界牌镇2023年上半年政府工作报告落实情况

界牌镇人民政府镇长  刘紫贵

（2023年10月20日）

各位代表：

现在，我代表界牌镇人民政府向大会报告上半年工作落实情况，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。

一、上半年政府工作报告落实情况

在镇第十六届人民代表大会第三次会议上，审议通过了《2023年政府工作报告》，明确了2023年度政府工作各项工作目标任务。会后，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的法律监督和政协的民主监督支持下，镇人民政府紧盯目标任务，紧紧围绕县委“三五一”工作思路和上级下达的年度工作重点任务，团结和带领全镇广大干部和群众，砥砺奋进，勇毅前行，实现了全镇经济持续健康发展和社会大局稳定，为“十四五”开好局、起好步奠定了坚实基础。

（一）多措并举谋发展，经济基础不断夯实。一是加强政企沟通服务。详细了解掌握企业生产经营状况和存在的困难，面对面畅谈企业发展，帮助企业排忧解困，积极营造爱商、护商的营商环境，并邀请行业部门集中召开办公会3次，为企业复工复产提供全方位服务。二是持续优化发展环境。整治违规开采企业和打击非法盗采等违法行为，做好界牌园区上游原料精加工，形成产业链，以更实举措提升服务效能，上半年共完成精加工改造企业2家，打击非法盗采1起，完成固定资产投资额0.8亿元。三是助力企业做大做强。在助力打造中部地区重要陶瓷原料生产基地的大前提下，激发企业主动作为，自主创新，提升原料加工水平，延长产品链，提升产品附加值，树立“中国界牌”品牌新形象。

（二）坚持不懈助三农，乡村振兴全面发力。一是粮食种植稳步推进。突出“非粮化”和“非农化”整治，落实示范区早稻生产2060亩，旱稻试点30余亩，辣椒种植60余亩，大豆种植100余亩，常态化开展林长制、河长制和田长制工作。二是发展壮大特色产业。坚持“有特色、可持续、能受益”的产业发展原则，大力发展牛羊、两茶等种养业，完成新种植油茶800亩，新引进梅茶种植100余亩，不断扩大牛羊养殖规模，与衡阳领盛房地产有限公司签订100万元特色农产品采购协议，助力我镇产业发展。三是压紧压实主体责任。严格落实“四个不摘”要求，加强防返贫动态监测，严格把关纳入与消除机制，因户因人因项落实“帮、扶、引”帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。四是着力提升基础设施建设。已基本完成银溪至将军12公里资源产业路工程，目前正全力做好扫尾工程，完成樟树桥水库、上塔水库等90余万元除险加固工程，基本完成投资120万元的界牌垃圾中转站建设，污水处理厂已正常运营，集镇居民支管网建设正在进行挂网招标，年内完成。

（三）聚焦民生重保障，民生福祉不断增进。一是加大民生保障力度。积极主动落实好各类惠农补贴，及时足额发放给雷惠农补助金、低保金、特困补助、残疾补助等，为全镇困难群众发放临时救助资金，缓解他们的生活困难，切实提升人民群众的生活幸福感。二是严格抓好安全生产工作。全力抓好道路交通安全，开展摩托车驾驶员集中办证，常态化开展治超限载、戴帽行动、酒后驾车、非法营运等交通违法突发行为，对发现问题立行立改，全面开展汛期安全和防溺水知识宣传工作，充分利用乡村LED电子屏、微信群、村委公告栏、广播等方式加大宣传力度，全面排查隐患点，确保不留死角、不漏一处。三是做好医保、社保缴费工作。早宣传，早动手，做到“村不漏组，组不漏户，户不漏人”。压实工作责任，坚决在集中征缴结束前完成目标任务。

（四）建管共举强治理，城镇建设不断加强。一是加快建设宜居城镇，推动城镇提质改造建设。以“油化、绿化、亮化、美化、净化、文化”为基本内容，着力打造美丽屋场和标准化样板社区，对城镇主街道和背街小巷实施提质改造，目前正在全力完成三十八米街提质改造前期筹备工作。二是实施美丽镇村行动，狠抓人居环境建设。按照“一拆二改三清四化”的总体要求，对全镇所有村（社区）全域开展清洁整治行动，推进人居环境卫生常态化整治，完善奖勤考核机制，加强卫生评比指导，着力整治难点问题，营造良好人居环境。依托省改厕再“回头看”行动，完成对全镇农村户厕的摸排，对排查出的问题厕所进行跟踪整治，已全部做好整改；对2013年以来的政府实施改厕进行全面摸底，澄清底数，同时下村指导，加快2023年120户改厕任务完成。三是强化城镇基本保障，持续做好保洁、供水、通讯、供电、绿化等基础工作。完善城镇的道路、排水、治污等基础设施，抓好城镇绿化、亮化、美化，打造优美环境，提升城镇整体品位和服务功能。完成投资界牌垃圾中转站建设，污水处理厂已正常运营。

（五）和谐稳定守底线，底线工作基础牢靠。一是抓责任。严格落实安全生产相关责任，重点抓好森林防火、居民自建房排查、防溺水巡查、燃气专项检查，常态化抓好矿区、企业、交通、危爆物品、食品、消防、建筑等重点领域安全监管，确保辖区内不发生重大安全生产责任事故。二是抓重点。界牌镇党委、政府以省生态环境督察为契机，围绕“再提整改标准，再造绿色矿区”总要求，全力督促矿山企业严格按照开发利用方案，整理开采平台，排除安全隐患。并将绿色矿山运营管理纳入矿山日常监管，建立长效管理机制。同时加大力度打击超载撒漏、乱堆乱放等违法行为，对镇区内污染问题进行及时处置，界牌陶瓷矿区未督先改专项整治工作取得初步成效。三是抓薄弱环节。扎实做好综治维稳工作，不断提升社会治理能力，做好信访接待工作，有效防范、化解各类矛盾纠纷，常态化抓好扫黑除恶、禁毒、反电诈、防性侵工作，打击各类违法犯罪活动，为全镇政通人和、百业兴旺奠定了坚实的法治保障。

（六）为民服务办实事，自身建设不断加强。一是不断强化责任担当。牢固树立“功成不必在我，建功必须有我”的思想，充分发扬钉钉子精神，积极推动全镇经济社会稳步发展。坚持把提高执行力作为建设责任政府的重中之重，加强追责问责，确保各项工作落到实处。二是持续坚持依法行政。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、政协提案。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，时刻保持高度警惕，做到了监管提前、源头防控。严格规范了执法行为，减少“越位”、纠正“错位”、填补“缺位”，切实维护人民群众合法利益。三是自觉接受巡察体检。按照县委的统一部署，上半年县委第二巡察组对我镇开展了为期两个月的巡察工作，我们虚心地接受巡察监督，把这次巡察工作作为加强党性锻炼、转变工作作风、提高综合能力的良好机遇，作为寻找差距、查找问题、补齐短板、改进工作的重要环节，认真接受巡察体检。

二、下半年工作思路

下半年，我们将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和县委“抓带转守促”主题活动为契机，紧紧围绕政府工作目标任务，引导全镇广大党员干部转变作风、培树新风，推动党员干部能力大提升、作风大转变、工作大落实，为推进县委“三五一”工作思路展现新担当、作出新贡献。

（一）进一步紧盯全年目标任务。

对照县委、县政府的部署抓好落实。要求镇村两级干部紧紧围绕严守底线、加快发展两大主题，紧扣界牌实际，提高执行力。做到产业要发展，城镇要提升，乡村要振兴，大局要稳定，力争各项工作处于全县第一方阵。

（二）进一步推进民生保障工作。

一是严格落实各项保障政策，一心为民，为群众解难题、办实事，重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，发动社会力量积极参与，让困难群众衣食无忧，健康不愁。二是继续做好下半年防返贫监测工作，确保不发生集体返贫的情况，做好摸排和帮扶工作，做到有问题必解决。三是继续做好问题厕所的督促整改工作，做好问题厕所清零工作。四是全力做好2024年度城乡居民医疗保险筹资工作，加强宣传，增强广大居民的健康风险意识和互助共济意识，明确目标，严格考核，确保圆满完成目标任务。

（三）进一步维护社会大局稳定。

深入开展平安界牌建设，加强法制宣传，创新社会管理，畅通信访渠道，解决好群众关心和反映强烈的热点、难点问题，做好矛盾纠纷排查调处工作。要经常开展治安巡逻，推进群防群治，做好扫黑除恶、禁毒、反电诈工作，加强防性侵安全教育，加大社会治安整治力度和违法犯罪分子的打击力度，进一步提高人民群众幸福感和安全感。

（四）进一步守牢底线底板工作。

突出抓好安全生产工作。严格落实“一岗双责”，加强安全隐患排查，要深入开展“打非治违”活动，着力抓好瓷泥矿山、交通运输、烟花爆竹、安全用电、森林防火、危爆物品、食品安全、校园校车、在建项目、居民自建房、防溺水等重点行业和领域的隐患排查及整治，提高应急处突的能力，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。严格落实生态环保工作。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面细致抓好生态环保各项工作。切实解决好上级交办、群众反映强烈的生态环境问题，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战和界牌生态环境形象提升战。要专班专抓，责任到人，继续抓好我镇范围内突出环境问题专项整治。

（五）进一步强化政府自身建设。

坚决做好巡察整改工作。以巡察整改为契机推动政府自身建设再上台阶，对巡察组发现的问题、提出的建议，诚恳接受、主动认领、即知即改、逐项落实，同时将进一步理清发展思路，完善规章制度，改进工作作风，以巡察整改的成效推动我镇经济社会各项事业平稳健康发展。扎实开展主题教育活动。认真做好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和县委“抓班子、带队伍、转作风、守底线、促发展”主题活动，查摆“宽松软”“庸懒散”“推躲绕”等问题，深刻剖析原因，以严、细、实的要求，落实整改，进一步优化风清气正的政治生态，为干事创业营造良好环境。

    各位代表，奋斗成就梦想，实干创造未来。半年来，我们的工作取得了一些成绩，但离县委县政府的要求还有差距，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的热情、更加科学的措施、更加务实的作风，精诚团结，扎实工作，奋力推动界牌镇高质量发展，为建设社会主义现代化界牌镇而努力奋斗！

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