各村（居）委会、镇属各单位、四个农村工作组：

2017年春节将至，为切实做好“春节”及“两会”前后食品安全工作，严防食品安全事故的发生，特制定本方案。

一、工作目标

通过全面排查和深化整治，及时发现和消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法违规行为，规范食品生产经营秩序，进一步落实食品生产经营主体责任，进一步落实监管责任，鼓励社会各方参与食品安全监管，推动食品安全社会共治体系建设，保障人民群众饮食安全，确保全镇人民过上一个健康、喜庆、和谐的春节。

二、排查时间

2017年1月10日至3月31日。

三、整治内容

（一）全面开展食品安全隐患排查。镇食品药品安全和安全生产监管办、农产品质量监督管理站、农技站、动物防检站、市场质量监管所、派出所等部门要组织全面开展食品安全风险隐患大排查大整治，在种植、养殖、屠宰、生产、流通、餐饮等各环节排查各类食品安全风险隐患，重点排查列入《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》的物质，坚决依法处理不合格食品，防止不合格食品进入流通和消费领域。在此基础上，建立风险隐患清单，实施整治督办制度，坚决清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位，坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，重点监管“小作坊”、“小摊担”，加强对学校及学校周边和农村食品安全的常态化监管，切实净化食品市场和消费环境，有效防范系统性、区域性食品安全风险。

（二）开展农产品种植和畜禽水产品养殖专项整治。镇食品药品安全和安全生产监管办、农技站、动物防检站、市场质量监管所等部门全面加强对饲料、农药和兽药生产经营企业的监管，严格执行许可准入制度。严厉打击在饲料中添加激素类药品或其他禁用药品、在农药兽药中添加违禁物质等违法生产销售行为。以蔬菜、水果种植基地和畜禽、水产品养殖场（小区）为重点，严厉查处使用禁用农药兽药或其他违禁物质、超范围超剂量使用农药兽药、将人用药品用于动物、不执行休药期规定等违法违规行为。

（三）开展食品生产环节专项整治。镇食品药品安全和安全生产监管办、农产品质量监督管理站、市场质量监管所要加大对食用油、肉制品、酒类、调味品和地方特色食品等生产企业的监督检查力度，督促生产企业严格依法组织生产，落实全过程的质量安全控制制度，确保出厂食品质量安全；要严厉查处使用回收原料生产食品、降低标准突击生产食品和超范围超限量使用食品添加剂等问题，对发现的违法违规问题，要依法从严从重处理。

（四）开展食品流通环节专项整治。根据节日消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品，镇食品药品安全和安全生产监管办、市场质量监管所等部门要有针对性地集中开展专项整治，尤其要加强对商场、超市、批发市场、集贸市场、食品商店的监督检查。严格依法监督食品经营者建立和落实进货查验和记录制度，切实加强对食品标识、生产日期，保质期和食品储存条件等的执法检查，严厉打击销售不符合食品安全标准食品，特别是有毒有害食品的违法犯罪行为。

（五）开展餐饮服务和保健食品专项整治。要以大宗食品、食品辅料及食品添加剂为重点产品，以原材料采购、贮存、凉菜加工制作、餐用具清洗消毒、食品配送等为重点环节，以学校、建筑工地、企业事业单位食堂、农村集体聚餐等集中用餐为重点场所，加大力度，强化餐饮服务食品安全风险排查。对发现的食品安全隐患，要坚决责令限期整改，并及时对整改结果进行复查，对存在食品安全严重问题的，要依法责令停止经营。要完善保健食品生产、经营行政许可制度，整顿、关闭不符合规定的保健食品生产经营单位，查处违法违规行为，涉嫌犯罪的，依法移交公安机关立案侦查。

（六）开展私屠滥宰和“注水肉”等违法违规行为专项整治。严格屠宰行业准入，加强定点屠宰企业资格证牌使用管理。规范屠宰检疫和肉品品质检验行为，落实“两章两证”（即肉品品质检验合格章、生猪检疫合格验讫章，肉品品质检验合格证、动物检疫合格证明）制度，严厉打击销售未经检疫检验或检疫检验不合格肉品的违法行为。坚决取缔私屠滥宰窝点。严惩收购加工病死畜禽、向畜禽注水或注入其它物质等违法违规行为。（责任单位：镇动物防检站）

（七）加强农村集体聚餐管理。各村（居）委会对申办农村集体聚餐人员严格按要求把关，并加强对农村厨师及帮厨人员的管理，严防集体食品中毒事件的发生。

四、工作要求

“春节”及“两会”前后特别是“春节”期间食品消费集中，也是食品安全风险较大的时段，做好“春节”期间食品安全监管工作，对于保障食品安全和维护社会和谐稳定具有重要意义。村（居）委会要负责好本地区的食品安全工作，镇政府将组织相关部门开展整治工作，采取以块为主、条块结合的整治工作方式，各村（居）委会及各镇属单位要相互配合，相互支持。

（一）加强组织领导。各村（居）委会、各镇属单位要将“春节”及“两会”前后期间食品安全监管作为当前工作的重点，周密部署，及早安排，要集中时间，集中力量，采取有效措施，排查消除隐患，依法加强食品安全监管，严防食品安全事故的发生，确保人民群众度过欢乐祥和的春节假期。

（二）强化监督抽检。镇食品药品安全和安全生产监管办、农技站、农产品质量监督管理站、动物防检站、市场质量监管所等部门要组织开展食品安全抽样检验工作。要增加重点食品和地方特色食品等节日热销食品的监督抽检批次，要在节前、节中和节后开展专项监督抽检工作，对监督抽检中发现的不合格食品或有其他问题食品，要依法查处，防止问题食品进入消费和餐饮服务环节。要及时公布食品抽检结果和案件查办信息，努力实现从农田到餐桌的全程监管。

（三）加强协作联动。镇政府要求各村（居）委会、各职能部门要加强配合与协作，形成监管合力。要扩大食品安全监督检查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，督促企业规范内部管理，切实巩固各项治理整顿成果。要及时受理和依法处理消费者的申诉举报，加大食品安全知识宣传。要严格纪律，食品安全工作实行24小时值班制度，坚持领导同志带班，值班人员坚守岗位，形成渠道畅通、反应快捷、配合密切、齐抓共管的工作局面。要坚持食品安全事故报告制度，及时科学妥善处置食品安全突发问题。镇食品、药品安全监管办将会强化督促检查和综合协调，确保“春节”及“两会”前后期间食品安全监管工作落实到位，促进我镇2017年食品安全工作的发展。

                                                                          岘山镇人民政府                                                                                      2017年1月10日

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