从国际看，世界经济整体处于“后金融危机”时代，美欧经济仍在衰退，经济增长模式进入一个艰难、曲折的调整过程，但经济全球化、政治多极化的趋势不会改变，全球将进入一个创新密集时代和新一轮产业变革启动期。从国内看，经济社会发展长期向好的基本态势没有改变，尽管我国已成为全球第二大经济体，但全球经济增长减速与国内周期性调整叠加在一起，使得发展形势异常复杂严峻。我县作为致力于赶超的内陆大县，目前正处于从传统工农业生产时代向“两型”社会建设时代转变的紧要关口，处于从农业大县、工业弱县、财政小县向现代农业、新型工业、财政大县转变的关键时期，经济社会发展进入以“转型促发展”的崭新阶段。

同时，我县经济社会发展也面临诸多挑战：一是传统产业转型难度很大。面对绿色化、低碳化发展新要求，我县传统工业散小差式发展格局已难以为继，缺乏支柱产业和名牌产品，传统农业缺乏名优拳头产品，而改造传统产业、发展新兴产业又缺乏人才、技术和资金支撑。在加快发展中推动转型所遇到的阻力将会很多。二是公共服务建设压力巨大。社会进入矛盾多发期，公共服务均等化要求更高，作为人口大县和财政困难县，我县社会公共服务建设任务将更加艰巨，承受的压力更大。三是改革攻坚面临矛盾较多。我县科学发展迫切需要改革，在利益格局基本形成的前提下，进一步改革将涉及利益关系的深层次调整，将使矛盾更加凸显。四是区域相互竞争更趋激烈。随着区域经济的深度调整，贸易保护和资源争夺加剧。作为欠发达的内陆大县，我县农业粮棉油猪全国百强县因缺乏精深加工将不再成为优势；工业虽有瓷泥、铁矿、花岗石、石灰石、钒矿等资源优势，但资源深加工能力还不够强；我县虽有一定的交通区位和资源优势，但兄弟市县凭借各自优势，发展提速，给我县带来较大压力，使我们面临着不进则退、慢进亦退的艰难局面。

“十二五”时期，我们要积极应对这些挑战，以高度的责任感和强烈的忧患意识，立足未来，放眼全局，抢抓机遇，乘势而上，努力实现全面建设小康社会、跻身全省经济强县第一方阵的宏伟目标。