衡阳县委依法治县办：

2024年，岘山镇始终将法治理念贯穿工作全程，切实依照法律规定履行各项职责，严格规范行政行为边界,致力于深化法治政府建设，打造更为优质的规范化服务型政府，在这一过程中收获了诸多积极成果。现将我镇法治政府建设的详细情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）强化法治理念学习，筑牢依法行政根基

坚定不移地深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把习近平法治思想作为思想引领和行动指南，积极组织镇村干部深入领会其核心要义、精神实质和丰富内涵。通过组织专题学习会、研讨交流等形式，引导领导干部深刻认识全面依法治国的重大意义，准确把握新时代政府工作的使命任务、总体思路和重点工作。积极利用多种渠道，如内部刊物、线上学习平台等，宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，营造浓厚的学习氛围，提高全体人员对法治建设的重视程度和参与意识。同时，在学习过程中，注重理论联系实际，鼓励领导干部结合工作实际，探讨如何运用法治思维和法治方式解决实际问题，提升依法决策、依法行政的能力，为推动法治社会建设贡献力量。

（二）持续推进法治政府建设，提升基层治理效能

1.严守学法制度线，提升干部法治观。加强行政机关工作人员法律知识培训，不定期组织班子领导成员集体学法，鼓励镇村干部通过"如法网"法律平台自主深入理解宪法、行政法等与日常工作紧密相关的法律法规，不断提升依法行政的能力与水平，在全镇营造浓厚的法治学习氛围，为依法全面履行政府职能筑牢坚实的人才基础。

2.依法履职强效能，科学决策促发展。建立健全权责清单动态调整机制，对各部门职责进行全面梳理，明确权力边界，杜绝职能交叉、推诿扯皮现象，确保每一项权力都有法可依、有章可循。强化决策前的调研论证，针对重大事项决策，组织专业团队深入开展实地调研，广泛收集社情民意，综合分析经济、社会、环境等多方面因素，运用大数据分析、专家咨询等科学手段，为决策提供坚实的数据支撑和专业的智力保障。拓宽公众参与决策渠道，通过召开听证会、屋场恳谈会等方式，充分听取群众的意见和建议，让民众真正参与到政府决策中来，使决策能够更好地反映群众的利益诉求。完善决策合法性审查机制，通过法律顾问团队对重大决策进行合法性审查，确保决策内容符合法律法规和政策要求，避免出现违法违规决策，从源头上防范决策风险。

3.践行良法善治，打造基层治理样板。积极借鉴"枫桥经验"，建立矛盾纠纷常态化排查制度，配备专职网格员深入村组，实时掌握社情民意，确保小事在村内妥善解决，大事在镇域内有效化解，从源头上杜绝矛盾激化与上交。推行领导信访轮班接待制度，确保群众诉求有人听、问题有人管；建立综治联席会议制度，定期召集各相关部门，共同商讨、解决基层治理难题；用好模范好人调解室、两代表一委员等多元力量，引入律师参与化解制度，借助多元法律力量，为矛盾纠纷提供合法、合理的解决方案。同时，综合运用行政调解、法律仲裁、法治教育等多种手段，形成矛盾调处的强大合力，精准高效地解决各类问题。2024年成功排查化解矛盾纠纷265起，多年积压的信访积案也逐一得到有效化解，切实维护了社会和谐稳定。

4.严格执法公正司法，筑牢依法治理防线。一是深化行政执法体制改革。机构改革后，岘山镇成立综合行政执法大队，统筹协调各部门派驻镇执法机构综合执法力量，全年经常性开展治超、国土巡查、安全生产执法活动，有力打击了镇域违法活动，确保社会长治久安。二是发动全员参与执法考试。按照应考尽考、全面覆盖的要求，发动镇干部报名行政执法考试，取得行政执法证件后进入执法岗位，有效充实执法队伍、显著提升执法水平。三是充分发挥法律顾问作用。让律师成为依法决策、科学决策的法律参谋，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥应有作用；在项目招标、合同签订、文件制定等方面充分发挥法律顾问作用，消除法律风险，全镇无因法律原因造成的违规违纪、舆情、信访等问题发生。

（三）加大全民普法力度，厚植法治社会土壤

1.抓实"谁执法谁普法"责任制。严格督促各执法、服务部门将年度普法宣传工作纳入重要日程，确保普法任务落到实处。大力推动普法与执法的深度融合，引导全镇各部门以执法实践为依托，广泛开展面向社会的普法宣传活动，使普法工作渗透到社会治理的各个环节，真正做到普法于民、普法惠民。

2.建强法治宣传矩阵。持续推进法治文化阵地建设，建成法治文化长廊，丰富群众法治文化生活。借助"法律七进"等活动，开展大型法律服务宣传活动，强化全民法治观念，如抓住春节、清明、"安全生产宣传月""6.26"国际禁毒日、"12.4"宪法宣传周等重点节日和时段，开展内容丰富、形式多样的主题法治宣传教育活动，增强群众法律意识。此外，积极督促各村利用会议、广播、横幅、标语、宣传挂图等形式，定期开展法治宣传活动，打通普法"最后一公里"。全年累计开展法律宣讲12场次，为群众和干部提供法律咨询服务超300人次，发放普法宣传资料50000余份，精准对接群众法治需求，普法工作成效显著。

3.深耕靶向分众化普法。聚焦关键少数，每季度组织普法骨干培训班提升专业能力，同时注重党内法规与法律宣传的衔接。紧盯关键群体，贯彻《青少年法治教育大纲》，持续深化"法治进校园"，完善法治副校长和辅导员机制，通过政法部门与学校紧密挂钩，开展多元法律知识授课，增强青少年法律意识。针对不同群体精准施策，为老年人普及养老诈骗、财产继承法规，向企业职工宣传劳动权益、安全生产法规，全方位满足各群体法治需求。

二、推进法治政府建设的不足和原因

我镇推进法治岘山建设工作中虽然取得了一些成绩，但也面临着一些现实的挑战，需要我们共同努力去解决：一是群众法治意识存在短板。农村群众文化程度普遍不高，在出现矛盾冲突、利益纠葛时，经常出现"认自己的理、不认国家的法"现象，阻碍司法、普法工作开展。二是执法队伍专业素养仍需加强。乡镇执法人员日常工作繁杂，参加系统法律培训机会有限，部分人员对新出台法律法规及执法程序了解不深。三是法治建设协同联动机制尚不完善。在法治建设工作中，乡镇各部门沟通协作不够紧密，涉及多部门职责时，偶尔出现衔接不畅问题，与形成高效的法治工作合力还有差距。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）党委书记履职情况

一是履行领导职责，坚持以身作则，将法治建设摆在工作全局的重要位置，担任法治建设相关领导小组负责人，统筹协调法治政府建设各项工作。定期召开专题会议，全年累计8次，研究解决法治建设中的重大问题，如制度完善、执法规范等，确保法治建设方向明确、推进有力。二是加强普法教育，全面部署推动"八五"普法工作，组织开展多样化的普法宣传活动。领导干部带头学法，组织党委理论学习中心组专题学法4次，带动全镇干部职工积极参与法律知识学习。开展进社区、进企业等普法宣传活动12场，发放宣传资料5万余份，覆盖群众2万人次，营造良好法治氛围。三是推动法治决策，严格落实重大行政决策法定程序，建立健全决策合法性审查机制，重大决策前组织法律顾问、专家团队进行合法性论证，充分听取各方意见，保障决策合法合规、符合民意。四是规范执法监督，致力于行政执法规范化建设，推动执法人员持证上岗率达100%，开展执法培训2次，提升执法人员业务能力。五是化解矛盾纠纷，积极构建多元化矛盾纠纷化解机制，推进信访工作法制化，引导群众合理表达诉求；完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，全年成功调解各类矛盾纠纷265件，维护了社会和谐稳定。

（二）党委副书记、镇长履职情况

一是强化理论武装，提升依法行政能力。坚持带头强化理论学习，积极组织开展法治大学习、大议论、大宣讲活动，着力提升全镇干部职工的法治素养；全力推动全镇干部职工参加国家工作人员学法考试，实现参考率、合格率、优秀率"3个100%"，有效提升了全镇干部职工依法行政能力和法治化水平。同时，始终严守廉洁自律规定，以身作则，树立良好榜样。二是健全法治机制，强化权力监督制约。充分发挥法律顾问职能作用，为政府决策提供专业法律意见，确保决策合法合规。积极推行权责清单、负面清单制度，明确权力边界和责任范围，做到法定职责必须为、法无授权不可为。建立健全多种监督机制，强化对权力运行的制约和监督，充分发挥人大、纪委的监督作用，对政府工作进行全方位监督，确保权力在阳光下运行。大力推进政府信息公开，及时准确向社会公开政府工作动态和重大决策，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是压实法治责任，形成协同工作局面。坚持党对政法工作的绝对领导，认真贯彻落实第一责任人职责规定。全年主持召开8次相关会议，及时解决法治建设中的重点难点问题。将法治建设纳入绩效考核，明确各部门和个人的法治责任，形成了全镇上下重视法治建设、共同推进法治政府建设的良好局面，有效提升了全镇对法治建设的重视程度和执行力度。四是创新法治宣传，营造良好法治氛围。以"八五"普法为依托，不断创新法治宣传方式，加强法治文化阵地建设。深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传活动，以重点节日、时段为节点，广泛开展形式多样的法治宣传活动。全年共开展12场次法律宣讲宣传活动，服务群众2万余人次，发放宣传资料5万余份，在全镇营造了浓厚的法治氛围，增强了群众的法治意识和法治观念。

岘山镇人民政府

2025年2月18日

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