专 业 技 术 人 员 管 理
    我县有各类专业技术人员(具有中专以上学历或初级职称,并从事专业技术工作) 16970 人,主要分布在教育、卫生、工程、农业等部门,详情见衡阳县专业技术人员分布情况表。专业技术人员是人事工作重要组成部分,是人事管理的核心,专业技术人员管理内容,主要根据专业技术人员的特点开展工作。

一、拔尖人才管理工作。

    在县委、县政府的领导下,专业技术人员为县域经济的发展作出了贡献,涌现了一大批成绩突出的专业技术人员,其中有三人享受政府特殊津贴,有四人被省政府授予特级教师称号。

    1、享受政府特殊津贴专家简介

    李贵,男, 1939 年 8 月生,广西和浦县人。 1964 年 7 月湖南农学院土壤农化专业毕业,随着分配到衡阳县农业局从事农业技术推广工作。 1965 年— 1971 年在演陂区农技站, 1972 — 1974 年在省援外班进修, 1977 — 1979 年在援助柬埔寨水稻组任专家, 1980 — 1999 年回县农业局。任高级农艺师、县土肥站站长、县专家顾问委员会委员、市土肥学会理事, 1992 年被评为市农业技术学科带头人,县老年科学技术协会理事。
    主要贡献: 1978 — 1981 年,主持紫泥田水稻僵苗防治研究,获省科技成果推广三等奖、市科技成果二等奖。 1982 年主持水稻土壤综合诊断施肥研究和稀土农用试验示范推广,获市科技成果二等奖。 1984 年主持衡阳县潜育性稻田综合改良及示范,获农牧渔业部技术进步三等奖, 1986 年主持衡阳县第二次土壤普查,获农业厅科技成果二等奖。 1988 年主持衡阳县鼓峰乡万亩草子丰产示范,获省丰收奖。 1987 — 1989 年主持衡阳县 40 万亩冬绿肥技术工作,获农业部丰收三等奖。 1989 年担任衡阳县 10 万亩中低产田综合丰产技术推广,获省丰收三等奖。先后在省级以上刊物发表专业论文四篇。 1982 年衡阳行政公署给予记大功一次。 1992 年 10 月起享受国务院特殊津贴。

    杜峰,男, 1942 年 10 月 1 日生,大学文化,中共党员,副主任医师,先后任县人民医院、县卫生局,院长、局长、党组书记;兼任县科协副主席、县专家委员会副主任、中国特名医委会、中国实用医药杂志理事、中国卫生改革社特约记者,美、英、德、日等国医学会员及客座教授,享受国务院特殊津贴专家。
    参加工作以来,先后被评为市县优秀科技工作者、突出贡献科技人才、全国好医生。先后发表学术论文 30 多篇,获科技成果奖 18 项(次)。其中国际奖 5 项、国家奖 3 项、省市奖 10 项。七十年代初,率先“开展家庭病床”创举,经验在全国推广;七十年代末,组织实施“医院实行包保管考责任制”,获得显著社会效益和经济效益,经验推广全国,编入“改革家论文集”;八十年代中期 , 又率先设计“残疾人调查、康复与预防”等科研项目,亲自组织实施,获得了显著社会效益,受到了国家表彰。九十年代初,承担“咳鼻闻安”、“感冒康香露”的研究与开发,获得了国家金奖、国家发明奖、省市科技进步奖。九十年代后期,承担“闻吸疗法理论研究与临床应用”、“气分子药效的研究”,获市科技进步一等奖、国家科技成果奖,论文被美、英、德、日等国医学杂志刊载。

    蒋扬修,男,汉族,中共党员,生于 1943 年 2 月。 1967 年 7 月毕业于湖南大学化工系,先后在西安高压电瓷厂、衡阳县电器厂、无线电二厂、衡阳县经委工作。高级工程师,先后筹建过电镀、瓷介电容器、钻电介电容器等三个车间。先后担任过副厂长、厂长、总工程师、党委书记、主任科员,在主持衡阳县无线电二厂工作时,亲自主持了 2E4 瓷料的研制,其产品 2E4 — 160V — 0.01MF 瓷介电容器曾获电子工业部一等奖。曾多次评为县、市优秀共产党员、县、市优秀科技工作者、县、市有突出贡献的科技拔尖人才、学科带头人、市第三届优秀企业家、 1993 年起享受国务院特殊津贴。

    2、特级教师简介

    汤益民,男, 1939 年 2 月生, 1961 年毕业于武汉大学历史系,县一中历史教师, 1988 年评为中学高级教师, 1993 年评为全国优秀教师,省历史学会会员、历史教研会会员、市历史学会理事、历史教研会理事。先后发表的《谈在中国近现代历史教学中的几点体会》和《群雁南飞引起的思考》论文分别获市一等奖和省三等奖。 1996 年 5 月被省政府授予中学特级教师。

    廖文银,男, 1953 年 6 月生, 1975 年毕业于湖南师范学院外语系英语专业。 1994 年评为中学高级教师,先后在县一中、二中、三中任英语教师、副校长、党支部书记、县教育局党委副书记。从 1982 年起先后任衡阳市外语教学研究会常任理事、副理事长,湖南省电教研究会常任理事,衡阳市中学高级教师评审委员会评委。有较强的英语听、说、读、写、译能力,与人合作出版专著一部,有四篇论文在省级刊物上发表。 1998 年被省政府授予中学特级教师。

    陈同昌,男, 1939 年 3 月生, 1963 年 8 月毕业于湖南师范学院中文专业, 1988 年评为中学高级教师,曾任县一中副校长,爱民中学校长,擅长语文教学,有五篇专业论文在省级以上刊物发表, 1996 年 5 月被省政府授予中学特级教师。

    彭俊南,男, 1943 年 11 月生, 1967 年参加工作,大专学历,曾在界牌中学、西渡镇杨柳小学、蒸阳中学任教师, 1993 年被评为中学高级教师。善于辅导青少年开展科技发明创造活动,辅导学生有 100 余件小发明获奖,其中九项获国家专利。有两项教研课题研究分别获市科技成果一等奖和省科技成果二等奖, 1998 年获全国优秀科技辅导员称号, 1996 年 5 月授予中学特级教师。

????    3、专业技术人员分布
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系列

人数

中学

4435

小学

4842

中专

256

党校

32

技校

36

新闻

38

编辑

10

艺术

32

图书资料

42

群众文化

14

卫生

3143

农业

284

林业

255

体育(教练)

15

档案

138

公证

10

律师

85

工艺美术

9

工程

891

土建工程

350

畜牧兽医

305

法医

8

计生卫生

247

经济

520

会计

640

审计

17

统计

166

计算机软件

150

合计

16970


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二、专业技术职务评聘工作。

    从 1986 年起,对专业技术职称进行改革,实行专业技术职务评聘制度,实行这一制度就是根据有关规定,确定职务结构比例,明确岗位职责,严格任职条件,规定任职期限,遵守评聘程序,履行相关手续。

    全县开展专业技术职务评审工作的系列有工程、农业、畜牧兽医、卫生、中学、小学、技校、党校、档案、新闻、编辑、文艺、会计、统计、审计、经济等 27 个系列。评审的对象是在企事业单位从事专业技术工作的符合基本任职条件的专业技术人员。到 2003 年底止,取得各类专业技术职务任职资格的共有 14522 人,其中高级 348 人,中级 4589 人,初级 9635 人。详情见《专业技术职务任职资格情况统计表》。

    (一)关于首次职称改革工作。 按照中发 [1986]3 号和国发 [1986]27 号文件精神,从 1986 年 6 月起至 1990 年 3 月在全县开展了首次专业技术职务评聘工作,参加首次专业技术职务参评为 11936 人,经过考试考核和评审通过,并经职称改革领导小组行文确认,获得各级职务任职资格 10780 人,占参评人数的 90.3% ,其中获得高级职务 108 人,中级职务 1921 人助工级 5177 人,技术员级 3474 人,详情见《衡阳县首次职改确认专业技术职务任职资格统计表》

系列

小计

高级

中级

助工级

技术员级

中专

32

3

12

9

7

中学

2599

68

601

1289

641

小学

4474

6

383

2132

1953

技校

18

0

8

4

6

工程

438

5

110

161

162

经济

606

1

174

347

84

会计

456

0

62

229

165

统计

89

0

25

45

19

卫生

1402

14

376

604

408

体育

2

0

0

2

0

新闻

6

0

2

4

0

播音

2

0

0

0

2

图书资料

19

0

4

9

6

档案

22

0

6

12

4

畜牧兽医

280

0

33

170

77

农业

227

6

77

118

26

水产

10

0

3

5

2

律师

4

1

1

2

0

公证

4

0

4

0

0

党校

17

1

8

8

0

群文

24

0

9

9

6

编辑

6

0

3

3

0

艺术

34

2

18

14

0

美术

9

1

1

1

6

合计

10780

108

1921

5177

3474

    (二)、关于专业技术职务评聘经常化。 企事业单位首次专业技术职务评聘工作结束后,为适应治理整顿,深化改革的需要,完善专业技术职务聘任制度,使评聘专业技术职务转入经常性工作。为此,人事部印发了《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》人职发 [1990]4 号文件,从 1991 年开始,专业技术职务评聘工作正式转入经常化。

    1、担任专业技术职务的基本条件。

    ( 1 )热爱祖国,遵守宪法和法律,积极为我国现代化建设作贡献。
    ( 2 )具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识。
    ( 3 )担任高级、中级、初级专业技术职务,一般应具有大学本科、专科、中专毕业学历。
    ( 4 )具备相应的专业技术资历。
    ( 5 )晋升高中级职务的应具有一定的外语水平。
    ( 6 )身体健康,能坚持正常工作。

    对虽不具备规定学历和资历,但确有真才实学,成绩显著,贡献突出的专业技术人员可破格晋升高中级专业技术职务。
    长期在乡镇基层企事业单位工作的专业技术人员,晋升专业技术职务的学历适当放宽,外语合格线降低 10 分。

    2、组建初级职务评审委员会

    根据评审工作的需要,我县先后分别组建了中学教师、小学教师、工程、农业、档案、林业工程、畜牧兽医、会计、经济、统计等系列初级职务评审委员会,评委会成员为 9 — 13 人(从 1993 年起会计、经济、统计等系列实行以考代评,三个初级评委会相继取消),评委会成员由有较高技术职务、作风正派、办事公道的专业技术人员组成,每年开评一次,采用无记名投票方式,达到三分之二赞成票为通过。

    3 、专业技术岗位设置遵循的原则是因事设岗、精简效能、优化结构,严格控制结构比例。在实施过程中根据事业单位的不同类型实行分类管理,全额拨款和差额拨款的事业单位按照省里规定的结构比例设置方案严格控制,自收自支和企业化管理的事业单位实行结构比例指导。

    按照湖南省人事厅湘职改 [2001]2 号《关于完善事业单位专业技术职务岗位设置及聘任工作的意见》的通知,对各系列的高、中、初级职务结构比例的设置作出了明确的规定,我县对于 12 所中级职务超过结构比例的学校, 2001 年至 2003 年停止下达岗位职数指标。

    4 、关于专业技术职务的聘任 +

    企事业单位的各级专业技术职务,由行政领导在具备任职资格的专业技术人员中聘任,由行政领导向被聘任的专业技术人员颁发聘书,双方签订聘约,每一任期为三至五年,如工作需要,可以连聘连任,同时,专业技术职务聘任要在合理设岗的基础上,在结构比例允许的范围内择优选聘。

    我县具备专业技术职务任职资格的人员中,有 13750 人被单位聘任,并进入了相应的职务工资档次。

????????????    2003 年底止确认专业技术职务任职资格情况统计表:
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系列

高级

中级

初级

合计

中专

4

62

150

216

党校

0

11

12

23

中学

286

1560

2110

3956

小学

4

1625

3050

4679

技校

1

17

12

30

新闻

0

3

10

13

编辑

1

3

3

7

艺术

2

11

15

28

图书资料

1

4

6

11

群文

2

9

13

24

卫生

37

526

2106

2669

农业

7

96

158

261

林业工程

2

36

164

202

体育

0

4

6

10

档案

0

15

25

40

公证

0

4

2

6

律师

0

2

16

18

美术

0

4

2

6

工程

6

150

507

663

土建工程

0

27

310

337

畜牧兽医

3

75

186

264

法医

1

2

0

3

计生卫生

1

9

140

150

经济

0

190

282

472

会计

0

122

334

456

审计

0

7

0

7

统计

0

28

60

88

合计

348

4589

9635

14522


    上述数字不包括乡镇企业、工商联内部评审人员和政工人员。

三、专业技术人员考核工作

    专业技术人员考核工作是专业技术职务聘任制的重要组成部分,也是激励专业技术人员积极进取的有效措施。

    考核内容:在注重政治标准的前提下,重点考核专业技术人员的工作业绩和业务水平。基本内容包括考核对象的基本情况,政治表现,学识水平,业务能力,职业道德,工作成绩和履行相应职责的实际能力等方面。考核的基本原则:一是客观公正原则,对所有考核对象一视同仁,在同等条件下进行,考核标准公开,考核结果公布,实事求是地反映一个人的功过是非。二是定性与定量相结合的原则,除政治思想和职业道德按定性考核外,其余凡能量化的内容均要实行量化记分考核,量化标准经过全体专业技术人员讨论通过后才能正式操作实施。三是优胜劣汰的原则。考核按高、中、初级分别进行,并按级评出优秀、合格和不合格三个等次。优秀比例控制在总人数的 10% 以内,对连续两个“优”以上的人员,在晋升专业技术职务时,要优先考虑,对连续“三优”人员,提高晋升工资档次,对考核不合格的人员,低聘或解聘专业技术职务,对连续两年考核结果为不合格的人员,取消其任职资格。

    整个考核程序是,建立考核组织——制订量化考核标准——个人述职——群众评议——组织测评或评估——提出考核结论——反馈意见——公开考核结果。

    从 1990 年开始对专业技术人员进行年度考核,每年有 14000 余名专业技术人员参加考核,其中有 410 名连续三优人员越级晋升了工资,对 126 名考核不合格人员给予相应的处理,根据省市考核工作会议精神, 1995 年以来,专业技术人员年度考核同国家机关工作人员年度考核并轨实行统一领导、统一部署、统一组织实施,使专业技术人员的考核工作逐步趋向规范化、制度化。