用人制度改革

根据中组部、人事部法发 [1991]5 号文件精神，我县从 91 年开始在推行干部人事制度改革方面大胆进行了探索，其中在事业单位推行干部聘任制，是我们深化干部选拔任用机制改革的一项重大举措， 1998 年 9 月，我县根据中发 [1995]4 号关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和衡组发 [1997]22 号关于《中共衡阳市委组织部关于在事业单位进一步推行干部聘任制的意见》精神，召开全县事业单位推行干部聘任制工作会议。会上，县委常委、组织部长白一峰作了题为《建立健全机制，加强统筹规划，大力推进我县事业单位干部聘任制工作》的动员报告，从此拉开我县事业单位全员聘用的序幕。按照统筹规划，分布实施，逐步到位的要求，重点推进教育、卫生、广电及乡镇站、所等事业单位人员聘用制工作，到 2003 年止，我县事业单位实行了聘用制的占 90% 以上，大部分单位实行岗位轮换，竞争上岗。如县广电局年初实行全员公开竟聘，使得在岗人员既有压力又有动力，工作有新突破，其改革方法为全县乃至全市广电部门广为采纳；县教育系统制订了《关于学校中层行政干部聘任制度的意见》。推行校长负责制，中层行政干部全部实行聘任制，教师全员竞争上岗，凡落聘人员学校不再安排，鼓励到缺编的边远学校或另谋职业。县卫生系统普遍实行聘任制，如县人民医院从副院长到各科室负责人都是实行聘任制，医院在管理定编、定岗、定责的基础上，按照公开、公平、竞争、择优的原则，采取自上而下逐级聘任的办法，实行岗位聘任，合同管理，逐级逐人签订目标责任书和聘任合同，从而大大增强了工作人员的责任感、危机感，真正做到了“能者上，平者让，庸者下”。