衡阳县文旅广体局

2023年度法治政府建设工作报告

为切实抓好衡阳县文旅广体系统法治政府建设工作，结合我局工作实际，发挥本单位的职能作用，把我局法治政府建设工作落到实处，抓出成效，开展了一系列工作，现将工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全机制，不断增强普法续航力

一是统一组织领导。为使我局的法治政府示范创建工作落到实处，抓出特色，卓有成效。我们专门成立了衡阳县文旅广体局法治政府示范创建工作领导小组，认真开展文旅广体系统的法治政府示范创建工作并抓好落实。

二是统一责任主体。出台法治政府建设工作实施方案，列出普法责任清单。尤其是将涉及文化、旅游、广电、体育多个重点领域和民生领域的法律法规纳入常态化普法内容，普法对象也延伸到行业的管理对象、执法对象、服务对象和社会全体。

三是统一督办问效。建立法治政府建设工作责任清单实施情况报告制度，每季度对执法主体责任清单完成情况进行督办检查、定期通报。并把法治宣传教育工作纳入绩效考核范畴，把法治政府建设工作责任清单落实情况列入年度班子和领导干部述职、述廉、述法的重要内容，作为单位股室和领导干部考核定级的重要依据。

（二）深入开展法制主题宣传活动

认真贯彻落实衡阳县普法宣传的要求，本着法制宣传"面向社会、面向群众"和"谁执法、谁普法"的原则，制定实施普法宣传方案，把法制宣传融入单位管理的各个环节，广泛开展文旅广体法律法规政策宣传工作。

我局充分发挥两馆和镇村文体服务中心的文化阵地作用，创作禁毒、扫黑除恶、普法、等文艺节目，利用文艺活动、舞台演出、展览板报等形式广泛宣传，利用百场戏剧文艺乡村行、万场电影下企业到农村、文化图书送村室"三送下乡"活动，同时利用微信公众号"衡阳县文旅"宣传法律法规知识。结合"文化和自然遗产日"、"全民健身日"等部门法治宣传主题日，采取现场解答、电话直答、网络解答等多种方式，推进法治宣传更加深入、更加直接、更加有效地开展。利用"欢聚16点"在学校、乡村、社区开展各种法规知识竞赛等活动。2023年特别是去年8月份，我局围绕平安创建、普法宣传、综治民调等工作，结合反电诈、防性侵、禁毒等底线底板工作排演了一台综合性文艺节目，在全县巡回演出26场次，强制反映积极。全局共开展"安全教育日""宪法宣传周"等开展各类法治宣传活动7余场，解答群众咨询512人次。

（三）进一步加强干部职工学法活动

在全系统开展学法、守法、用法活动，积极组织干群利用学习例会等形式学习法律法规。为进一步提升干部职工法制观念，增强依法行政能力建设，我局实行全员学法活动纳入全系统年度工作计划，要求各部门、各单位组织干部职工每年学法不少于4次；我局执法大队要求每月法律法规学习不少于1次。2023年7月，我局执法大队组织执法人员参加了全市行政执法岗位练兵大比武活动，取得第三名的好成绩。

（四）落实法治责任、提升法治能力

加强组织领导，落实"一岗双责"，一把手、班子成员和各股室之间层层签订目标责任书，落实岗位责任，积极推进法治工作和业务工作在相融互动中深化提升。深入开展"法律进机关"活动，落实"谁执法谁普法"责任制，

坚持执法与普法相结合，健全落实会前学法、常态学法、年度述法的学法用法机制，提高全局干部职工运用法治思维和法制方式解决问题的意识和能力。

（五）加强文化旅游市场经营秩序监管

以日常监管与专项行动融合开展为主线，先后组织开展了"两节两会"文化旅游市场专项整治、出版物市场专项整治、电影市场专项整治、高考护考专项行动、体育场馆专项整治，探索性地开展了自媒体的监管，有效地打击了文化旅游市场各种违规经营行为，保障了文旅广体经营市场的正常经营秩序。全年共出动执法人员2260人次，检查文化旅游经营单位2740家次，查办各类案件34件（含警告案件），实现了体育类高危行业案件、影院瞞报票房案件新突破。"扫黄打非"工作得到进一步深入，办理"扫黄打非"案件2件。没收非法出版物共450余册，收缴卫星小耳朵12套。

   二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是市场监管方面，由于全县文旅广体市场点多面广，执法人员编制不足，导致执法人员人手不足，在执法监管工作中难免有盲点和遗漏。

二是部分业务人员和执法人员专业法律知识了解得不够，业务水平还需进一步提升。

三是工作经费不足，执法设备配备老化，对开展全县文旅广体市场的管理工作存在一定影响

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，2023来，局主要负责同志认真落实法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入全局年度工作计划，与文化、旅游、广电、体育各项业务工作同部署、同推进、同考核。定期组织研究推进法治工作，在党组会议上部署全局法治工作，听取各单位法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治工作中的重大问题，对工作不力、问题较多的及时约谈、责令整改、通报批评，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用，全力统筹推进文旅广体系统法治政府建设工作。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深入抓好干部职工学法用法，不断提高依法执政能力。一是切实加强法律培训，努力提高文旅广体系统工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在繁荣文化旅游市场经济、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是提升执法人员业务素质。积极组织执法人员参加国家、省、市、县各类文旅大讲堂、文旅市场执法岗位练兵技能大比武、法律法规培训班，提升我局执法人员法律素质和法治意识。

(二)进一步完善执法全过程监督。一是落实"最多跑一次"工作制度，加强对行政审批的监管和系统保障，确保便民措施执行到位。二是全面落实"双随机、一公开"执法方式，以考核、培训、督导、问责等多维度，完善执法监督体系建设，实现"事前-事中-事后"执法监督全过程覆盖。三是充分运用案卷评查、文书规范、风险提示等多种手段，规范行政执法行为，实现严格规范公正文明执法。

(三)加强文化旅游市场执法监管工作。强化对文化旅游市场的监管力度，清理整顿各类违法违规行为，规范市场经营行为，营造良好的市场环境，确保文化广电和旅游行业健康、有序、繁荣发展。

    衡阳县文化旅游广电体育局

                               2024年2月28日

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