根据县委统一部署，2024年9月9日至11月15日，县委第十轮巡察第四巡察组对县交通运输局党组开展了常规巡察。2025年1月20日，县委第四巡察组向交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

县交通运输局党组坚持把巡察整改工作当作首要政治任务来抓，从加强领导、落实目标、举一反三、建章立制、严肃纪律等方面入手，坚持问题导向、实事求是、标本兼治、贯通整合，坚决扛起整改落实责任。一是一严到底压实整改责任，召开专题会议5次、专题民主生活会1次，成立工作专班，制定整改方案，分解整改任务，层层压实责任。着眼标本兼治、整改立制并举，分类研究促整改，依法依纪严整改，强化责任包整改，局班子成员、局属单位负责人严格落实“一岗双责”，对整改问题逐个落实，逐条逐项对账销号，条条有整改、件件有着落，确保巡察整改工作有序、有力、有效推进。二是驰而不息抓实整改措施，集中整改期间，局党组聚焦巡察反馈问题，每月召开巡察整改落实工作推进会，听取整改工作推进情况，跟进各单位、各部门巡察整改进度，及时解决突出问题。三是创先争优转化整改成果。局党组对已整改到位的问题紧盯不放，锲而不舍，久久为功。通过巡察整改，全局干部职工精神面貌焕然一新，作风建设明显好转，干事创业动力更足。集中整改期间，围绕解决群众急、难、愁、盼问题，交通运输局“忠诚、干净、担当”，办成了一批民生实事，进一步完善交通基础网络，有力助推县域经济高质量发展。

局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，与交通运输中心工作同安排、同部署、同推进，多次组织班子成员和中层干部，对县委第四巡察组的反馈意见进行认真学习，认真撰写党组和个人民主生活会对照检查材料，分析问题症结所在，深刻查找原因，提出切实可行的整改意见和建议。对班子成员对照检查材料严格把关，要求班子成员带头廉洁自律、带头改进作风、带头整改落实。对巡察反馈意见指出的问题，坚持一查到底，实行销号制度，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落，件件有回音，促进整改迅速、扎实有效展开。

集中整改期内，巡察反馈的七个方面问题，已全部完成整改，巡察移交的信访件已全部办结，巡察交办的立行立改已完成整改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于履行质量安全监督和安全生产方面。

1.强化交通项目建设质量安全监督。一是针对巡察反馈问题提到的相关项目，逐项目进行梳理。整改期间，经交通建设质量安全监督站催促，大部分业主单位办理了报监，对未报监项目均再次下达催办函。项目业主申请交、竣工验收项目全部组织交、竣工验收。二是强化部门联合，对拒不报监的业主单位由质安站移交给县交通运输综合行政执大队依法依规实施处罚。三是全面梳理了全县交通运输在建工程项目，建立了项目建设管理台账。四是主动作为，加大项目建设质量安全监管力度，对在建项目完善了施工监督记录。五是严格执行工程报监、交竣工验收相关制度，对巡察后申请交（竣）工验收的项目完善了交（竣）工验收质量报告和质量监督工作报告，做到资料齐备，归档及时。

2.严格落实安全生产监管责任。一是制定领导干部带队检查安全生产工作方案，强化全覆盖隐患排查。采取明察暗访、突击检查、随机抽查等方式，深入所有道路运输企业开展道路运输安全生产隐患排查治理，建立健全隐患排查治理台账，明确整改责任、整改措施、整改时限，实行闭环管理。二是对全县道路运输企业进行全面摸底，建立行业摸底登记台账。三是定期研判道路运输行业重大隐患，对可能存在的行业重大隐患进行实地排查，发现问题及时进行立行立改。四是加强对源头企业的监管力度。督促县交通运输执法机构对全县上规模的货运源头企业进行了安全隐患排查，建立货运源头企业排查台账，指导企业限期整改，并对未在规定时间内整改到位的依法处罚。

（二）关于交通运输综合行政执法方面。

1.完善制度建设，夯实执法规范基础。从制度层面规范综合行政执法行为，局党组指导建立健全《衡阳县交通运输综合行政执法大队行政处罚规范（试行）》，该文件紧密结合交通运输综合行政执法工作实际，对行政处罚的程序、执法文书的制作与使用、自由裁量权的行使等方面进行了全面、细致的规范。在行政处罚程序方面，明确了各个环节的具体要求，确保执法程序合法合规；在自由裁量权行使方面，制定了详细的裁量基准，对不同违法情形和后果对应的处罚幅度进行了明确界定，有效避免了执法随意性。

2.开展案卷评查，提升执法办案质量。为及时发现和纠正行政处罚案卷中存在的问题，组织对2025年1月至4月的行政处罚案卷开展评查，对案卷的合法性、完整性、规范性进行了细致审查。针对发现的问题，逐一列出问题清单，及时反馈给相关执法中队和执法人员，并要求限期整改，截至目前，所有问题已全部整改到位。通过此次案卷评查，有效提升了执法办案质量，执法人员的规范意识和业务水平得到了显著提高。

3.建立管理台账，规范执法案卷管理。为加强对执法案卷的动态管理，实现执法案卷的可追溯性，建立了统一的执法案卷管理台账，详细记录了每起案件的基本信息，包括案件名称、当事人信息、案件类型、立案时间、结案时间、处罚结果、案卷编号、归档时间等。同时，明确了台账的管理责任，指定专人负责台账的登记、更新和维护，确保台账信息真实、准确、完整。强化制度执行，明确查处分离与归档要求。为进一步规范案卷制作与管理工作，印发了《关于进一步规范案卷制作与管理工作的通知》，对查处分离制度和执法案件整理归档制度进行了明确和细化。在查处分离制度方面，明确要求执法案件的调查取证和案件审理工作分别由不同的部门和人员负责，实现调查权与决定权的分离，避免权力集中和执法不公。在执法案件整理归档制度方面，对案卷的整理要求、归档时限、档案保存期限等进行了详细规定，要求各执法中队在案件结案后完成案卷的整理和归档工作，确保案卷资料完整、规范、有序。

4.强化非现场执法点履职能力建设。严格落实专人专岗核查，指定平台管理员每日核查前一日所有涉嫌违法案件的推送状态记录，对推送失败的案件立即进行人工干预并查明原因、补推，同时登记台账。严格落实抄告制度。每天安排专人对治超非现场的违法货运车辆进行统计。每月对上月份的符合抄告条件的涉嫌违法车辆进行统计并及时抄告至交警大队。建立抄告台账与复核机制。设立专项电子台账，详细记录每一份抄告函的车辆信息、违法事实、抄告日期、接收单位及签收情况。由法制部门定期（每周）对台账进行抽查复核，确保应抄尽抄。

5.强化督查指导。局主要领导每月“四不两直”下沉到不停车检测点进行督察，查看涉嫌违法车辆核查情况、处置措施，是否疏漏，确保一视同仁。执法监督部门不定期对非现场执法制度落实情况进行专项督察。提升执法人员业务能力，加强对非现场执法相关人员的业务培训，重点提升对法规政策的理解、系统平台的操作熟练度、数据分析能力和跨部门沟通协调能力。

（三）关于执行财务制度方面。

1.按财务规定登记固定资产。一是开展固定资产清查工作，组建固定资产清查小组，对各单位的固定资产进行全面盘点清查。按照固定资产的类别、型号、购入时间、金额、使用部门等信息进行详细登记，确保账实相符。对于清查中发现的未入账固定资产，及时补录账目，建立健全固定资产台账。二是建立健全《衡阳县交通运输局固定资产管理制度》，局系统各单位相应健全固定资产管理制度，规范固定资产管理流程，明确固定资产的入账标准，根据财务制度和单位实际情况，确定固定资产的价值标准和使用年限。完善固定资产的购入、验收、入账、领用、报废等流程，明确各部门在固定资产管理中的职责和权限，确保固定资产管理工作有章可循。三是严格审核采购单据，在固定资产采购环节，财务部门认真对采购计划进行审核，确保采购的固定资产符合单位的实际需求和财务预算。采购完成后，严格审核采购发票、验收单等单据，确保购入的固定资产及时入账。对达到固定资产标准的采购项目，及时办理入库和入账手续。

2.工会记账方面。严格落实《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》相关规定，按照《工会会计制度》的要求，实行系统规范化记账

（四）关于舆情引导方面。

局党组进一步加强交通运输行业舆论引导。一是强化投诉处置及时高效。建立舆情监测和分析机制，明确局办公室牵头负责网络舆情监测，特别是红网等主流媒体监测，建立健全《衡阳县交通运输局红网、平台投诉处理制度》，提高红网百姓呼声、12345平台投诉的主动回复率，做到及时、准确、有效回复，及时发现和掌握意识形态领域的苗头性、倾向性问题。二是积极宣传引导正面舆论。积极开展经验做法宣传工作，宣传报导我县交通运输工作的成效、经验和工作人员精神风貌。

（五）关于基层党建方面。

认真执行“三会一课”制度。一是制订“三会一课”工作计划，对标对表县直机关工委工作提示。二是丰富主题党日活动内容。通过主题党日活动，组织党员干部上工地“义务当好安全员”，增加实践锻炼，提供志愿服务。建立活动全程督导机制，明确支部书记为第一责任人，严格审核活动方案。对表对标县直机关工委工作提示，常驻地开展支部主题党日活动必须整理备案审批表、活动内容、活动照片资料归档。三是及时召开双述双评会，将述职报告、评议结果、会议签到、会议照片及时收集归档。四是端正学习态度，各参学对象严谨求学，深思细悟，学习笔记详细，学习内容丰富。

三、下一步整改工作安排

（一）提高思想认识，肩负全面从严治党主体责任。

坚持用理想信念教育固本培元、补钙壮骨，忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持不懈把改作风作为加强党性锻炼、提高党性修养的必修课。深学细悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻领会落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任，持续推动“两个责任”落地落实，着力增强管党治党的自觉性、坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任，进一步增强干事创业的责任感、使命感、紧迫感。

（二）深化巡察整改，推动问题整改成果高质高效。

坚决对照全面从严治党的各项要求，强化政治担当、责任担当、使命担当，常抓不懈，围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，持续深化、驰而不息，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，跟踪问效，防止问题反弹，建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长期保持及不断深化整改的整改事项，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲，紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

（三）强化制度建设，形成严管严治严抓长效机制。

局党组将以此次巡察整改为契机，深刻反思问题产生根源，全面排查类似问题，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，不断巩固和扩大整改成果。立足长远抓长效，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。全面总结梳理巡察整改中的好经验好做法，研究制定相关制度机制。持续巩固巡察整改成果，举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，始终坚持全面从严治党，营造干事创业良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-6813571。

中共衡阳县交通运输局党组

2025年7月17日

附件下载：