为贯彻落实习近平总书记在湖南考察时关于防汛工作重要指示精神，2023年3月下旬将进入汛期，为做到未雨绸缪，积极应对即将到来的汛期，确保全镇水利工程安全渡汛，保障人民生命财产安全，以及为今年的农业增产增收做准备，根据上级防汛抗旱指挥部的指示精神，结合我镇实际情况，特制定本方案，望认真贯彻执行。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要论述，坚持以人为本，科学防控，以保障人民生命财产安全为中心，最大限度减轻灾害造成的损失，坚持人与自然和谐相处的治水理念，以水库、河流、骨干山平塘为重点，扎实做好各项防汛抗旱工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，完成上级下达的防汛目标任务。

二、组织机构及职责

为加强我镇防汛抗旱工作的领导，落实完善的防汛责任体系，经镇党委政府专题会议研究决定，成立防汛抗旱工作领导指挥部（下设办公室）其组织架构如下：

1、镇总指挥长：宾文亮（镇长）

   副指挥长：廖隆利（副镇长，常务）

            欧阳友玲（副镇长）

   办公室主任：彭建华

   成     员：邓威、李昌国、段家友、肖高良、王小明、王健、陈顺、蔡小平

   成 员 单位：大云工作组、泗水工作组、清潭工作组、井头工作组、派出所、财政所、党政办、镇农业综合服务中心、应急办、32个村（社区）主要负责人（支部书记）

2、职责

宾文亮同志负责防汛中的全面工作。

廖隆利同志负责抢险队伍和预备队的落实及调遣以及协助总指挥抓好防汛中的全面工作。

欧阳友玲同志负责防汛纪律落实工作。

李刚同志负责灾情统计工作。

王健同志负责灾区安全保卫工作。

蔡小平同志负责灾后地区的防疫、消毒工作。

陈顺同志负责防汛期间的物资筹备供应工作。

各重点防汛工程责任人要各负其责，情况紧急时，做到分中有合，及时调整抢险力量。

三、任务

1、组建的抢险应急分队120人，武水河、汇水市河、铺门前河、晏公桥河、三顺堂河、东山街河、朱老屋河、排头湾河、井头江河、佳木斯河、沿线河堤应急抢险常备的480人抢险队伍。以全镇3座小一型，5座小二型坐落地的清潭村、麓园村、仁智村、仁德村、紫亭村、龙潭村、翠牌村、响水村、仙桥村、东坡村、福岭村的应急抢险。以镇政府为中心的周边，遵云村、青龙桥社区、井头社区、皇城村、龙潭村、人口密集集市、机关、学校及各工矿企业众多，均必须组织100—150人的预备队，遵云村、青龙桥社区、井头社区为突击队，皇城村、龙潭村为政府机动队抢险。抢险队伍要做到有主要负责人（村支部书记）任队长，成员登记造册，并能随时听从调遣，做到召之即来，来之能战，其余村委应相应组织50—100人的抢险应急队（由村支部书记负责）并将花名册于3月31日前报镇防办。

2、抓紧防汛备料等物资的落实，并将备料于3月31号前落实到指定位置。

3、严格落实防汛责任制。根据《防洪法》及上级有关文件精神，实行行政一把手负总责（堤防、水库、骨干山平塘）哪个地方出问题由哪个地段的责任人负责，请各工程（堤段、水库）责任人迅速组织对责任工程进行全面检查，认真查找隐患，做到早发现问题早及时处理，并且要密切关注雨情和水情。

四、防汛纪律及紧急情况的处理

1、从现在起，农业中心及各村必须建立健全值班制度，镇政府办公室及各村在防汛期间必须做到24小时有人值班，接听电话保证水情险情及时上传下达。4—9月汛期防汛值班人员及时间安排按镇政府每月的逢日制值班实行，当水库接近溢洪，堤防水位超过警戒线时，每座工程必须有专人巡逻，各重点工程（段）亦必须指定人巡逻，并包干到底，严格职守，发现问题要及时处理报告。

2、在防汛抢险中，必须坚持统一指挥，集中领导，分级负责，明确职责，不得擅离职守，党员干部必须以身作刚，带头抢险，任何人不得临阵脱逃。

3、抢险中，一切人力、物力、交通工具必须无条件地服从指挥部统一调度，各有关单位要密切配合，协调作战。

4、紧急情况防汛预案

（1）紧急情况时的信号拟定，各工程管护单位及各村必须拟定各自的紧急情况信号，如摇响手拉警报器，鸣罗、吹口哨等，当水库及堤防出现重大险情时，就立即发出信号警示，通知附近村民撤离，同时必须商定好群众撤离路线。

（2）当汛期水库水位距警示水位1.5米时，为确保水库安全，镇防汛指挥部电话下达指定管护人开闸放水，以腾空库容，保持水平平衡。

（3）对位于坎底的村（组）镇包村干部及村干部要各包十至二十户，以保证该村村民在大坝出现意外时能及时撤离危险地带，减少和避免村民的生命财产损失。

（4）对在防汛期间坚守岗位，表现突出的将给予表彰和奖励，对玩忽职守，擅离职守，临阵脱逃造成人民生命财产损失的将严重惩处。

井头镇人民政府

2023年2月15日

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