2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是中共中央、国务院“一规划两纲要”(《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》)实施承前启后的关键一年，岘山镇依照上级文件精神要求严格依法履行法定职责，规范行政范围，为进一步推进法治政府、法治社会建设，规范化服务型政府建设，取得了良好的成果。现将法治政府、法治社会建设情况报告如下：

一、推进法治政府、法治社会建设的主要举措与成效

(一)加强学习，提升法治素养

1、深入学习宣传习近平法治思想，持续兴起“大学习”热潮。通过召开专题学习会、法治讲座等多种形式进行学习宣传，把坚持党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实到普法依法治理工作中，推动全镇进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

2、深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。认真学习贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，推动党委中心组开展习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及“一规划两纲要”学习。

3、加强党内法规学习宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，突出宣传党章，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（二）持续推进法治政府、法治社会建设

1、依法全面履行政府职能，推进我镇决策科学化、民主化、法治化。进一步发挥好镇党委、政府和各村聘请的法律顾问职能作用，助力法治建设上台阶。大力推行权责清单、负面清单制度，建立健全公众意见反馈机制、重大行政决策第三方评估论证机制、重大行政决策责任追究等制度；强化对行政权力的制约和监督。发挥人大、纪委等部门的监督作用，持续推进政府信息公开工作，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

2、严格落实领导干部学法制度。加强行政机关工作人员法律知识培训，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不定期组织班子领导成员集体学法，并强化镇、村干部法律教育工作，利用镇、村干部会议、每周下村时机，组织全体镇、村干部学习及大力宣传党内法规、《中华人民共和国宪法》《监察法》《公职人员政务处分法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《国家安全法》《安全生产法》《社区矫正法》《民法典》《民事诉讼法》、农村农民住宅规范建设管理政策法律法规、扫黑除恶、乡村振兴等时政热点。组织普法骨干学习及宣讲党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、“一规划两纲要”等，全面提高镇、村工作人员法治思维和依法行政、依法工作能力。

（三）进一步加大全民普法力度

1、扎实抓好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实。严格落实普法责任制，督促各执法、服务部门开展好年度普法宣传工作；大力推进普法和执法有机融合，推动全镇广泛开展面向社会的普法宣传。

2、推动普法依法治理工作目标精准化。今年来，我镇继续加强法治文化阵地建设，建设法治文化长廊；继续深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传普及，以“法律六进”等活动为契机开展大型法律服务宣传活动；以重点节日、重点时段为节点，开展内容丰富的主题法治宣传教育活动，例如：春节期间开展交通安全、反赌禁毒等法律法规宣传，清明期间开展森林防火法律法规宣传，扫黑除恶专项斗争期间开展扫黑除恶法律知识系列宣传，“12.4”国家宪法日期间开展“宪法宣传周”系列法治宣传活动等等，积极督促各村采取会议、广播、横幅、标语、宣传挂图等形式定期开展法治宣传活动, 积极参与民主法治示范村评选活动。通过以上措施的落实，使我镇普法工作开展的既扎实，又有一定影响，取得了预期的效果。

3、推动普法依法治理工作指导专业化。聚焦关键少数，每季度组织普法骨干培训班，切实增强专业能力，注重党内法规宣传与法律宣传的衔接和协调。狠抓关键群体，贯彻落实《青少年法治教育大纲》, 持续深化 “法治进校园”活动，坚持政法部门与学校挂钩联系制度，强化青少年法治宣传教育工作。我镇认真抓好中小学校法治副校长和法治辅导员的充实完善工作。形成政法部门与学校挂钩联系制度，积极组织司法所、派出所、综治办等有关人员到各中、小学给学生上法治课、讲解《宪法》、《民法典》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《劳动合同法》、《妇女权益保障法》以及《国家安全法》等法律法规，从而提高了同学们的法律意识。

（四）坚持搞好依法治理工作

在普法的基础上，各村、企事业单位完善了各种管理规章，依法治村、依法治校等工作取得明显成效，同时，加强对土地、交通、社会治安、生产安全、打击赌博、禁毒、反邪教等专项治理工作，积极依法查处各类违法现象。镇人大组织人大代表对依法行政、疫情防控、复工复产的执行情况进行了视察，加大对依法行政的监督力度，促进了全镇依法治理的顺利开展。进一步规范村级组织村务监督、村务公开和强化对村“两委”干部的法治培训为抓手，进一步推进“民主法治村”建设，落实“四民主两公开”制度，引导村民在民主自治的基础上逐步走上依法治村的道路。

二、存在问题及不足

我镇推进法治岘山建设工作中虽然取得了一定的成绩，但也存在以下几点问题：一是法治示范创建工作有待推进；二是法治宣传创新力度不够；三是对出现的新情况、新问题应对、研究不够等。

三、下一步打算及建议

(一)强化法治乡镇第一责任人责任。乡镇党政班子成员不得干预司法活动、插手具体案件，要自觉维护司法权威，树立法治思维，带头学习法律、熟悉法律、增强法律意识认真落实行政机关负责人出庭制度、尊重并执行法院生效判决。

(二)完善乡镇政府多方监督体系

1.发挥镇人大监督作用。建议设立镇人大代表工作站，实行人大主席团成员轮岗工作，开展人大代表视察、评议等工作，听取人大代表对维稳、信访及矛盾纠纷化解等工作的意见建议；加大办理人大代表议案及意见建议力度，调动乡镇人大代表履职积极性。

2.加强行政问责机制建设。对乡镇行政执法工作进行监管，加强审计监督，尤其是涉及“三管，加强审计监督，尤其是涉及“三农”资金、扶贫资金及重大项目资金。

3.加大政务信息公开力度。通过政府官网、张贴公告等方式加强信息公开；设立电话、邮箱、网站留言等等长期有效的监督联系方式，便于辖区百姓能够有效的行使监督权力；建立公众信息有效回复机制。

(三)建立健全镇镇政府法治建设机制

1.理顺行政权限、细化政府行政权力。根据辖区内的不同情况，编制农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设、环境保护、防灾减灾等方面权责清单，对于没有具体实施的、不具备实施的政府职权要及时废止，恪守政府法定职责必须为、法无授权不可为，把政府活动开展纳入法治轨道。

2.合理下放执法权限、提供相应的人财物保障。各部门加强对政府执法工作的衔接和指导，明确执法内容，规范执法流程。加强对乡镇政府执法的监督，针对各项下放的权力，增设相应的执法编制、配备相应的执法制服、执法工具、执法设备、培训经费的支持，为政府提供执法要素保障。

3.加强执法队伍建设、建立科学民主决策机制。一是针对镇政府的执法人员，开展资格考试和相应的执法业务培训。二是建立完善镇政府行政决策机制。建立公职律师、法律顾问参与镇政府重大决策、规范性文件审查、法律培训的工作机制。

4.明确村镇工作关系。明确镇政府权力界限，加强对村委会的工作指导，充分保障村级组织的自治权力，给予充分尊重。引导和鼓励村居进行“民主法治示范村”创建工作，提供必要的业务指导及人财物的保障。供必要的业务指导及人财物的保障。

(四)加大普法宣传教育、营造良好的法治人文环境

1.突出法治教育重点。针对党员干部这个“关键少数”，通过法治讲座、新媒体等方式开展案例讲解，重点强调重要法律、日常使用的法律法规做到应知应会；针对基层群众有效开展民主建设、村务公开、经济纠纷、婚姻家庭、网络犯罪、行政征拆等法制宣传，通过法治与德治相结合的方式，教育村民遵守村规民约，引导村民通过法律途径化解矛盾、解决问题。

2.创新法治宣传教育方式。通过法治文化墙、充分利用婚丧嫁娶，村民小组会、矛盾调解等，以案释法方式广泛开展法治宣传。

3.营造惠民惠企的营商环境。依法打造政府与镇企业信息沟通渠道，为企业的发展提供法律支持和保障。

中共衡阳县岘山镇委员会          

衡阳县岘山镇人民政府

                            2023年11月30日