2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。当前，百年未有之大变局加速演进，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但宏观经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现。演陂正处于经济企稳回升的战略机遇期、改革试点落地的红利叠加期、人民美好生活向往的加快实现期，我们必须抢抓机遇，乘势而上，主动作为，奋力开创镇域经济社会高质量发展新局面。

（一）强化底线思维，建设绝对安全的“红色演陂”。底线底板工作是镇村两级党组织的根本工作任务，是党和人民赋予我们起码的工作职责，守牢底线底板是做好一切工作的基石，是政治红线，不可逾越，我们要强化底线思维，时刻紧绷“保平安”这根弦，时刻牢记“演陂无小事、事事连政治”，坚决守好“红色根脉”。

要坚守安全稳定底线。统筹做好森林防火、消防安全、道路交通、企业生产、防溺水、居民自建房隐患排查等各项安全工作，进一步把预防放在首位，加大宣传力度，组织开展各类群众喜闻乐见的宣传活动，常态化开展隐患排查工作，建好台账，把问题消灭在萌芽状态，配齐应急物资，建强应急队伍，加大应急能力建设，坚决遏制较大及以上安全事故发生，严防死守各项安全工作底线，确保社会大局和谐稳定。

要坚守信访维稳底线。一体推进依法治镇、依法执政、依法行政，着力建设法治演陂。扎实推进“五步一规范”机制，做好信访积案清零，落实“五包一”工作责任制，用心用情办好群众来信来访，倡导“信法不信访”，努力实现全年“零进京、零进省、零去衡”目标，坚决维护人民群众切身利益和公平正义。

要坚守国土耕地保护底线。加大执法队伍建设力度，对全镇国土情况进行一次全面摸底，对违规违章建筑进行全面清理，并保证处理处罚整改到位，严格审批新占土地建设程序，含修路、修桥、挖塘、修渠、农业设施用地等行为，未经审批一律不得乱挖乱建，造成后果由各村督促当事人全部负责。

要不折不扣做好禁毒、反电诈、防性侵、综治民调、平安建设等各项工作。一是要坚决打击毒品违法犯罪行为。加强吸毒在册人员管控力度，确保见面走访率和毛发监测率，加强禁毒民警、禁毒工作人员队伍建设，提升战斗能力和业务水平，合力打好禁毒攻坚战。二是要做好防范打击反电信诈骗工作。对重点人员要进行“一人一策一档”包案分工，管控升压，精准研判，对已回流人员进行包干责任模式，防止出现“回流倒灌”现象。三是扎实抓好防性侵工作。要对未成年人进行普法教育，每月要对未婚、离异、丧偶等留守单身汉进行分类摸排，确保在源头上遏制性侵行为的发生。四是要推进综治民调和平安建设工作。要聚焦民调内容，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，扎实办好一批群众“急难愁盼”的民生实事，不断提升群众满意度。要全面加强治安巡逻防控，做好平安建设宣传引导工作，营造“平安建设、人人参与”的浓厚氛围，不断提升群众安全感。

（二）激发产业活力，绘就乡村振兴的“金色演陂”。十四五规划强调要发展“一村一品、一镇一业”，以增加农民收入为目标，着力做好“特”字文章，培育特色产业强镇强村。全镇必须牢牢把握“硒”元素，高标准打造富硒产业经济集群，以富硒产业为依托，壮大电商产业链条，赋能美丽乡村建设。

以硒资源赋能现代农业，做强富硒产业。在政策上发力，拿出一定资金对产业带动明显的村、涉农企业、合作社以及种植大户进行表彰奖励。在设施上升级，积极争资立项完善公路拓宽联通、饮水工程、农业灌溉、农村电气化、农房及庭院绿化美化等设施建设，为大力发展富硒产业提供基础保障。在产品上用心，严格把握富硒产品质量，建立完善富硒产品质量标准体系及种植基地认证，以标准化建设助力赋能品牌优势，加强富硒食品的科学宣传，增强富硒食品产业品牌文化建设意识和知识产权保护力度，引领市场消费。在发展上创新，积极引导村级组织、社会团体、农技人员、经济能人、产销大户围绕我镇富硒产业，推进供应基地发展，将以大米、水果为首的富硒产业打造成为粤港澳大湾区农副产品供应基地的主体产业集群，发展富硒农副产品加工业及深加工，开发生产适宜特定人群，具有特定保健功能的富硒食品。

用互联网助力产业转型，做活电商产业。更新传统企业，支持在镇新型建材、生物颗粒、肥料加工等传统产业向低能耗、绿色化、智能化转型，在盘活现有资源的基础上，积极引进新型工业企业，强化市场竞争力。创新电商行业，积极探索“互联网+富硒农产品+直播”电商模式，着重发展电商直播业务，开展电商直播人才培训，培养本土电商直播人才，增强富“硒”产品的核心竞争力和品牌影响力。利用衡阳县首家镇级城乡产业营运平台及镇供销社这个服务平台，全力建设电商人才、电商服务、电商文化“三大高地”，不断完善电商全产业链发展模式，融合“生产、生活、生态”，叫响“电商小镇”品牌，打造成为产业层次分明、功能多元、配套完善、绿色生态的电商产业集聚区、创新区、示范区。

靠好风景绘就宜居生态，做美农旅产业。一方面，着力开发休闲农业。依靠区位、产品、土地优势，创立演陂镇富硒休闲农业品牌，集种植、采摘、游玩于一体，配套农家乐、山庄、民宿、观光车等旅游配套产业，完善吃住行游娱购产业链条，让休闲农业成为演陂多产业联动的创新驱动力。另一方面，持续推进美丽屋场示范片建设。每村以一水、一廊、一厕、一墙、一亭、一场的“六个一”规划为建设指引，全力推进演陂提质改造、环境治理、空心村整治、规范农村建房，大力实施农村人居环境整治，深化农村厕所革命，改善农村生产生活硬件条件。同时，通过动员乡贤、党员、企业等主体，整合村民力量，形成主动参与建设、主动进行改造、主动打扫庭院的浓厚氛围，以屋场带动产业，以产业反哺屋场，实现村民在家门口就有景可看、有钱可赚、有活可干，助力形成同心扮靓美丽屋场的良好乡村风尚。

以新服务优化营商环境，做实招商事业。进一步优化营商环境，持续开展“引老乡，回故乡，建家乡”行动，积极与在外人才、企业家、商会进行联络，引进快递、物流、仓储等行业，以优质的服务、优惠的政策、优异的环境吸引乡贤回乡投资，强化招商引资实效。要建立政府与企业的沟通渠道，主动靠前服务，主动作为、主动跟踪督办投资项目，帮助解决企业遇到的现实难题，增强投资者的信心与决心，加强原材料、用地、电力、资金、劳动力等生产要素的协调和服务，让企业发挥应有的经济和社会效益。

（三）厚植为民情怀，打造安居乐业的“绿色演陂”。必须坚持把实现人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，需聚焦教育、医疗、就业、养老、公共服务等重点民生领域，以更多惠民生、暖民心举措提升群众幸福感、获得感、安全感。

要坚决兜牢民生底线。落实城乡社会救助体系建设任务，加强对脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和低保、特困、低保边缘人口的动态监测预警，实现精准高效救助；高度重视老龄事业发展，保障妇女儿童合法权益；助力蒸阳养老院实现社会化运营，确保集中供养特困人群生活质量，健全社会保障服务体系。

要坚持教育医疗齐发展。推动教育高质量发展，做强中科实验学校这个品牌，争取在集镇范围内建设一所高标准示范性中学，更新学校配套设施，承接县内生源，打造“中科品牌”。打造特色医疗服务，新增特色科系精神病科，做强做大演陂特色医疗体系；完善村级卫生室基础设施建设，减少村级卫生室闲置情况，实现家庭医生全覆盖，进一步打通医疗服务“最后一公里”。

要以稳就业为重点促增收。要稳增长、保就业，大力实施市场主体倍增工程，全力稳住就业基本盘；要优政策、稳就业，突出抓好重点群体就业，用心做好城乡各类困难人员就业帮扶工作；要优服务、促就业，积极扶持培育帮扶车间、爱心企业，要对返乡农民工创业给予大力支持、精心服务，严厉打击欠薪违法行为，保障劳动者权益。

要持续抓好精神文明建设。进一步加强新时代文明实践活动和民主法制建设，强化各村文化活动中心建设，筹建乡贤馆，试点打造村史馆，组织开展各类志愿服务、宣传行动，组织开展好“好妯娌”“好婆媳”“文明家庭”评选活动，树立社会公德标杆，将乡风文明引向深入，推进文明村镇建设。

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