为认真贯彻落实习近平总书记关于粮食生产重要论述和中央、省、市、县发展粮食生产部署要求，坚决扛牢粮食生产政治责任，结合我镇实际，特制定本实施方案。

 一、目标任务

2023年，全镇粮食播种面积达33322亩以上，总产达1.75万吨以上；发展优质稻达2.6万亩以上，其中高档优质稻达2万亩以上，大豆玉米带状复合种植达80亩以上。全面推行耕地保护田长制，坚决消除常年性耕地抛荒，安全利用受污染耕地，守住耕地保护底线。

 二、工作重点

（一）优化区域布局。全镇粮食生产总体布局“二线三片”。“二线”即X048线、隆兴线；“三片”即上峰片、金溪片、横江隆兴片。集中连片办好1个300亩以上双季稻生产示范片。

（二）推广优良品种。大力推广“早专晚优”种植模式，引导农户种植中早39、晶两优华占、昌两优8号、泰优553、桃秀优美珍、低镉水稻臻两优8612等6个高产优质品种，全镇所有行政村水稻生产持续推行“一村一品”，逐步形成“一片（区）一品”“一地一品”，提高优良品种覆盖率。

（三）狠抓集中育秧。由镇农业综合服务中心集中浸种催芽，分片分村集中育秧，形成政府组织推动、育秧主体带动、财政补贴促动、农民参与联动的工作格局，全力推进全镇早稻扩面，杜绝一季稻“插花”。

（四）坚持订单生产。坚持走“政府引导、村合作社主体、大户参与”的粮食生产订单收购路子，通过与角山米业等粮油企业合作，进行订单化生产，明确订单品种、订单收购价格，强化订单履约监管，进一步优化升级订单模式，最大限度保障种粮主体权益，确保农民增收、村集体受益。

（五）加强农田设施建设。2023年高标准农田建设、水利工程、争项融资等农业基础设施建设项目，集中投入、优先支持早稻生产示范区，真正做到旱能灌、涝能排、机械能进出作业。各村务必要落实农田基础设施管护的主体责任。

（六）坚守耕地保护底线。以“长牙齿”的硬措施落实最严格的耕地保护制度。全面推行耕地管护田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止农田“非粮化”。全镇建立到村组、到农户、到地块的耕地“非粮化”和耕地抛荒治理台帐。时刻紧绷农村乱占耕地建房行为巡查整治和“大棚房”清理整治两根弦，持续推进治荒复耕，对常年性抛荒耕地由村级集体经济组织统一流转复耕种粮。对严格管控类受污染耕地，坚决退出水稻生产，引导农民改种旱杂粮，增加粮食面积。

 三、保障措施

（一）强化组织领导。2023年粮食生产领导重视力度持续加强。推动落实粮食安全党政同责，成立镇粮食生产工作领导小组，由镇党委书记任政委；镇长任组长；分管领导任常务副组长；其他党政领导任副组长；财政所、农业综合服务中心等单位主要负责人为成员，负责全镇粮食生产工作的组织领导。领导小组下设办公室，地点设镇农业综合服务中心，由中心主任兼任办公室主任，负责粮食生产的组织指导、综合协调和配合督查考核等工作。

（二）强化责任落实。坚决压实粮食生产的政治责任。建立镇党政领导挂帅、镇干部包村组、职能部门包服务、后盾单位包帮扶的责任机制。一是压实包村督导责任。办好示范片，镇党政主要负责人要办好1个连片200亩以上双季稻示范点，其他党政领导要办好1个连片100亩以上双季稻示范点，压实乡镇包村干部和村党组织书记工作责任，坚决完成镇下达的粮食生产目标任务，消除耕地抛荒。二是压实职能部门责任。各部门要强化协作，形成合力推进粮食生产。镇农业综合服务中心全程组织指导粮食生产、社会化服务等工作。

（三）强化资金投入。一是严格执行中央、省市发展粮食生产的惠民强农政策，上级财政支持粮食生产发展资金专款专用。耕地地力保护补贴、稻谷目标价格中央补贴等专项资金主要支持双季稻生产发展。二是实施精准补贴，早稻集中育秧除县财政补贴外，镇财政也给予一定补贴。三是依据政策依据实发放耕地地力保护补贴，已经作为畜牧水产养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地和常年性抛荒耕地不得享受补贴；种植一季农作物的耕地不得虚报双季稻补贴，承包户无力耕种耕地的，由村级集体经济组织统一流转代耕，由代耕人享受补贴。

（四）强化考核奖惩。镇党委、政府把发展粮食生产纳入镇年度目标管理考核重要内容，全面压实村发展粮食生产的主体责任。凡对粮食生产工作不力、惠农补贴面积申报不实的村，要严肃追究相关责任人责任；未完成今年镇分配任务且面积比去年减少20亩以上的村，直接追究村支部书记责任，取消该村年度考核评先评优资格；凡发现已复垦又重新有连片3亩以上抛荒田的村，由镇纪委直接介入，对村支部书记、包组村干部一律严肃追责问责。

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