衡阳县委书记曾建华在县第十三次党代会上所作的报告中指出，要按照“大衡阳都市经济圈”发展布局，加快做美接合部、做大新城区、做优老城区，辅以城镇一体化建设，快速融入省域副中心城市核心圈，努力打造“大城衡阳”融合发展先行示范基地。

报告指出，要积极对接市区，加快融城步伐。具体是要加快交通融城步伐，推进衡州西路和长途客运枢纽中心建设，开通县城至市区船山西路公交线路，打造15分钟经济圈。加快产业融城步伐，以船山西路和解放西路为轴，加快布局商贸服务业、高档房地产业、轻工消费品产业、文旅康养产业、冷链物流仓储产业等辅助性产业，形成区域产业错位发展、协同发展的新格局。加快城市基础设施融城步伐，重点完善樟板新区和蒸水河沿河风光带基础设施配套，加强策划包装，最大程度发挥土地效益。

要拉伸县城框架，夯实融城基础。实施“东融西提北拓南延”工程，往东加快推进“三路一带1”（船山西路、解放西路、衡州西路、蒸水河沿河风光带）的建设与开发，加快珠宝钻石城、船山学院和船山文化公园建设，推动樟板新区率先融入衡阳市城区；往西抓好殡仪馆整体搬迁和城西片区改造，不断提升城市品质；往北以西渡高新区核心区和高铁新区为核心，积极争取高铁北上线路逐步开通，加快建设旅游集散中心、双创中心、国际会展中心、五星级宾馆，打造“西渡会客厅”；往南向英南新区延伸，启动“多馆合一”（档案馆、党史馆、方志馆、图书馆、博物馆、规划馆、艺术馆、体育馆等多馆合一）建设，打造高品质住宅区。加快新六中项目建设，确保2022年下学期正式招生。加快建设英南新区外环线和蒸西大道延伸线，完成清江大桥续建项目和向阳桥拆除重建项目，推进解放西路干道改造，构建“四纵四横2”的城市交通框架。

要优化县城功能，共享融城成果。加快完成新正街单建式平战结合地下人防工程，统筹抓好公共停车场、公共厕所等配套设施建设，确保按期全面建成投运。推进“两供两治”“气化衡阳”建设，完成县自来水公司二水厂二期工程、县城污水处理厂提标改造和县城天然气综合门站项目二期建设。完善雨污分流设施，夯实城市防洪和排涝基础。继续实施“百园行动”“绿荫行动”“拆墙透绿行动”，推进两里塘、英睦塘、清水垅三个水体的生态开发，让市民推窗见绿、转角遇美。推进“管网入地”“立面改造”工程，完成明翰广场和船山广场提质改造，实施背街小巷、老旧小区改造计划，让城市更加精致精美。广泛开展志愿服务，巩固文明创建成果，争创国家文明县城提名城市。加大城市综合执法力度，重拳整治“两违”建筑，实施禁燃禁爆，提升城市文明水平。加快建设城市综合信息管理平台和大数据中心，努力打造智慧城市。

要统筹城镇发展，汇聚融城合力。支持发展一批基础扎实、功能完善、区位突出的中心镇和重点镇，推动农业人口向县城和城镇转移，力争到2026年全县城镇化率不低于62%、县城人口达到50万以上。差异化推进小城镇建设，加强乡镇集镇管理。积极创建省级“四好农村路”和“城乡客运一体化”示范县，努力实现干线更畅通、乡镇通三级、村村通客运、公交全覆盖。完成乡镇集镇雨污分流设施、乡镇污水处理厂、乡镇垃圾中转站和垃圾焚烧发电站建设，持续改善城乡人居环境。