宗旨和

业务范围

协助农业农村局落实“三权分置”改革，开展农村集体经济组织及村级财务清查、审计和监督工作，指导健全新型农业经营体系，依法规范农村资源要素管理。

住    所

衡阳县西渡镇蒸阳大道234

法定代表人

阳华

开办资金

4200（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

衡阳县农业农村局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

24

12

网上名称

衡阳县农村经营服务中心.公益

从业人数

16

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

本年度无变更登记事项。

开

展

业

务

活

动

情

况

（一）农村集体产权制度改革深入推进。一是认真开展“三资”整治。（1）统一业务标准。9月1日全县召开了“三资”管理专项整治工作部署会，分别下发了《衡阳县农村集体“三资”管理突出问题专项治理工作方案》和《关于进一步加强农村集体三资管理的通知》，统一制订下发了农村集体“三资”核查表格和操作规范，进一步明确清查要求、突出清查重点、统一清查标准，确保专项治理效果。10月，县委农村工作领导小组办公室下发了《关于进一步加强农村集体“三资”管理的通知》，进一步完善“三资”管理制度体系，堵塞管理漏洞。（2）强化试点示范。县农业农村局确定渣江镇赤石村、台源镇长塘村、集兵镇山峰村等11乡镇23个村为全县农村集体“三资”管理突出问题专项治理工作试点示范村，从局机关、县农经中心抽调业务人员组成两个财务清查指导组，会同乡镇直接指导具体清查整改工作，为各乡镇全面开展自查自纠提供样板。（3）全面自查自纠。截至目前，全县26个乡镇（片区）466个村已全部完成自查自纠工作。自查发现问题线索18588条（其中重复成员身份信息18461条），已整改13050条，目前尚有5538条跨县重复成员信息正在整改删除，发现收集违规违纪问题线索4起，已办结4条，给予党纪政纪处分5人，追缴违规金额22.11万元；清理集体债权总额1.345亿元，债务总额2.593亿元。二是全面启动村社分账。6至8月，以西渡镇为试点，全面启动我县村社分账改革，9月1日召开了村社分账启动会议，下发了《关于开展村（居）民委员会与村级集体经济组织分账管理工作的通知》和《衡阳县村（居）民委员会与村集体经济组织分账工作实施方案》，截至11月底，全县所有的村（社区）完成了村社分账组织发动工作，有75个村（社区）已按程序完成村社分账，28个村（社区）集体经济组织已经建账运行。三是及时组织证书更换。8月底之前，我们对全县167个村级集体经济组织因村支两委换届法人变更需要换证的及时进行了更换。 （二）农村土地承包管理工作扎实开展。在县委县政府的领导下，我县农村土地承包管理工作坚持“守住政策底线、尊重农民意愿”，严格落实集体所有权、切实稳定农户承包权、加快放活土地经营权。2020年6月基本完成农村承包地确权登记颁证，共对25个乡镇466个村（社区）10045个村民小组开展承包地确权登记颁证，全部按照“确权确地”的方式开展，涉及承包方23.91万户，确权到户耕地面积85.05万亩，已颁发农户权证23.49万本，颁证率98.25%，确权登记颁证档案已经通过质检并入馆，确权登记颁证信息平台已经通过省级主管部门验收合格并全部实现省市县乡互联互通。今年，我们着重开展了以下几项工作：一是今年3月县农办下发了《关于做好土地承包经营权管理信息系统互联互通的通知》，全面实现了乡镇与省市县信息系统互联互通；二是根据全省农村土地承包经营权变更登记要求，认真抓好全县农村土地承包经营权信息变更和纠错，建立农村承包地合同管理长效机制，确保农民承包地“应确尽确、应更尽更”，切实维护农民承包地权益。三是根据农村土地承包法等法规要求，开展农村土地承包纠纷调解仲裁。四是进一步做好中心确权档案室的安全管理，增加防潮、防火、防盗设施设备。 （三）村级集体经济不断发展壮大。县委县政府印发了《关于发展壮大村级集体经济的实施方案》（蒸办〔2022〕4号），全县村级集体经济不断发展壮大，集体经济收入整体提升，集体经济收5万元以下的村全部清零，集体经济收入100万元以上的村3个，集体经济收入50万—100万元的村10个，全县60%的村村级集体经济收入得到提升。省委组织部、省财政厅、省农业农村厅对我县扶持壮大村级集体经济项目持续加大，全年共争取中央和省级财政扶持壮大村级集体经济发展奖补资金560万元、扶持项目村14个。 （四）新型经营主体示范作用突出。全县共有农民专业合作组织1187个（农民合作社1181个，联合社6个），其中：今年新增85家，申报创建省级示范社5家、市级示范社7家；全县现有家庭农场1443家，其中：今年新增55家，申报重点支持的省级示范家庭农场1家，省级示范家庭农场7家。2022年我县被评为全省农业社会化服务创新试点县，全县在秸秆利用、绿色防控、稻谷仓储烘干等粮食生产薄弱环节得到支持，共计开展社会化服务面积达4万余亩，补助金额368万元。 （五）农村土地经营流转规范运行。今年5月出台了《衡阳县农村土地经营权流转操作规程》，搭建起了政策框架,12月19日，全县召开了农村土地流转专项整治工作安排会，对全县农村土地流转专项整治“回头看”工作进行了安排，下发了工作方案，就进一步加强农村土地经营权流转管理印发了指导意见和通知。年内，对西渡镇豆陂村与湖南观兰休闲农业发展有限公司、湖南观兰旅游发展有限公司违规流转农村承包地一事依法依规进行了合同解除和终止。2022年，全县土地流转面积达56.16万亩（其中出租45万亩、入股4.14万亩、转让2.16万亩、互换0.55万亩、其他4.31万亩），占承包耕地总面积的66.03％，经营面积100亩以上的农业适度规模经营比重达到70％以上。 （六）村级财务管理持续提升。一是村财乡管村用进一步规范。全县“村财乡管村用”工作进一步巩固，乡镇会计核算中心审核把关作用得到加强；全面推行村级财务电算化，村级财务核算管理水平进一步提升。二是村级财务公开和审计进一步加强。积极配合纪委抓好“互联网+监督”村级财务公开和村级财务专项审计工作，对年内有预警的村级财务进行了通报。在项目资金管理、公务接待开支、大量白条入账及健全财务手续、严格财务审批等方面提出整改意见。三是加大违纪违法案件参与查办和交办力度。年内，对群众信访举报侵吞集体资产等典型案例由县纪委牵头，组织专班参与对西渡保安、演陂百荷园、井头麓园等村村级财务进行专项清理，根据清理情况，及时将线索移交，目前，县纪委已对井头镇麓园村原村支书尹光政、村委委员石祝良和王祥青通过虚报借款利息，瓜分集体资产1.1万元的贪污集体资金违纪行为进行立案侦查，现已追回1.1万元资金，免去尹光政村支书职务。 （七）宅基地改革与管理全面履责。按照“部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的管理机制，严格执行“局里主导、中心主责”的工作模式，协助配合局直属股室全面做好各项改革工作，狠抓农村建房法律法规宣传和农村乱占耕地建房专项整治、督查等重点工作。 （八）争项争资任务全面完成。全年共争取项目资金215万元，主要为中央、省、市新型主体示范创建资金，完成了总任务100万元的215%。全年共完成稻谷烘干和仓储建设固定资产项目投资1000万元。 （九）其他工作积极推进。一是抓好疫情防控。认真开展新冠疫情防控工作，落实办公场所定期消毒、常态化专人值班，坚持做到来信来访登记、戴口罩、测体温和“三码”联查工作机制。二是加强内部人员管理。面对中心年龄结构偏大，人员老化等困境，我们通过采取设岗定责、择优使用等模式，确保各尽其才、各负其责。严格执行考勤打卡、双休日值班、节假日班子成员带班，特殊防护期24小时在岗等工作制度。二是抓好党建工作。我中心2022年党建工作以开展机关党建标准化建设为主要内容，按照“五化”建设要求，在2021年评定为五星级支部的基础上扎实开展整建提质活动，严格落实“三会一课”、主题党日、评优评先等制度，严格执行党员积分管理办法，确保支部活动正常化、规范化。三是加强乡村振兴工作。今年我中心投入驻点村省级乡村振兴示范村集兵镇潮江村现金3万元，帮助引进项目资金15万元，在基础设施、项目建设、产业扶贫上予以支持，并组织中心党员干部对11户开展“五到户”驻村帮扶。四是巩固“四城同创”。继续推进“四城”同创建设，巩固文明卫生县城创建活动，积极承担江口路和农经院落的文明创建工作。五是做好森林防火、反电诈下载、防范非法集资和信访维稳等工作。全年，结合安全生产工作，深入新型主体开展以“守住钱袋子 护好幸福家”等为主题的反非法集资宣传培训活动11次，发放宣传资料2000余份。10月至12月，由主任带队，组建专班分别深入集兵镇对6个村开展为期10天的集中森林防火和1个月的全镇常态化防火督查工作；深入西渡镇江山社区进行为期6天的疫情防控及反电诈下载志愿者活动；深入西渡镇豆陂村开展为期1个月的船山湖项目违法用地信访维稳处置工作。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无