衡阳县城市管理和综合执法局2021年工作要点

2021年是"十四五"规划开局之年，也是中国共产党成立100周年，更是城市管理工作面对新机遇，挑战新形势，寻求新发展，力求新突破的关键时期，为认真做好2021年各项城市管理工作，进一步巩固我县文明创建成果，根据县委经济工作会、县人大、政协"两会"精神，立足我县城市管理和综合执法工作实际，特制定2021年工作要点如下。

一、总体思路

深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察湖南重要指示和对城市管理工作重要论述和精神，牢固树立以人民为中心思想，坚定不移贯彻新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活向往为根本目的，围绕城市更行行动，进一步强化城市基础设施建设，加强和创新城市治理，不断提升城市精细化管理水平，树立文明规范执法，为建设"五个衡阳县"，打造精致精美、清新清爽的人居环境，巩固我县文明创建成果作出新的更大的贡献。

二、主要任务

围绕上述总体工作思路，2021年重点抓好以下工作。

（一）全面加强党的建设，铸造"忠诚"城管。落实从严治党主体责任，抓好党员队伍建设。一是强化党建引领。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加强党员队伍建设，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，发挥党员先锋模范和基层党组织战斗堡垒作用，坚定共产主义理想信念，为做好城市管理奠定政治保障；二是抓好意识形态。毫不动摇坚持党管意识形态，严格落实"四个纳入"，突出抓好"六大阵地"管理，强化舆情监测和舆论引导，提高人民群众认同感责任感。全面落实意识形态联席会议机制，完善意识形态督查巡察考核机制，将"扫黑除恶"、"扫黄打非"、"禁毒"等工作引向深入，着力构建横向到边、纵向到底的责任链条，形成"党政同责、一岗双责"的大格局；三是改进党员队伍。全面加强党员队伍教育建设，巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，深入开展党史教育，以党的建设生动实践向建党百年华诞献礼，深入推进全面治党，落实党组主体责任，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，全面整顿城管系统干部作风建设，持续整治形式主义、官僚主义，持之以恒加强作风建设，全面提升党员队伍形象。

（二）突出抓好污染治理，打造"生态"城管。贯彻落实习近平生态文明思想，持续改善城乡生态环境。一是抓好突出生态环境问题整改。紧扣《长江经济带突出环境问题警示片》披露问题和省住建厅排查利达垃圾场存在的环境污染问题，加快推进利达垃圾场突出生态环境问题整改，规范垃圾填埋操作程序，严格场区内部管理，补齐工作短板，建立长效机制，确保渗滤液处理达标排放。开展对城区排污管网的维护管理，加强沿河污水管网排查，保障县污水处理厂进水浓度达标；二是开展城区空气污染防治。持续推进餐饮油烟整治，启动规模以上餐饮企业油烟在线监控安装，全面消除油烟污染。深入推进渣土运输车辆更新换代，强化渣土运输管理，规范渣土运输行为，坚决遏制扬尘污染。开展对城区垃圾焚烧、秸秆焚烧执法，加大清扫保洁洒水抑尘力度，保障空气质量全面达标；三是开展城乡生活垃圾治理。启动"户分类、村收集、镇转运、县处理"四级城乡环卫一体化管理建设，开展垃圾分类工作试点，提升全县行政村垃圾无害化处理设施建设水平，进一步开展对乡镇非正规垃圾填埋场排查整改，推进城乡生活垃圾处理统筹，提高全县生活垃圾无害化处理率，助力乡村振兴战略。

（三）积极探索科学管理，构筑"智慧"城管。探索现代化信息技术与城市管理服务融合，构建智慧化城市管理。一是建设数字化城管平台。着眼于"大城管、高共享"的建设思路，以新一代信息网络基础设施为依托，融合5G通信、物联网、空间信息等多项前沿技术，构建起九大标准子系统＋5个本地化服务子系统的新型数字城管平台，组建集城市管理监督考评中心和城市管理中心，提升智慧化城市管理水平；二是推进智慧化停车管理。加快推进城区公共停车场建设，强化现有停车位管理，优化城市出行环境，缓解县城"停车难"。推进"互联网+停车"管理，运用物联网、云计算、大数据等技术，为城区所有进出停车场、公共停车位提供智能化管理与服务，实现对县城停车场的集中控制和资源共享；三是推动"多杆合一"智慧灯杆建设。在综合考虑各类杆件布杆设置前提下，将道路照明灯杆、交通标志牌号、交通信号灯杆、监控杆、路名牌杆、公共服务设施指示标志牌杆、公交车站牌杆、停车诱导指示牌杆、公安急救杆等"多杆合一"，改善道路景观照明设施，提升市政设施精细化管理水平。

（四）强力推进重点项目，建设"高效"城管。落实县委年度重点项目建设任务安排，夯实城市管理基础。一是垃圾处理项目。启动生活垃圾焚烧发电项目建设，在年底前完成50%工程量。湘江流域存量垃圾场治理亚行贷款项目建设豆陂垃圾原位封场子项目竣工，城乡垃圾收运系统建成投入使用，利达垃圾场体制改造全面完成，城乡生活无害化处理率全面达到100%；二是市政设施项目。英南、保安污水管网全面建成投入使用，城区污水收集率达到100%。对蒸阳大道、高新区、英南新区全面启动雨污分流改造，新建雨水管25KM，新建排渍站3座，实现城区生活污水的减量化产生。启动向阳桥五类危桥拆除重建，从根本上消除安全隐患；三是资源化利用项目。做好县城餐厨垃圾中心项目建设的规划选址、可研、环评、立项等前期工作，积极争取项目建设资金。启动建筑垃圾资源化利用项目建设，引进社会资金加大对建筑垃圾资源化利用项目建设的投入，规范建筑垃圾处置利用，提升建筑垃圾资源化利用水平；四是公益设施项目。持续推进"厕所革命"，编制环卫公共设施维护规程，启动建设一批环卫公厕，改造翻新一批公厕，彻底解决市民"入厕难"问题。

（五）全面提升服务质量，营造"满意"城管。持之以恒抓好城市管理工作，不断实现人民对美好生活的向往。一是优化人居环境。扎实做好县城的序化、净化、亮化、美化、绿化等城市管理工作，深入开展对占道经营、户外广告、油烟污染、扬尘污染等的专项整治，全面推进城市公共设施的维护管理，保障城市健康有序运行，打造精致精美、清新清爽的人居环境，巩固文明创建成果，提升人民生活幸福指数；二是优化营商环境。强化政府信息线上线下全面公开，推进政务服务改革，实现"一站式"办理，提升政务办事审批效率。围绕"六是否一发现"深入开展营商环境问题的自查自纠和全面整改，坚决查处"门难进、脸难看、事难办"和干扰营商环境行为；三是规范综合执法。深入开展"强基础、转作风、树形象"专项行动，持续推进行政执法"三项制度"工作，抓好行政执法教育培训，强化行政执法队伍建设，完善执法保障，大力实施"721"工作法，规范行政执法行为，提升执法水平。

（六）切实强化队伍建设，锻造"钢铁"城管。深刻吸取经验教训，严格队伍管理，树立城市管理良好形象。一是开展学习教育培训。结合党组中心组学习、"三会一课"以及党史教育等，组织干部职工开展城市管理业务知识、法律法规、党纪党规等知识的全面系统学习，由工会联合会组织开展知识竞赛、技能竞赛等活动，全面检验学习成果；二是营造活跃工作氛围。结合党建、工会、妇联、计生、女工等群团活动，组织干部职工开展各类有益于身心健康竞赛和户外活动，接受革命前辈精神熏陶，培育社会主义核心价值观，增强做好城市管理工作的积极性、主动性和自信心；三是加强纪律作风建设。汲取2020年2起重点违规违纪案例事故教训，深刻开展纪律作风建设自查自纠，锲而不舍落实中央八项规定，省委十条规定、县委八条规定，全面整顿系统干部职工作风，全力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明，廉洁务实的城市管理队伍。

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