渣江镇2024年度法治政府建设工作报告

       2024年，渣江镇在县委、县政府正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的决策部署，严格对照《通知》、《方案》、《意见》以及省市县各级关于法治政府建设的总体要求，以法治思维引领基层治理，以法治方式规范行政权力运行，进一步优化法治化营商环境，推进综合行政执法规范化建设，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。现将工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度体系，夯实依法行政基础  

1. 完善工作机制：压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任，进一步强化法治政府建设组织领导。定期召开党政联席会议和专题会议，研究部署我镇法治政府建设工作，制定法治政府建设工作方案，全面分析我镇法治政府建设过程中存在的困难，解决法治建设中的重大问题，不断推进治理体系和治理能力现代化建设，确保法治政府建设工作有序推进。

2. 规范制度管理：修订行政审批、执法公示等制度，进一步落实“五要”规定：一是要加强规范行政执法责任；二是要加强规范机关效能建设；三是要加强规范性文件上报备案，凡以政府及办公室名义行文的规范性文件都须经合法性审查，未经审查或审查未通过的，不予行文；四是要加强规范公开政务信息；五是要加强规范重大决策报告审查评估。加强制度、文件规范化，进一步推进我镇依法行政科学化、民主化和规范化。

（二）规范执法行为，提升依法行政效能  

1. 提升法治思维能力。组织学习习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，健全落实领导干部学法制度,制定《渣江镇2024年领导干部学法计划》,利用党政领导班子联席会议、党委中心组学习、党政班子成员民主生活会、学法考法平台等多种形式组织领导干部集体学法,全面提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。重点加强对新录用公务人员、行政执法人员和法制工作人员的法律知识培训，不断提高执法水平和能力。全年组织集中培训学习2次，执法人员专题培训4次，参训率达100%，组织2名同志参加行政执法资格证考试，均取得行政执法资格证，执法队伍进一步增强。严格落实执法“三化建设”，实现乡镇执法标准化、专业化、数字化。  

2. 创新行政执法模式：为更好落实中央、省、市、县关于法治政府建设的部署要求，全面提升政务服务能力和优化营商环境，进一步推进“一站式”便民服务模式改革和执法实践创新。政务服务方面，整合资源，镇便民服务中心和村（社区）公共服务综合中心把面向基层群众的公共服务事项纳入镇、村（社区）两级综合平台集中办理，规范流程，简化手续，限时办结；综合执法方面，执法人员持证率100%，在市场监管、生态环境等领域推行“首违不罚”清单制度，对12起轻微违法行为予以教育整改，群众满意度高于98%。  

3. 强化行政执法权力监督：主动接受人大、政协、司法监督，认真落实人大代表、政协委员提议提案、视察调研等监督制度。加强信息公开力度，坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容,推进预决算信息和“三公”经费内容公开，强化行政过程、财政审计等领域信息公开。同时进一步落实“四议两公开一监督”工作法，增加村务监督委员会权重，确保村级公共权力阳光规范运行。

（三）优化法治服务，增强群众法治获得感  

1. 普法宣传全覆盖：利用渣江特色赶“二八”庙会活动、“4·15”国家安全日、“6·26”国家禁毒日、“12·4”宪法宣传教育日、国土资源法治宣传等时节，组织镇属单位及其各职能部门开展了五次大型法制宣传活动；利用板报、标语、宣传车、演讲活动、散发传单、举办培训班及法治电影下乡等形式，扎实推进法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位，发放《民法典》、禁毒防艾、道路交通法、中华人民共和国妇女权益保障法等法律法规资料，认真组织镇村党员干部学习相关的法律、法规，进一步提高了广大党员干部及群众的法治意识。全年发放宣传手册5000余份，放映电影84场次，累计观影30000余人次，使法治思想深入到社会各个层面、各类人群。

2. 矛盾纠纷多元化解：进一步健全落实维稳长效机制、突发性群体性事件处置机制和重大敏感事件舆情应对“三同步”机制。坚持严格落实“日排查、周研判、月分析”制度,每月召开维稳形势分析研判会,建立社会矛盾纠纷滚动排查化解制度。组织开展专项治理，强化社会矛盾排查化解，有效维护社会稳定。建立“法律明白人”队伍，培育村级法治骨干28名。镇级切实开展法律咨询工作，村级签约法律顾问，做好困难群众的来访、接待工作，积极为群众解答法律问题，接受群众提出的法律援助申请。2024年以来,共受理调解纠纷76件，调解成功75件，调解成功率达到98.68%，实现“小事不出村、矛盾就地化”。  

3. 政务服务提质增效：充分发挥衡阳县党政门户政务网、12345政府热线等平台作用，及时办理和回应群众诉求。设专人每日收集社情民意及网络舆情,切实维护群众表达权益,畅通群众反映诉求的渠道，实现“一站式”办理、“一次性”办成政务服务成效。今年以来,推进在线便民服务、公共服务延伸、政务资源集约发展,发布各类信息百余条，全面及时办理和回复上级政府交办件249条，申请依法公开事件全部办结，政务服务好评率达100%。

 二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因分析  

（一）存在的不足

1. 法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待进一步提高。部分群众对法律法规的了解还不够深入，法治意识和法治观念还比较淡薄。

2. 行政执法队伍建设还存在薄弱环节，执法人员的业务能力和综合素质有待进一步提升。个别执法人员在执法过程中还存在不规范、不文明的现象。

3. 政务公开工作还存在一些不足之处，信息公开的及时性和全面性有待进一步加强。部分政府信息的解读还不够深入，不能满足群众的需求。

4. 村级法治基础薄弱：部分村“法律明白人”作用发挥不充分，存在“重调解、轻预防”现象。

（二）原因分析

1. 对法治宣传教育工作的重视程度还不够高，投入的人力、物力和财力相对不足。宣传教育的方式方法还比较传统，缺乏创新意识。

2. 行政执法人员的培训机制还不够完善，培训内容和方式不能完全适应新形势下行政执法工作的需要。同时，对执法人员的管理和监督还不够严格，存在重业务、轻管理的现象。

3. 政务公开工作的责任意识还不够强，部分工作人员对政务公开工作的重要性认识不足。信息公开的工作流程还不够规范，缺乏有效的监督和考核机制。

4. 村级法治测评激励机制不完善。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，切实履行法治建设第一责任人职责

党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入重要议事日程，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重大问题，确保法治政府建设工作顺利推进。

（二）带头学法用法，提高依法决策能力

党政主要负责人带头学习法律法规，不断提高自身的法律素养和依法决策能力。严格遵守重大行政决策法定程序，在作出重大决策前，充分听取各方面的意见和建议，进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、合法性和合理性。

（三）加强监督指导，确保严格规范公正文明执法

党政主要负责人加强对行政执法工作的监督和指导，定期听取行政执法工作汇报，及时解决行政执法中存在的问题。加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员的业务能力和综合素质，确保严格规范公正文明执法。

（四）积极化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

党政主要负责人高度重视社会矛盾纠纷的化解工作，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查化解工作。积极引导群众通过合法途径解决矛盾纠纷，依法处理群众来信来访，及时化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。 

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治宣传教育，提高全民法治意识

创新法治宣传教育的形式和内容，充分利用新媒体、新技术开展法治宣传教育，提高宣传教育的针对性和实效性。加强对青少年、农民等重点人群的法治宣传教育，引导广大群众自觉尊法、学法、守法、用法。

（二）加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平

加强对行政执法人员的培训和管理，建立健全培训机制，定期组织执法人员参加法律知识培训和业务技能培训，提高执法人员的法律素养和业务能力。加强对执法人员的考核评价，建立健全考核机制，严格考核标准，确保执法人员严格规范公正文明执法。

（三）深化政务公开，增强政府公信力和执行力

进一步加强政务公开工作，完善政务公开工作机制，拓宽政务公开渠道，提高政务公开的及时性和全面性。加强对政府信息的解读，提高政府信息的可读性和可理解性，满足群众的需求。

（四）加强法治政府建设的督促检查，确保各项工作落到实处

建立健全法治政府建设的督促检查机制，加强对法治政府建设工作的督促检查，及时发现问题，及时整改落实。加强对法治政府建设工作的考核评价，建立健全考核机制，严格考核标准，确保法治政府建设工作取得实效。

2025年，渣江镇将以更高标准、更实举措推动法治政府建设向纵深发展，为全面推进乡村振兴提供坚实法治保障。  

渣江镇人民政府  

2025年2月26日  

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