2024年住建工作规划

2024年是新中国成立75周年，也是“十四五”发展和学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神承上启下的关键之年，做好2024年住建工作责任重大、意义重大。

今年，全县住建工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对住建工作、湖南工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实国、省、市、县各级经济工作会议、两会及住建工作会议决策部署，持续践行县委“三五一”工作思路和局党组“六个新住建”发展理念，坚定信心，真抓实干，推动住建事业再上新台阶，为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献。具体来说，就是要结合全国住建工作会议提出的“4大板块18个方面工作”和全县住建工作实际，扎实做好四个方面的重点工作。

（一）坚定不移挑大梁，谋求发展要有新招法

加快提升城乡建设品质，积极适应发展新形势，新变化，努力推动住建行业转型升级，为全县经济社会高质量发展注入更多住建元素。

一是聚焦项目建设。牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，强力推进项目建设，完善城乡基础设施。要加快推进乡镇污水处理设施回购及后续建设任务，投入运营的乡镇污水处理厂要确保常态化运行；快加清江大桥建设进程，确保2024年建成投用；持续抓好老旧小区改造、棚户区改造、保障性租赁住房建设、既有住宅加装电梯等民生项目，不断优化人居环境；加快启动自来水二水厂扩容项目和老旧管网改造项目、衡峰燃气搬迁、渣江洪市天然气项目，界牌次高压管道燃气项目建设，力争年内进入实际施工阶段；筹划启动公园广场提质改造项目，积极做好各项准备工作。

二是聚焦指标任务。持之以恒促进经济指标优化，做好各项经济数据统计上报、协调调度、跟踪服务，努力实现全年争项争资、招商引资、固定资产投资、商品房销售、建筑业产值、四上企业、优化营商环境等工作进位争先。认真研究省市真抓实干激励措施，有针对性有重点做好争先评比工作，力争在上级激励表彰中榜上有名。今年全局争项争资的任务是1.1亿元，我们要积极与省市相关部门对接，提前了解上级各项资金情况，做到洞察先机，提前着手，未雨绸缪，充分利用政策机遇，重点在老旧小区改造、供水及管网建设、乡镇污水处理、新型城镇化建设、租赁住房、棚户区改造、农村危房改造、保交楼等方面加大向上争资力度，确保圆满完成县里和局党组下达的争项争资任务。经济指标排名这一块，县委已经召开常委会进行专门研究部署，出台了具体的工作方案，县委县政府的决心十分坚决，今年的奖惩措施也比往年都要严厉，大家务必想方设法确保任务完成。

三是聚焦重点产业。要充分认清建筑业和房地产业在全县经济发展中的重要地位没有变，加大建筑业和房地产业培育扶植力度。开展建筑产业培育与增强行动，制定出台促进建筑业发展壮大相关政策，培育更多一级建筑企业、二级建筑企业，大力发展新型建造方式，绿色建筑占新开工民用建筑要继续达到100%，装配式建筑占新建建筑比例达到25%以上，并逐步完善绿色建筑设计、建材供给、建筑施工全链条产业体系，不断增强本土建筑企业核心竞争力。要构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，助推房地产从“有没有”向“好不好”的转型升级。持续着力防范化解房地产风险，细化“一楼一策”工作举措，严格预售资金监管，全力以赴“保交楼”，坚决消存量、遏增量，扎实推进历史遗留“烂尾项目”排查整治，实现房地产市场平稳健康发展。

四是聚焦优化环境。持续开展优化营商环境行动，深化“放管服”和工程建设项目审批制度改革，全面实行“并联审批、限时办结”，坚决克服“准入不准营”现象，推动改革向更深层次延伸。主动担好建筑许可、获得用水、获得用气三项指标牵头责任，严格落实“三集中三到位”要求，切实做到“一窗受理”、“一网通办”、“平台之外无审批”，变群众跑为数据跑。进一步全面简化住建领域事中事后监管，结合设计、图审、现场、验收等关键节点，围绕方案联审、施工图审查、现场管理、验收备案、物业查验等阶段，扎实推进“双随机、一公开”监管，以“有求必应、无事不扰”的作风提升服务效率，实现住建领域营商环境更优化。

（二）坚持不懈抓落实，民生保障要有新改善

持续强化为民情怀，以实实在在的为民服务成效，不断满足人民群众对美好生活的向往，继续提升群众幸福感和获得感。

一是突出住房保障。强化住房保障体系建设，以发展保障性租赁住房为重点，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题；持续开展6类重点对象住房安全调查摸底，实行危房动态“清零”，2024年实施的155户农村危房改造要在11月底前全部完成；加大住房保障政策宣传力度，不断规范公租房实物配租管理和租赁补贴发放，做到应退尽退、应保尽保。

二是加强供水供气保障。要把群众用上“放心水”、“安全气”作为供水供气工作的出发点和落脚点，广泛开展用水、用气常识宣传。全力做好用水用气设备设施故障抢修，保障民生用水用气不断档。要加强二次供水管理，确保二次供水安全规范达标。要建立健全智慧用水和智慧用气管理平台，多渠道开通智能缴费、智能用水、智能用气等服务，让群众用水用气更便捷。

三是优化物业服务。结合老旧小区提升改造，实施老旧小区封闭式物业管理，逐步推进县城住宅小区物业管理全覆盖。发挥基层党建引领作用，落实社区党组织对物业服务企业和业主委员会的领导。建立物业管理与综合执法工作衔接机制，探索推进行政执法进小区。强化物业服务考核结果运用，着力引进和培育高水平的物业企业，提高广大市民的满意度。

四是提升行业服务。对与群众生产生活息息相关的建筑设计、公园广场管理、维修资金、招投标、供排水、城建档案、污水处理、征收、白蚁防治等方面，我们要牢固树立服务意识，不断简化程序、提升效率，从细微处着手当好群众的“贴心人”。

（三）坚守底线防风险，安全管理要有新水平

要正视住建行业安全生产严峻形势，守牢建筑施工安全生产防线，既有建筑安全防线，行业领域安全生产防线，有效防范风险隐患，确保实现住建行业本质安全和“零死亡”工作目标。

一是抓制度落实。坚决推进“五全一常态”和“一单四制”工作机制，对发现的重大事故隐患，逐一实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。要严格执行驻点包保、每日巡查、每周督查和每月通报制度，用好建筑企业“黑名单”和信用惩戒手段。要确保“六个百分百”落实到位，力促建筑工地扬尘防控工作常态长效。

二是抓排查整治。对建筑施工、消防安全、城镇燃气生产经营、自来水、污水处理、广场公园游乐设施、物业小区安全监管，要及时开展安全隐患排查整治，切实消除安全隐患。要充分发挥安全生产专业委员会作用，通过开展专项整治，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，加强排查监管，不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患，确保住建工作始终安全平稳。

三是抓重点部位。要突出对建筑起重机械设备、高大支模工程、混凝土浇筑施工、建筑外墙装修等事故易发高发环节的安全监管。要加强对质量关键部位和重点环节的监督，常态化开展建筑工程主体质量、防开裂、渗漏等质量常见问题专项治理。要加强建设工程消防审验管理，充实消防审验技术力量，组织开展消防审验违法违规专项治理，严厉打击使用假冒伪劣建筑防火材料、设施设备和技术服务造假的行为，规范市场秩序。

四是抓自建房监管。加大居民自建房安全专项整治力度，全面强化农村建房全生命周期安全管理。进一步巩固好两年来居民自建房安全专项整治来之不易的成果，坚持标本兼治，既要有效“治旧”，对标对表《湖南省居民自建房安全管理若干规定》，解决当前存量问题；又要着力“控新”，坚决遏制增量问题。严格按照《衡阳县农村住房质量安全管理规定》、《衡阳县关于进一步加强居民自建房质量安全监管的通知》等文件精神，加强自建房用地审批、设计施工、工程质量、经营使用、消防安全等环节全过程监管，全面规范居民建房管理。始终保持打非治违高压态势，严格依法查处居民自建房违规审批、违法建设、违规经营等行为，从源头上防止事故发生。

（四）坚如磐石强信念，自身建设要有新提升

坚持育在平时、严在平时，始终突出政治建设这个首位，强化作风建设这个抓手，紧盯队伍建设这个关键，切实以崭新状态迎接新挑战。

一是强化组织建设。始终将党的政治建设摆在首位，压实意识形态工作责任，认真落实党组中心组理论学习、“三会一课”、“党日活动”等制度，推进局属基层党支部提升行动，全面打造“一支部一品牌”，不断提升党建工作的科学化、规范化、制度化水平。推深做实警示教育，建立健全主题教育长效机制，引导党员干部始终保持忠诚干净担当的政治品格。坚持好干部标准，突出政治标准，注重实干担当，树正用人导向，严把选人用人关口。常态化开展好信访维稳、扫黑除恶、禁毒、反电诈、防性侵等工作，守护一方平安。

二是紧盯廉政建设。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入开展清廉机关建设，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，认真落实“三重一大”制度，完善权力运行制约和监督机制，进一步梳理廉政风险点，健全完善廉政风险防控机制，切实提高住建队伍拒腐防变能力。严格遵守和贯彻落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》、中央“八项规定”，认真对照查找县委聚焦优化营商环境归纳出的“索拿卡要”四大类 40 项违法违纪违规行为，坚决抵制各种不正之风，始终保持清正廉洁的政治本色，争当清正廉洁的表率。

三是狠抓作风建设。要通过常态化开展作风建设大整治活动，把我们去年开展“抓班子、带队伍、转作风、树形象、促发展”主题活动和省委巡视期间养成的良好作风保持下去。既要抓上班考勤、请销假、工作纪律、财务管理、请示报告、服务态度、工作效率等8小时内的教育管理；更要严厉打击工作日饮酒、酒后驾车、打牌赌博、吸毒等8小时之外的违规违纪问题。各单位和局机关各股室负责人要以身作则、身先士卒，管好自己的人和事，看好自己的一亩三分地。局督查组要采取明查暗访等方式将作风纪律纳入常态化督查，定期将检查情况进行通报，对问题严重或屡教不改、反复出现问题的单位和个人，该处分的坚决处分，该在年度考核中一票否决的坚决一票否决。

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