为深入贯彻落实中办国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》关于“到2025年，实现森林草原防灭火工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展，治理方式向实化群防群治、依法严格管理纵深拓展”要求，全面整治隐患，提升森林火灾预防能力，推进森林防火事业高质量发展，结合我镇实际，制定本实施方案。

   一、行动目标

以习近平总书记对森林草原防灭火工作作出的一系列重要指示批示为根本遵循，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，主动担当作为,压紧压实森林防火工作责任，开展“三抓三促”攻坚(抓源头管控，促隐患动态清零;抓火情早处，促防控能力增强;抓基础建设，促本质安全提升)，围绕“五大行动”，落实落细森林防火举措，消除森林火灾重大风险和安全隐患，解决火源管控难点漏洞和隐患排查盲区死角，补足森林防火短板弱项，实现重特大森林火灾和人员伤亡事故“零发生”，全力维护人民群众生命财产安全和森林生态安全。

   二、组织领导

成立洪市镇森林火灾隐患排查整治专项行动工作领导小组。

政  委：范祚海

组  长：蒋志成

副组长：杨雄雁  曾  丹  蔡军华  刘双全  唐振声

刘小军  王南江  胡赛男  吴庄铖  魏启阳（常务） 陈伟恒

     成  员：派出所、农业服务中心、执法大队、应急办、管区

领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心林业办公室。

   三、主要任务

1、持续开展林下可燃物清理行动。着眼因险施策，强化事前发力，充分发挥森防指牵头抓总作用，强化部门协同配合，严格落实属地管理责任、行业部门监管责任、经营单位和个人主体责任责任，全面组织开展林下可燃物清理行动，消除森林火灾隐患，提前做好“防大火、抗大灾”相关应急准备工作，确保林区安全稳定。强化“砍青除灌”,“清明节”前完成进山入林道路两边、林农交错地边、林内道路两边、坟头墓地周边、林区电网周边、防火隔离带内以及房前屋后林缘内等“五边两内”区域的杂草、灌木、枯枝、秸秆落叶等可燃物清理，做到清理彻底，不留死角，切实从源头上减少火灾隐患。突出“清倒除枯”，聚焦重点林区雨雪冰冻灾害造成的倒损树木以及枯死树木的隐患问题，加强源头防范、分级管控风险，组织清理清运林区道路沿线倒树断枝、枯死树木，做到重大火险隐患动态清零，严防森林火灾发生。

2、持续开展隐患排查整治行动。严格按照《森林火灾隐患评价标准》(LY/T2245-2014)要求，重点围绕防火责任落实、野外火源管控、消防队伍建设、防火物资装备配备等方面，林区居民点、农林交界地带、集中墓葬区以及通信塔、输配电线路杆等重点部位、重点设施森林火灾隐患排查治理，确保源头管控到位。

3、持续开展重点人员清查行动。切实加强重点林区内老幼病残、痴傻呆人群、外来务工人员等重点人群清查力度，确保辖区重点人员底数清、情况明;不断完善重点人员的衔接措施和风险评估机制，通过开展“敲门行动”，认真摸排、走访、教育和管控重点人群，切实将风险隐患消除在萌芽状态，降低森林火灾发生率。

4、持续开展野外违法违规用火整治行动。严厉打击在林缘、林内烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等违法违规农事用火行为和在林缘、林内焚烧纸钱、燃放花炮、焚香祭祀等违法违规祭祀用火行为;从严打击未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展炼山造林、计划烧除、烧疫木、防虫防疫、点烧隔离带等违法违规林业生产用火行为;从严打击林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未履行隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等违法违规施工作业用火行为;从严打击在林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊和燃放花炮、放孔明灯等违法违规野外生活用火行为;从严打击破坏、盗窃森林防灭火设施设备、在输配电线路廊道内非法种植超高植物、在防火阻隔带内非法种植农作物及有关规定禁止的其他违法违规用火行为和各种故意纵火行为。

    四、实施步骤和时间安排

(一)动员部署阶段(即日起至3月下旬)。各村(社区)要按照活动方案要求，会同相关部门，有针对性的研究制定措施，明确相关工作责任，全面组织动员，及时召开专门会议，迅速打响专项行动，稳定森林防火形势，为打赢森林防火攻坚战“起好头、迈好步、开好局”。

(二)活动开展阶段(4月上旬-12月15日)。深入分析研判森林火灾季节风险隐患和规律特点，全面组织开展森林火灾隐患排查整治“三抓三促”专项行动,围绕重点区域、重要时段、重点人群，采取强有力措施，深入推进行动开展，保持森林防火形势持续稳定。

(三)督导检查阶段(4月中旬-12月下旬)。“三抓三促”专项行动工作机制办公室将不定期组织相关人员分片区对专项行动开展情况进行督导检查和明察暗访，及时督促解决有关问题，确保森林防火形势持续稳定。督导检查结束后，统一汇总检查情况，并视情况予以通报。

(四)总结提升阶段(12月10日-20日)。各村（社区）要认真总结活动开展情况，深入分析存在的问题和不足，进一步研究对策和措施，及时组织开展“回头看”，查漏补缺，巩固整治成效，切实从源头上强化和落实属地、部门、行业、主体责任。

    五、工作要求

(一)加强组织领导。各村（社区）要充分认识开展森林火灾隐患排查整治“三抓三促”专项行动的重要性和必要性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，确保专项行动落实落地。

(二)强化氛围营造。各村（社区）要立足实际、多措并举，全面营造良好的社会防火氛围，助推专项行动向好向上发展，进一步提高专项行动的社会面知晓度、关注度、参与度。要在人员密集场所，采取悬挂宣传标语、张贴宣传海报、发放宣传资料等方式，进一步扩大专项行动宣传覆盖面。有效提升群众遵法、守法意识。

(三)强化落地见效。要实行“一单四制”工作机制，梳理归类火险隐患，明确隐患整改责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账，动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号，确保100%按期整改到位。

(四)严格信息报送。各村（社区）要按照职责分工建立工作台账，明确专人负责专项行动信息报送工作，并确保填报的数据真实、准确、完整。

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