中共岘山镇委员会

印发《关于在岘山镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

 

 

                         

各村（社区）、镇属各单位党组织：

《关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经镇党委会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

                                中共岘山镇委员会

                                                                    2016年5月11日

          关于在全镇党员中开展“学党章党规、学系列  

                   讲话，做合格党员”学习教育实施方案

 

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，这是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》(中办发〔2016〕14号)和《中共湖南省委办公厅〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（湘办发〔2016〕15号）精神及市委、县委要求，切实开展好全镇“两学一做”学习教育，现提出如下实施方案。

一、总体要求

    “两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

1．明确“五个进一步”的目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，从而达到“五个进一步”的目标，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份。通过学习教育，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，为协调推进中央提出的“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，大力实施县委“生态立县、项目兴县、依法治县”三大战略，全面建成小康岘山提供坚强的组织保证。

2．着力解决六个突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性，重点要着力解决六个问题。即：一要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；精神空虚，推崇西方价值观念；不信马列信鬼神，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动等。二要着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是不学党章、淡忘党章，在党不言党、不忧党、不为党、不爱党；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，阳奉阴违、当“两面人”，口无遮拦、妄议中央大政方针；组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等。三要着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众感情缺失，利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四要着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，因循守旧、不思进取，不敢担当、逃避责任，不作为、不敢为、不会为、不善为，不起先锋模范作用等。五要着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，沉迷低级趣味、生活作风不检点等。六要着力解决“四风”和“不严不实”突出问题的整改，要持之以恒地抓好“四风”和“不严不实”突出问题的整改到位，推动党的作风不断好转。每一位党员都要对照这些问题，认真查找分析其在自己身上的具体表现，重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。

3．党员领导干部要重点查找和解决“五带头”方面存在的突出问题。领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。党员领导干部要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。

4．把握“五个坚持”的基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1．学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习刘东轩、夏明翰、毛泽建、罗荣桓等革命先辈，学习焦裕禄、杨善洲等先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。各级领导干部除以普通党员身份参加学习教育外，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规。特别是党员领导干部要在学习教育中作表率，紧密联系工作实际，多学一些，深学一些，精学一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

2．学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。

3．做“四讲四有”合格党员。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员, 密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在实施县委“三个战略”、“五个更加注重”和实现“十三五”规划良好开局、决胜全面建成小康社会中奋发有为、创先争优、建功立业。党员领导干部特别要注重走在前列、当好表率，带头践行党章，带头践行“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当。

三、主要措施

1．开展专题学习讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。一是党员自学。党员要根据实际情况进行自学。国家公职人员党员每周自学时间不少于4个小时，作好学习笔记，每个专题要有1-2篇学习心得体会。二是支委会和党小组集中学。党支部委员会和党小组要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习，每次不少于4个小时，采取观看电教片、学原著、作笔记、写心得、谈感想体会等，做到态度端正，时间保证，笔记详细，会议记录规范。不设党小组的，以党支部为单位集中学习。三是支部党员大会学。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论，时间不少于1-2天。机关单位党员要有讨论发言提纲，党支部或党小组要有学习讨论的专用记录本。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。四是围绕专题讨论学。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：专题一(4—5月)，以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。专题二(6—7月)，以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。专题三(8—9月)，以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。专题四 (10—11月)，以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。五是实行考学、述学、评学、送学。要保证学习效果，做到真学真懂真用。机关事业单位党组织要通过考学、述学、评学等方式，检验党员学习效果。要有考试试卷、述学提纲、联点领导和党组织书记评学记录。针对行动不便、身体欠佳等原因确实不能参加集中学习的党员，采取党员干部“一帮一”、“一帮多”、送学、上门辅导等方式，确保学习教育全覆盖。选送参加县委 “七.一”前后举办党章知识抢答赛、“两学一做”演讲赛，评选一批优秀学习心得体会文章。

2．创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。一是党员领导干部带头讲。党员领导干部要在所在党支部讲党课，结合本人分管的工作领域或联系点，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。主要负责同志要带头讲党课。镇党委领导班子成员要为包点村(社区)、乡属单位党员讲党课。二是专家学者辅导讲。根据实际需要邀请专家学者讲党课。开展党课进乡村、进社区、进机关、进学校医院、进远教站点“五进”活动。三是先进典型巡回讲。镇党委要遴选一批先进典型代表，组成先进事迹宣讲团，到县各党组织巡回开展先进事迹宣讲，巡回上党课。各单位要选出先进模范人物，在本单位开展讲党课活动。四是党组织书记人人讲。“七一”前后，党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲党课。五是普通党员现身说法讲。要联系党员思想、工作、生活和作风实际，指导和鼓励普通党员讲微党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。六是创新载体讲。开设“五个课堂”。开设固定课堂，以支部活动室扎实开展党的理论学习；开设流动课堂，组建理论宣讲队、先进典型巡回宣讲团、流动放映队等分赴党组织，加强党的方针路线政策和先进典型的宣传；开设网络课堂，以网上党课、微党课、空中党课、电视党课等形式，扩大党课的覆盖面、影响力；开设互助课堂，采取“一帮一”、“一帮多”的形式，组织机关党员和与农村党员结成帮扶对子，及时把政策、信息、技术、项目送到结对党员家中；开设田间课堂，把党课送到红色教育基地、产业园区或田间地头。

3．召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，党组织和党员都要列出问题清单，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议，执法监管部门及服务行业、窗口单位、农村和社区等基层党组织可邀请服务对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。上级党组织要派人参加指导党支部专题组织生活会。

4．开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。要按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》(湘组发[2016]l号)的要求，对照党员标准，严格评议程序，细化标准，严肃认真、客观公正地进行民主评议。对于问题党员，要通过谈心谈话、补课办班、结对帮教、亲情帮教、项目帮教“五项措施”，帮助问题党员注重思想净化，去除思想杂质和行为污垢，促其转化。党支部评定不合格党员，重点从以下十个方面把握：即不遵守政治品德，妄议中央的；不遵守政治纪律和政治规矩的；不参加党内学习教育的；不参加党内会议的；不参加党内活动的；不按标准及时缴纳党费的；不履行党员义务的；不抵制“四风”陋习的；不严格教育要求家属子女、近年来家属子女严重违法违纪的；不遵守社会公德、职业道德、家庭美德的。要切实解决民主评议时“评不出、评不准、评不好”和处置不合格党员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题。要畅通党员出口，对不合格党员要劝退一批，除名一批，确保党员队伍素质。

5．立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。要在全镇广大党员中开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新蒸阳”主题实践活动，引导和推动党员立足岗位履职尽责、创先争优。一是在村(社区)开展无职党员设岗定责和岗位承诺活动。继续在村(社区)党员中，重点推行设岗定责和承诺践诺制度，增强致富带富能力、弘扬文明新风，服务居民群众、促进社会和谐。二是在非公有制企业、社会组织党员中，重点推行党员示范岗和党员责任区制度，服务企业改革发展，主动承担社会责任。三是在窗口服务中，重点推行党员挂牌上岗、亮明身份制度，规范服务行为、提高服务质量。四是在机关单位党员中，重点推行党员到社区报到、直接联系服务群众、挂牌亮身份、常温入党誓词制度，党员干部办公电脑桌面要设置为入党誓词，常温常记。五是在学校党员中，重点要严格“三会一课”制度，强化师德师风建设，开展“当合格教师，育合格人才”活动。在纪念建党95周年活动中，县委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，以先进典型引领党员爱岗敬业、无私奉献。                                                              

6．领导机关领导干部作表率。一要领导带头以上率下。机关党组织要坚持高标准、严要求，为基层党组织作示范。各级党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、查摆解决问题、接受教育、参加党员民主评议。二要建立领导干部学习教育联系点制度。党员领导分别联系指导1个村、1个单位、1个贫困（软弱涣散）村。镇党员领导班子成员要负责联系1个以上村（社区）或乡镇所属部门党组织，对软弱涣散党组织联点实行倒排机制，以点带面、加强指导，全面推进学习教育。三是各级党委(党组)要专题组织班子成员学习。重点学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际组织集中研讨，深化学习效果。四是召开班子民主生活会。年底，领导班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。

7．整顿软弱涣散基层党组织。全镇要在对2015年整顿情况进行“回头看”的基础上，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作。一要建立台帐。以村（社区）为重点，建好党组织的信息台帐。二要制定整顿方案。要针对不同类型的软弱涣散基层党组织，制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，细化整顿措施，明确整改目标、时限和责任人。三要配齐配强软弱涣散党组织书记。要把选优配强基层党组织书记作为首要任务，对班子不健全的抓紧配齐，对党组织书记空缺的尽快选配到位，对不能胜任现职的及时调整。四要加大整顿力度。要针对不同情况，采取领导挂点、部门帮扶、选派第一支部书记等方式进行集中整顿，帮助解决突出问题，建立健全工作制度，确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。

8．严格党员日常管理。要坚持标本兼治，把加强教育和严格管理有机结合，以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。一要严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。要确定党员“五个日子”。每月三个日子，即党费收缴日、集中学习日、志愿服务日，每年两个日子，即党员政治生日、组织生活日，让党员时刻牢记自己的身份，强化党员意识。二要落实党员分类管理。针对不同领域、不同类型基层党组织和党员特点，分类量化标准、实施管理、考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖。推行党员记实管理。采取评星定级、积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据。三要创新流动党员管理。建立健全流动党员党组织。打破单位、行业、地域界限，实行流动党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法。流出地党组织跟踪管理、流入地党组织主体管理、有关部门党组织协同管理、社区党组织托底管理责任，确保党员流动到哪里，党组织的管理服务就跟进到哪里。

四、组织领导

全镇“两学一做”学习教育在县委、镇党委领导下进行。成立“两学一做”学习教育领导小组，由周新生任组长，彭文辉、陈胜、曾凡云、胡品林、刘成波、夏新华、邓华鹏、黄坚连任副组长。领导小组下设办公室，由刘成波任办公室主任。办公室设党委组织室，负责学习教育的牵头组织实施，相关部门配合做好相关工作。工会、团委、妇联等群团组织要在深化学习教育中发挥职能作用。

    1．压紧压实责任。各党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各党组织要切实履行主体责任，制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导，并把学习教育纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的首要内容。各党组织要发挥关键作用，认真履行职责，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导。党组织主要负责同志要担负第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力。党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。各级各单位开展学习教育的实施方案和情况，要及时报告上级党组织。

    2．强化组织保障。一要举办培训班。镇党委要举办党组织书记、党务干部进行专题培训。二要深入开展党员组织关系集中排查。摸清流动党员、“失联”党员、“口袋”党员的底数，确保学习教育对象全覆盖。三要加强党内激励关怀帮扶。通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶等措施，引导党员自觉主动参与学习教育。四是联点领导要加强指导督促。要加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严肃问责。

    3．坚持分类指导。对各村（社区）党员，要通过口头讲解、播放电教片等形象直观的方式帮助学习；驻村第一书记、与村(社区)结对帮扶的部门机关党员可编入村(社区)党组织开展学习教育，发挥带学促学作用。对窗口单位和服务行业党员，做到学习教育与日常服务两不误。对非公有制企业和社会组织党员，要因企制宜、因岗制宜开展学习教育。对学校党员，要统筹安排学习教育时间，避免因假期影响或耽误学习。对流动党员按照流入地为主的原则编入一个党支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，以适当方式组织参加学习教育。

    4．加强宣传引导。坚持“开门”抓教育，引导群众全过程参与、监督学习教育。针对党员多样化学习需求，充分利用手机报、党建网站、电视栏目、微信易信、远程教育站点、学教板报等，丰富学习资源，扩大覆盖面。开展优秀党课评比、党章党规知识测试等活动，增强学习效果。县委组织部将组织优秀党课评选活动，评选一批精品党课。

    5．注重教育实效。把握正常教育特点，做好融合互促文章，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。第一，突出问题导向。以整改问题体现学习教育成效。一是开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治。着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒、认干亲、语言贿赂、称呼庸俗等突出问题；二是开展基层干部“雁过拔毛”专项整治。坚决查处和整治项目资金分配部门、村（社区）、民生保障部门党员干部中出现“雁过拔毛”、优亲厚友、索拿卡要、贪污受贿等损害群众利益的不正之风和违法违纪行为，让群众切身感受到学习教育的实际效果。三是开展财务不公开、假公开问题专项整治。出台村（居）务、财务公开制度，充分发挥村（居）务监督委员会、村民议事会的作用，落实“四议两公开”，确保村（社区）“两个100%”公开到位，巩固并村成果，为明年村（社区）两委换届打下坚实基础。机关站所各单位要全面实行财务收支审计，公开审计结果。四是开展村（社区）干部特别是支部书记作风粗暴专横霸道问题专项整治。对一贯表现不好、打人骂人、群众反响强烈的村干部或支部书记，要坚决处理，直至撤职。五是开展党员意识淡化弱化问题专项整治。强化党员管理，严把党员入口，充分发挥民主评议党员的作用。要把有致富带富能力、政治思想表现好的贤能吸收到党员队伍。六是开展“蜗牛式”行政审批专项整治。着力解决“中梗阻”等不作为、慢作为、乱作为现象，切实提速行政审批，提高行政效能。第二，明确整改责任。、农经、民政等部门要抓好村（居）务公开；镇党委着力抓好党员队伍和村（社区）支部书记队伍管理，对不合格党员要加大处置力度。镇纪委要加大对作风粗暴的村（社区）支部书记等基层干部查处力度。第三，抓好整改落实。要坚持“三单一全”的做法，列出 “两学一做”问题清单、责任清单、验收清单，进行专项整治，严格正风肃纪，一项一项整改，逐项逐项验收；要对学习教育全程纪实，将党员开展专题学习讨论、参加支部专题组织生活会、民主评议党员、立足岗位作奉献、问题整改等情况如实记录在册，客观反映学习教育全过程。要坚持“三边一联”的做法，即边学边查边改边联系，有什么问题就解决什么问题，哪些方面群众意见大就着重解决什么问题；要联系一名因年老体弱或不识字等原因无法正常参加学习教育的特殊党员。要堵塞制度漏洞，建立健全决策、办事、管理等制度，着力解决制度缺失、“牛栏关猫”现象。第四，做好结合文章。要把“两学一做”学习教育与换届工作紧密结合，与深化“一进二访”、精准扶贫相结合，与促进经济发展社会进步相结合，将学习教育的成果转化为新常态下推动改革发展的强大动力。

 

 

附件下载：