蒸高新发〔2021〕12号

关于印发《西渡高新区2021年度园区企业

"四比四看"活动实施方案》的通知

本委各部门、园区各企业：

《西渡高新区2021年度园区企业"四比四看"活动实施方案》已经工委研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

特此通知。

湖南衡阳西渡高新技术产业园区管委会

                           2021年3月18日

西渡高新区2021年度

园区企业"四比四看"活动实施方案

为充分激发园区企业干事创业热情，贯彻新发展理念，切实促进园区经济实现高质量发展。经西渡高新区党工委研究决定，2021年拟在园区企业中开展"四比四看"争先创优活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和中央、省、市、县经济工作会议精神为指导，坚持新发展理念，积极践行"三高四新"和"一体两翼"发展战略，以党建引领、效益优先为目标，以科技创新、绿色发展为动能，以规范管理、诚信守法为保障，通过开展"四比四看"活动，在园区企业中形成比学赶超、勇于争先的浓厚氛围，促进园区企业党建引领有新理念，效益产值有新增长、经营管理有新作为、绿色发展有新动作，助推园区经济实现跨越式发展。

二、活动范围

园区所有工业企业、规模以上服务业企业。

三、活动内容

（一）比党建引领，看责任担当

1.健全党群组织。按要求建立党组织，实现园区企业党的组织和党的工作全覆盖；积极推行"四建联动"工作，正常开展党群组织活动；切实维护职工合法权益。

2.党建引领发展。出资人重视党建工作，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝心聚力推动企业经营发展，着力实现"党建兴、企业兴""党建强、发展强"的目标。

3.注重企业文化。落实意识形态工作责任制，强化员工思想政治教育，建设积极健康的企业文化、构建和谐的劳资关系，提高企业员工的归属感、认同感、幸福感。

4.担当社会责任。积极参与党委政府中心工作，企业根据自身实际助力乡村振兴、文明创建、扫黑除恶、禁毒、平安创建等中心工作。

比生产经营，看产出效益

1.以亩平效益论英雄。激励企业加强创新发展，提高市场核心竞争力，加大产品市场占有额，实现产值税收逐年增长，年底对企业的亩平产出、亩平税收进行考核。

2.实行原地倍增计划。鼓励企业通过加大技改投入和智能化改造，在不增加用地的情况下实现原地倍增，培育一批产值过10亿元的头部企业、产值过5亿元的小巨人企业、产值过亿元的成长性企业。

3.充分发挥土地效益。对在发展过程中确实经营不善而半停产、停产的企业要实行腾笼增鸟、腾笼活鸟、腾笼换鸟，以商招商，充分发挥土地的产出效益；企业要做到节约用地、集约用地，在现有土地上扩大生产规模。

（三）比创新发展，看科技投入

1.加大技改投入。不断研发和引进新技术、新产品、新工艺和新设备，加快技术改造步伐；鼓励企业实施智能化改造，提升生产智能化水平，降低人工成本。

2.支持自主创新。鼓励企业不断加大科研经费投入，注重自主创新，加大关键核心技术研发，注重专利申报和知识产权保护，积极参与行业标准、国家标准制订，做强内部技术研发机构，提升企业研发能力。

3.鼓励招才引智。结合企业自身发展的实际需要，积极引进高端人才，对引进硕士学历以上的人才，将在安家费、子女上学、人才公寓配套等方面予以支持。创新人才培养，通过与高端院校、职业学校建立长期合作模式，为企业定向培养人才。

（四）比规范管理，看绿色发展

1.加强安全生产。落实企业安全生产主体责任，提高安全意识、制定安全规划、建立安全机构、配备安全人员、健全规章制度、遵守操作规程、强化日常管理、杜绝违章作业，确保企业安全生产"零事故"。推进"双重"预防体系建设，把隐患当事故来抓，建立隐患整改台账。

2.注重环境保护。牢固树立绿水青山就是金山银山的理验，坚持企业与自然和谐共生的原则，全面推进园区生态文明建设，企业大气、污水要达标排放，生产工艺和流程不得超出环评报告书规定的类别，新进企业环保设施要按"三同时"要求建设，采用先进技术和装备，实施节能减排技术改造。

3.依法劳动用工。企业要与所有用工者签订劳动用工合同，定期进行身体检查，购买好社会保险，按时支付劳动报酬。

4.实行出租备案。园区企业确有闲置厂房出租，要引进符合园区产业导向的企业，并尽可能产业集聚，并提前向园区管委会报备，在得到批准后才能出租。

四、活动奖励

（一）党建优秀奖

对在全年党建工作中表现突出的企业党组织在七一表彰大会上予以表彰，每个党组织奖励1万元；对企业出资人优先推荐为各级人大代表、党代表和政协委员以及各级劳动模范等荣誉称号。

（二）税收贡献奖

1.本年度税收首次达到10万元/亩的规模工业企业，奖励人民币10万元；本年度税收首次达到20万元/亩的规模工业企业，奖励人民币20万元；本年度税收首次达到30万元/亩的规模工业企业，奖励人民币30万元；本年度税收首次达到50万元/亩以上的规模工业企业，奖励人民币100万元。

2.上年度税收达10万元/亩以上的规模工业企业，本年度税收同比增速达30%以上的奖励人民币5万元，本年度税收同比增速达50%以上的奖励人民币10万元，本年度税收同比增速达80%以上的奖励人民币15万元。

（三）经营贡献奖

对规模工业企业当年度工业总产值、税收总额及增速三项指标按30%、30%、40%权重计算得分，依照分值高低取前5名，奖励人民币5万元。

（四）创新培育奖

1.本年度新进规模工业企业，奖励人民币5万元。

2.本年度首次认定为高新技术企业的规模工业企业，奖励人民币15万元；上年度有效期满后本年度续评为高新技术企业的奖励人民币10万元。

3.本年度首次认定为高新技术产品企业的规模工业企业，奖励人民币5万元。

4.本年度首次被认定为湖南省"小巨人"企业的奖励人民币10万元。

5.本年度企业内设的技术中心等平台，被认定为国家、省、市级企业技术中心、研发中心、孵化中心、众创空间、公共服务机构等平台的企业，分别奖励人民币30万元、10万元、5万元。

6.对高新技术企业当年度主营业务收入10000万元以上，且研发经费支出占主营业务收入7%以上。按参评企业研发经费支出占主营业务收入比例（权重占50%）和高新技术主营业务收入同比增速（权重占50%）的得分高低排序取前5名，奖励人民币5万元。

（五）技改扩能奖

对规模工业企业，技改投入资金500万元以上，且本年度工业总产值同比增速达30%以上，奖励人民币15万元；对规模工业企业，技改投入资金1000万元以上，且本年度工业总产值增速达30%以上，奖励人民币30万元。

（六）品牌建设奖

1.对本年度获得"中国驰名商标"的企业，奖励人民币30万元；获得"湖南省著名商标"的企业，奖励人民币10万元。

2.对本年度被评为国家级龙头企业、省级龙头企业的，分别奖励人民币20万元、10万元。

（七）上市培育奖

对本年度在境内外主板、中小板、创业板、科创板上市成功企业按其支付中介费用的50%给予补助，最高不超过500万元；成功上市后三年内税收增加部分的县级所得部分予以奖励，奖励比例实行"一事一议"。

（八）人才引进奖

企业引进落户高端人才，按照博士2万元/年，硕士1万元/年的标准发放安家费，连续发放三年；所缴纳的个人所得税县级所得部分全部返回给个人，连续返回五年。

（九）项目建设优秀奖

与衡阳县人民政府或西渡高新区签订招商引资合同、全部完成合同约定投资额、按合同约定建设周期提前建成的企业，奖励人民币10万元。

五、活动实施

1.西渡高新区成立"四比四看"活动领导小组，由工委书记、管委会主任任组长，其它工委成员任副组长，部门负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在西渡高新区企业服务局，负责具体评选工作。

2.2022年1月份召开西渡高新区"四比四看"活动总结表彰会，对园区企业活动开展情况进行综合考评，对优秀企业予以表彰奖励。

3.参加评选企业必须遵纪守法、依法纳税，积极配合支持高新区各项工作。企业党群组织不健全，环保、安全生产有较大事故，建设工程质量不达标，发生恶意欠薪、侵权等不诚信经营行为，企业负责人有违法违纪案件的，均取消当年参评资格。

4.同类奖项按就高不就低原则不重复享受。

5.本办法所发放资金、补助是除国家、省、市、县等上级奖励之外由西渡高新区单独奖励。

6.本评选办法暂定2021年试实施一年，今后视情况再予以修订，由西渡高新区企业服务局负责解释。