• 索引号: 00000000/2020-10969
  • 统一登记号:
  • 文 号:
  • 公布时间: 2020-04-08
  • 来 源: 衡阳县政府办
  • 信息时效期:

衡阳县人民政府办公室 关于印发《衡阳县非法码头、渡口专项整治 实施方案》的通知

湖南省人民政府办公厅



蒸政办函〔2020〕7号



衡阳县人民政府办公室

关于印发《衡阳县非法码头、渡口专项整治

实施方案》的通知


有关乡镇人民政府,县直有关单位:

《衡阳县非法码头、渡口专项整治实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。




                      

 衡阳县人民政府办公室

   2020年3月30日




衡阳县非法码头、渡口专项整治实施方案

 

为认真贯彻习近平新时代生态文明思想,切实落实习近平总书记对湖南"守护好一江碧水"重要指示,按照《湖南省人民政府办公厅关于印发〈洞庭湖和湘资沅澧四水非法码头渡口专项整治工作方案〉的通知》(湘政办函〔2020〕8号)及市人民政府关于印发《衡阳市湘江段非法码头渡口专项整治实施方案》要求,决定对全县非法码头、渡口进行全面专项整治,结合我县实际,现特制定如下工作方案。

一、整治对象

取缔不符合港口总体规划、安全标准、环保要求和基建程序的非法码头、渡口,规范提升不违背产业政策和规划的手续不齐全码头、渡口。

二、整治目标

通过依法整治,基本实现码头安全环保、规范高效;渡口布局合理、安全可控;岸线科学利用、监管长效。2020年8月31日前,完成取缔类非法码头、湘江河渡口的整治;2020年12月底前,完成规范提升类手续不齐全码头、渡口的整治。蒸水河、"三库"渡口整治在2021年10月底完成。

三、整治原则和标准

(一)整治原则

一是依法依规; 二是坚决关闭拆除非法码头; 三是坚决清理安全、环保不达标码头;四是调整与规划不一致的港口码头,为按规划建设港口码头创造条件。

(二)整治标准

非法码头的整治按照《湖南省非法码头整治指导意见》、《湖南省干线航道非法码头整治成果验收标准指导意见》和《湖南省干线航道港口码头规范提升指导意见》等文件精神执行。渡口的规范提升按照《湖南省干线航道渡口整治指导意见》文件精神执行。衡阳县湘江段按照每20公里设置一道渡口,其它有渡口的乡镇按辖区的岸线长度设置整治渡口,参照每20公里设置一道渡口。

四、整治步骤

按照"统一领导、统一标准、属地负责"要求开展全县非法码头、渡口专项整治。分为核查摸底、动员部署、清理整治、巩固提升四个步骤。

(一)核查摸底(2020年2月10日至3月10日)。

县交通运输部门会同相关部门、乡镇对辖区内所有码头、渡口进行地毯式调查摸底,精准掌握情况,建立了整治工作台账,于2020年2月14日前将辖区内整治台账报县交通运输局核查,经县人民政府同意后,确定非法码头、渡口整治任务。

(二)动员部署(2020年3月11日至3月31日)。

各相关乡镇人民政府根据本工作方案制定本乡镇工作方案,于2020年4月3日前报县交通运输局。由县人民政府根据整治任务和工作方案发布非法码头、渡口整治通告,并送达各整治对象。

(三)清理整治(2020年4月1日至2020年8月31日)。

清理取缔非法码头:由各相关乡镇人民政府督促码头业主在2020年4月1日前完成关停工作,在2020年8月31日前完成设施设备拆除、恢复自然岸线、复绿等工作;对逾期整治不到位的,依法强制执行。规范提升手续不齐全码头渡口:由各相关乡镇人民政府依法督促码头渡口业主在2020年8月31日前完成规范提升工作;对逾期整治不到位的,依法拆除并清退岸线。

专项整治完成后,由县交通运输局会同县自然资源局、市生态环境局衡阳县分局、县水利局等部门进行成果验收。

(四)巩固提升(2020年9月1日至2020年12月31日)。

要认真总结整治取得的成效、存在的问题和经验做法,建立健全长效监管机制,巩固非法码头、渡口专项整治取得的成果。

五、工作要求

(一)提高思想认识。各部门要以习近平生态文明思想为指导,切实提高政治站位,充分认识开展全县非法码头渡口专项整治的重要意义,进一步明确目标任务、细化责任分工,全力以赴推进衡阳县非法码头、渡口专项整治工作。

(二)加强组织领导。为切实加强对非法码头渡口整治工作的领导,县政府成立以王致伟副县长任组长的领导小组,县政府副县级干部赵伟民、县政府办副主任邹铁合、县交通运输局局长祝忠华任副组长,县交通运输局、县自然资源局、市生态环境局衡阳县分局、县水利局、县财政局、县林业局分管领导为成员。领导小组下设办公室,由县交通运输局党组成员王荣华兼任办公室主任。相关乡镇要成立相应的工作领导小组。

(三)狠抓责任落实。各相关乡镇人民政府要切实履行行政区域内非法码头、渡口专项整治主体责任,严格按照确定的目标任务和工作方案抓好落实。县交通运输局、县自然资源局、市生态环境局衡阳县分局、县水利局等部门加强督促指导,推动专项整治工作顺利完成。

(四)规范船舶处置。对决定撤销的渡口,渡口的渡船由属地乡镇妥善处置。乡镇有保留渡口,现有的渡船船况较差的,可将撤销渡口的渡船调配到该渡口;没有调配需求的,拟撤销渡口的渡船一律上岸拆解,拆解所得收入,由乡镇统筹安排。

(五)严格监管考核。

1.开展专项检查。县政府督查室对全县非法码头、渡口,专项清理整治工作进行专项检查,对工作推进不力、处置不到位的部门或乡镇,按照有关规定追究责任。

2.各相关乡镇人民政府及相关部门要认真研究并妥善解决整治工作中出现的矛盾问题,确保专项整治平稳有序推进。非法码头、渡口整治工作纳入县河长制重点工作任务内容,由县河长办组织进行统一考核。

(六)加强信息报送。清理整治期间,各相关乡镇人民政府要积极调度专项整治工作,及时掌握专项整治工作动态,每月底前将整治进展情况报县交通运输局,联系人:王波,电话:18711402728,电邮:457334580@qq.com。


附表:1.衡阳县非法码头整治台账

     2.衡阳县湘江河段渡口整治台账

     3.衡阳县蒸水河、"三库"渡口整治台账






附表1

衡阳县非法码头整治台账

序号

经营单位/所有人

码头

名称

具体位置

建成投产时间

初步设计批复文号及时间

岸线属性

结构形式

泊位个数

岸线(泊位)长度(m)

经营现状(营业/停业)

非法码头定性原因

整治要求(取缔/规范提升)

责任

乡镇

备注

(深水/非深水/临时/历史占用)

(直立/浮式/斜坡/自然岸坡)

1

郑康

衡阳县吉兴建材厂

樟木乡樟木寺社区吉兴村朝阳组

2012.12

非深水

自然岸坡

1

100

取缔,场地已复绿

               不符合港口规划,无任何审批手续

取缔

樟木乡

湘江河

说明:非法码头定性原因指不符合港口规划,未履行安全、防洪、环保、国土、岸线、通航条件影响等专题审批程序,未履行工可、初设、

     施工图设计、竣工验收等基本建设程序,未依法取得港口经营许可证等。




附表2


序号

渡口名称

所在乡镇

渡口设置

批文号

经营单位

/所有人

渡运线路

渡船数量、船名

渡口存在的问题

整治要求(取缔/规范提升)

责任乡镇

备注

1

白露坳渡口

樟木乡

蒸政办〔1998〕27号

陈梦生

横渡

湘衡县标渡3010

合法

撤渡

樟木乡

湘江河

2

站门前渡口

樟木乡

蒸政办〔1998〕27号

罗广松

横渡

湘衡县标渡3009

合法

保留

樟木乡

湘江河

3

樟木寺渡口

樟木乡

蒸政办〔1998〕27号

邓运福

横渡

湘衡县标渡3007      湘衡县标渡3008

合法

撤渡

樟木乡

湘江河

衡阳县湘江河段渡口整治台账


说明:非法渡口存在的原因指未取得批复、选址不符合要求、与相邻构筑物的安全距离不符合要求、影响通航安全等。




附表3

衡阳县蒸水河、"三库"渡口整治台账

序号

渡口名称

所在乡镇

渡口设置

批文号

经营单位

/所有人

渡运线路

渡船数量、船名

渡口存在的问题

整治要求(取缔/规范提升)

责任乡镇

备注

1

雷心凼渡口

金兰镇

蒸政办〔1998〕27号

杨友良

横渡

湘衡县标渡5032

合法

保留

金兰镇

蒸水河

2

杉木滩渡口

大安乡



蒸政办〔1998〕27号

李永奎

横渡

湘衡县标渡1003

合法

保留一处

大安乡

蒸水河

3

古泥凼渡口

大安乡


蒸政办〔1998〕27号

廖仲生

横渡

湘衡县标渡1002

合法

大安乡

蒸水河

4

瓦屋渡口

三湖镇

有批文无文号

王木生

横渡

湘衡阳渡5031

合法

保留一处

三湖镇

蒸水河

5

紫塘渡口

三湖镇

蒸政办〔1998〕27号

李增良

横渡

湘衡县标渡1004

合法

三湖镇

蒸水河

6

长征渡口

三湖镇

蒸政办〔1998〕27号

王延国

横渡

湘衡县标渡1001

合法

三湖镇

蒸水河

7

相公庙渡口

渣江镇


蒸政办〔1998〕27号

屈买生

横渡

湘衡县标渡2005

合法

保留一处

渣江镇

蒸水河

8

洋湖凼渡口

渣江镇

蒸政办〔1998〕27号

付海生

横渡

湘衡县标渡2006

合法

渣江镇

蒸水河

9

黄陂滩渡口

台源镇

蒸政办〔1998〕27号

肖求进

横渡

湘衡县标渡3011

合法

保留一处

台源镇

蒸水河

10

廖雅滩渡口

台源镇

蒸政办〔1998〕27号

邓绪秀

横渡

湘衡县标渡3012

合法

台源镇

蒸水河

11

斜陂堰渡口

石市镇


蒸政办〔1998〕27号

谭小平

横渡

湘衡县标渡3015

合法

保留

石市镇

斜陂堰水库

12

白石园渡口

杉桥镇

蒸政函〔2010〕35号

黄昭祥

横渡

湘衡县标渡3013

合法

保留

杉桥镇

白石园水库

13

牛形山渡口

岘山镇


蒸政办〔1998〕27号

刘亮

横渡

湘衡县标渡3014

合法

保留

岘山镇

牛形山水库

说明:非法渡口存在的原因指未取得批复、选址不符合要求、与相邻构筑物的安全距离不符合要求、影响通航安全等。


相关文档