金兰镇2023年度法治政府建设工作报告

为认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》中的相关规定，《中共衡阳县委全面依法治县委员会2022年工作要点》中的相关要求，金兰镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2022年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

　　一、基本情况

　　2022年，金兰镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、镇村管理、安全稳定等各项工作中，有效应对疫情变化，为金兰镇各项目标任务的完成提供了有力的保障。

　　二、主要做法

　　(一)加强政务公开和政府信息公开

一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是丰富政务公开方式。充分利用政务网站、"大美金兰"微信公众号等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。主动公开《政府工作报告》、《政府信息公开年度报告》。

(二)主动接受人大和社会监督

　　镇政府坚持依法接受人大的法律监督，定期向镇人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议15次，接受人大代表集中视察1次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、社区居民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案3件，办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展"两代表一委员"联合接待工作，做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。截至目前共收到县、镇党代表、人大代表、政协委员的意见、建议11条，深入开展大走访大调研，广泛征询群众意见和建议，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。

　　(三)强化组织领导，扎实推进基层法治建设

　　镇党委建立了全面依法治镇委员会，作为基层法治建设的议事协调机构，依法治镇委下设全面依法治理委员会办公室。推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作;推动各单位、各部门和辖区各村（居）委依法治理工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人，各居委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以"谁执法谁普法"普法责任制为总抓手，制定"谁执法谁普法"工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。

　　(四)实化依法履职，构建完整的法治政府格局

　　一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度，实施述职述廉述法"三位一体"考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强综合行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是做好依法决策。严格按照"三重一大"相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖信访维稳、婚恋家庭纠纷、劳动人事争议纠纷、村居调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

　　(五)深化惠民普法，努力营造良好的法治环境

　　一是建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。30个村（居）与衡阳县弘法法律服务所签订法律顾问合同。成立金兰镇民法典宣讲团，对全镇村居开展普法宣传讲座活动。二是拓展宣传形式，营造普法氛围。建成1处信访接待窗口、6处科普法治宣传广场、固定滚动开展法治宣传。三是突出重要时期的法治宣传。突出新冠肺炎依法抗疫的法治宣传，编印《防范非法集资》《防电诈手册》宣传册，录制了防疫普法小视频，开展了"防控疫情、法治同行"疫线云党课+微课堂普法宣传活动。四是构建矛盾纠纷大调解工作格局。金兰镇人民调解委员会和各村委人民调解委员会，配置专兼职调解员114名，形成二级调解网络结构，以属地调解为主。通过开展"人民调解对接法庭"、每季度召开工作例会的方式，不断强化基层一线调解员的素养，着力提升疑难纠纷化解的能力。

　　（六）扎实推动"援法议事"见成效

　　一是以自治为本，强化"市域治理"平台建设。整合现有各平台，坚持群众事群众议。在议事前，广泛征求意见，把群众最关心、百姓最关注、联系最紧密的确定为议事内容；在议事中，畅所欲言，把矛盾放在桌面上，大家共同商量最佳方案；议事后，严格落实议事决定，确保议事决策落地见效。二是以法治为基，提升"市域治理"质效。推进"法律明白人"培育工程，提高全民法治素养；建设法治文化阵地，营造浓厚法治氛围；发挥村（社区）法律顾问作用，通过线上+线下的形式，进行全天候零距离服务；充分利用"法润民生微信群"征集群众法律需求，让群众自己"说事、议事、主事"。三是以德治为魂，夯实"援法议事"根基。发动村（社）区党员、人民调解员、乡贤、"五老"人员宣传政策法规、收集社情民意；社区定期发布"好人榜"、"善行义举榜"，将社会主义核心价值观融入法治文化阵地，设立德法标语、故事栏等，在润物细无声中提升群众道德法治水平。

　　三、存在不足

　　在肯定取得成绩的同时，我们也清醒认识到当前法治政府建设中存在的问题和不足。一是监督机制方面。行政执法三项制度的落实还不够规范，监督制约的机制不够完善。二是民主决策方面。重大行政决策制定的征求意见方式还不够丰富，群众的参与性还需进一步提升。三是队伍建设方面。执法人员数量相对不足，少数基层工作人员法治意识、法治思维和运用法治方式处理问题、化解矛盾的能力还有待提升。

　　四、2023年法治政府建设工作思路

　　新的一年，镇党委、政府将坚持在县委县政府的领导下，以深化机构改革为契机，围绕中心、服务大局、突出重点，全力加强各项法治服务保障，着重做好以下工作：

　　一是提高行政执法规范创新。全面落实行政执法责任制，加强执法监督，完善行政执法程序，创新行政执法方式；严格推行"三项制度"，进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收等五类行政执法行为。配齐配强符合资质的法制机构专业人才，加强对各部门执法人员的综合法律知识培训和业务素质培训，不断提高行政执法法制化、规范化水平。大力推进法治宣传教育工作，进一步提高政府工作人员的法律素养和依法行政能力。

　　二是助力打造最优营商环境。深化"放管服"改革，进一步加大接权力度、推进流程再造，在减少审批环节、压缩审批时限、创新服务品牌上继续取得新的突破。全面构建亲清政商关系，健全完善领导定企、挂钩项目机制，在依法行政框架内加强服务对接、化解要素制约，积极探索符合金兰实际的高质量发展政策，助力经济社会发展。

　　三是落实城镇社区依法治理。探索政府依法治理的途径和方式，推动"市域治理"落地见效，加强农村法律明白人培育工程建设，不断提高全镇居民法治水平，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的乡村法治环境。不断健全依法决策机制，明确界定重大行政决策事项范围，推行重大行政决策和一般决策分类管理。推进重大行政决策公众参与平台建设，实现公众参与决策常态化。

　　四是持续深化平安金兰建设。加大投入，提速建设功能完备的镇综治中心、各村平综治中心等，夯实平安建设硬件基础。进一步发挥综治中心中枢作用，强化信息化平台建设，继续利用"大数据+网格化+铁脚板"理念，统筹调度"三中心"。运用法治手段完善"大调解、大防控"机制，积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化，进一步构建和完善社会治安防控体系，切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

                                                                                                金兰镇人民政府  

　                                                                                                                                                                       2023年2月28日

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