储物流、保税展示，打造我县外贸新的增长点。

四、工作建议

一是加强对外贸发展工作的领导。建议县委县政府成立衡阳县外向型经济发展领导小组，综合协调外贸发展中存在的问题，促进外贸工作健康有序发展。领导小组由县长任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设县商粮局，办公室主任由县商粮局局长兼任，成员由经开区、财政局、税务局、市场监管局、国土局、商粮局等单位组成。                          

二是加强对外贸企业的政策支持力度。建议县政府制定衡阳县外向型经济发展优惠办法，出台加快培育外贸产业化集群发展的政策措施，增强外贸企业发展信心，加快外贸产业集群发展。