2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋篇布局“十五五”规划之年，做好住房城乡建设工作意义重大。全系统要紧盯发展目标，明确工作方向，理清工作思路，凝聚共识、上下一心抓好住房城乡建设领域各项工作任务落地落实，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年，住建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻党的二十届三中全会和全国住建工作会议精神为抓手，以“六个新住建”为目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，以钉钉子精神狠抓落实，更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力，更加有力保障和改善民生，更加系统防范化解风险隐患，加快构建房地产发展新模式，大力推进城市更新，促进建筑业转型升级，坚决完成“十四五”规划目标任务，奋力推进住房城乡建设事业高质量发展。

2025年住建工作主要目标是：统筹推进保交房工作，加快构建房地产发展新模式，促进建筑业转型升级；强力推进项目建设，完善城乡基础设施；重点加快推进乡镇污水处理设施回购及后续建设任务，投入运营的乡镇污水处理厂要确保常态化运行；加快推进清江大桥建设进程，确保2025年建成投用；大力推进城市更新，持续抓好老旧小区改造、保障性租赁住房建设、既有住宅加装电梯等民生项目，不断优化人居环境；实施自来水二水厂扩容项目和老旧管网改造项目，力争年内完成工程量的百分之九十。

为实现上述总体要求和预期目标,我们需要坚持问题导向和目标导向相统一,整体推进与重点突破相结合,即期增长与长远发展相促进,切实做到明定位、清目标、转方式:

一是明定位。以“美丽城乡、品质人居”作为当前和今后一个时期全县住建工作的价值和追求,以共同愿景,实现同频共振、系统共鸣。坚持科学稳健,坚持系统优化,坚持改革创新,坚持底线思维,将服务于经济发展、服务于民生保障、服务于社会管理、服务于生态改善、服务于科技创新作为全县住房城乡建设系统职责定位。

二是清目标。在全系统要以“民生住建、智慧住建、绿色住建、品质住建、平安住建、清廉住建”六个住建激发新动能、凝聚新优势。2025年重点聚焦以下工作：

1.聚焦“房住不炒”，切实促进房地产业良性循环和健康发展。坚决完成“保交楼、稳民生”政治任务。认真学习贯彻中央经济工作会议“支持住房改善、养老服务、发展长租房”等利好政策精神，用好用活用足“金融10条”政策支持，精准发力，在房地产企业资金解困上“活源头”，推动城市房地产融资协调机制“白名单”项目扩围增效，更好满足项目合理融资需求，多方联动，抓紧抓实房地产市场“防风险”，促进房地产市场止跌回稳；积极探索房地产发展新模式，在房地产发展模式上谋求新突破，推动房地产业回暖复苏，抓好物业服务管理工作，努力保持房地产业平稳健康发展。

2.聚焦“住有所居”，切实解决城镇困难群众住房问题。就是要落实好省政府《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，争取更多的中央资金和金融支持，积极动员企事业单位、产业园区、住房租赁企业多主体参与，扎实做好项目筹集和建设工作，尽快形成有效的保障性租赁住房供给，要切实加强对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全过程监督，强化工程质量安全监管，确保好事办好。提升公租房运营管理水平，让更多保障对象应保尽保，公租房租金应收尽收。

3.聚焦“品质提升”，全面实施城市更新行动。按照新型城镇化规划，大力推动城市更新，加快补齐市政基础设施短板。持续推进城镇老旧小区改造和绿色社区创建活动，今年计划完成27个老旧小区改造，惠及668户。同时，要加大城乡历史文化保护力度，推进历史文化街区划定和历史建筑确定工作，不断提升群众的获得感、认同度。

4.聚焦“乡村振兴”，大力推进村镇建设行动。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，今年计划完成农村危房改造191户，守牢农房安全底线；同时，强化城乡污水处理设施运行监管和传统村落保护利用，努力实现传统村落保护零的突破。

5.聚焦“转型发展”，全面提高建筑业发展质量和效益。建立建筑企业重点扶持名录，加强跟踪联系和服务指导，加快培育一批工程总承包和专业领域龙头骨干企业。推动建筑业高质量发展，引导建筑企业转变发展方式，拓展产业链，积极参与新型城镇化、城市更新和乡村振兴等工作。开展工程建设领域整治，重点治理恶意竞标、强揽工程等突出问题，完善房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动长效监管机制，加强建筑企业信用管理，组织实施建筑市场行为专项检查。

6.聚焦“绿色发展”，切实转变城乡建设发展方式。积极推动城乡建设领域碳达峰碳中和，加快推动建筑领域节能降碳，深入开展住建领域环保攻坚，积极促进城市绿地提质赋能，城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到60%，装配式建筑占新建建筑的比例达到24%。。

7.聚集“效能提升”，持续优化住建领域营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，优化行政审批服务，夯实标准基础支撑，提高行业统计质效。

8.聚焦“安全第一”，切实加强住建领域安全监管。全面压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，扎实做好安全生产三年专项整治行动收官工作，巩固燃气安全“十大攻坚行动”成效，推动建筑施工提质筑安，常态化开展既有房屋安全监管，严抓供水、物业、公共场所设施安全，不断提升消防审验服务水平。同时，要持续开展住建领域安全生产“大排查、大整治、大检查”和“打非治违”行动，强化本质安全，促进长治久安。

三是转方式。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”,我们要不遗余力深挖潜能、激发动能、提高效能。

要解放思想，突破思想藩篱。中央以明确“加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式”，并对保障性住房建设、支持改善性住房需求、房地产市场调控自主权等方面作出重大部署。当前，如果固守以往“大量投资、大量建设、大量消耗”的增量建设方式不变，认不清房地产已经从卖方市场转向买方市场的根本性变化，必将陷入“盐多加水、水多加盐”的市场监管死循环。所以，我们要进一步解放思想、前瞻思维，紧跟时代的步伐，加紧重构“房地产发展新模式”的底层逻辑，系统完善政策制度规范房地产市场秩序，加快品质提升推动精准开发，推动现房销售，全面优化管理服务延伸市场链条，积极盘活存量，推动保障与市场并行，着力实现我县房地产市场健康发展之路更好更稳更远。

要坚持人民至上，让群众受益。解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，就是看老百姓答不答应、满不满意、欢不欢喜。我们要着眼打造更高品质居住环境，扎实打好本轮老旧小区改造收官战，有力有序推进老旧小区改造“回头看”；进一步规范加装电梯全过程管理，推动老旧小区加装电梯“量”“质”齐升。持续深化实施住宅小区物业管理全面提升行动，破解自治组织乱、服务评价低、价格调整难等物业管理问题；强化党建引领，推动物业服务企业和业委会党组织覆盖，提升住宅小区业主自治能力。

要讲究方式方法，敢于担当作为。从行业管理角度看，住建领域条线多、涉及广、链条长、跨度大，时常出现管不到、管不准、管不严甚至管不了的窘境。只有强化系统谋划、突出协同发力，才能解决各自为阵的问题，在行业治理体系和治理能力现代化上实现新的突破。我们要树牢全行业管理理念，完善房地产开发、建筑设计、质量监管、建筑业发展、物业管理等全行业管理，加快推进行业新质生产力生成，以智慧住建为牵引，以重点项目、重点企业为载体，以绿色发展为方向，在推进绿色建筑、装配式建筑等方面要实现新突破。还有就是2014年以前的房屋超过65%，房屋老化、结构受损、墙体开裂、外墙脱落以及电梯运行、高层消防、低洼易涝等安全隐患，这些都是事关群众生命财产安全和社会稳定，我们必须迎难而上，积蓄尺寸之功，夯实安全之基。

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