衡阳市十一届纪委二次全会召开

1月22日下午，中共衡阳市第十一届纪委第二次全会召开

市委书记、市人大常委会主任周农出席会议并讲话

市委副书记、市长周海兵主持会议

市委副书记邓群策宣读《2016年度全市落实党风廉政建设责任制检查考核情况的通报》

市委常委、市纪委书记包昌林代表市纪委常委会向大会作工作报告

　　1月22日下午，中共衡阳市第十一届纪委第二次全会召开。市委书记、市人大常委会主任周农出席会议并讲话。他强调，全市各级各部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委七次全会、省纪委二次全会精神，与贯彻落实党的十八届六中全会、省市党代会精神结合起来，紧紧抓住党风廉政建设和反腐败斗争中的重点问题、人民群众反映强烈的突出问题、制约全面从严治党深入推进的瓶颈问题，在常和长、严和实、深和细上下功夫，严字当头，实字托底，攻坚克难，善作善成，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。市委副书记、市长周海兵主持会议。

　　周农指出，过去一年，全市各级党委、纪委坚决贯彻落实中央、省委的决策部署，坚定立场不动摇，聚焦任务不散光，履责担当不含糊，解决了一批“老大难”，啃下了一些“硬骨头”，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，党风政风持续好转，政治生态逐步修复，人民群众的获得感和满意度明显提升。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到我市全面从严治党和党风廉政建设存在的突出问题，全面从严治党从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼、仍然任重道远。

　　周农强调，要扎实做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，坚决打赢反腐败这场正义之战。要学思践悟、知行并进，切实把党的十八届六中全会精神落到实处。把严肃党内政治生活、强化党内监督，作为全面从严治党重点发力的抓手，贯穿到加强党的建设、坚持党的领导的各方面和全过程。要绵绵用力、久久为功，以钉钉子精神纠正“四风”突出问题。把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。要挺纪在前、警醒在前，灵活运用监督执纪“四种形态”。综合运用好约谈、函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，时时警示和敲打，促进管党治党日常化、常态化。要失责必问、问责必严，以严肃问责倒逼责任落实。各级党委要把抓好从严治党作为最大政绩，用好问责利器，真管真严、敢管敢严、长管长严，亮出问责利剑锋芒，让法规制度的力量在全面从严治党中得到充分释放。要破立并举、标本兼治，巩固反腐败斗争成果。坚持思想建党，切实加强思想教育，扎紧制度“笼子”，加大案件查处力度，持续保持露头就打的高压态势，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。要严管厚爱、自清门户，打造一支过硬的纪检监察队伍。各级纪委要严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，自觉接受各方面监督，以“零容忍”的态度清理门户，坚决防止“灯下黑”。

　　周农强调，要增强全面从严治党的系统性创造性实效性，建设政治清明新衡阳。要旗帜鲜明地讲政治，坚决维护核心，提高政治觉悟，提升政治站位。要始终坚定文化自信，传承中华优秀传统文化，发扬党的优良传统和作风，弘扬社会主义先进文化。要严肃党内政治生活，增强政治性、原则性、战斗性。要切实加强党内监督，强化党员干部日常监督，强化自上而下的监督，强化对一把手的监督。要匡正选人用人风气，坚持党管干部原则，树立正确用人导向，狠刹各种不正之风。要营造高效干事环境，健全科学考核机制，实行管用的奖惩制度，建立容错纠错机制。

　　周海兵要求，全市上下要把学习贯彻会议精神作为当前一项重要的政治任务，把思想和行动统一到中央及省委、市委的要求部署上来，贯穿于工作全过程，认真研究贯彻落实的具体意见，做到学深悟透，融会贯通。要扎实推进政府系统党风廉政建设。坚定政治立场，不折不扣贯彻执行中央、省委和市委、市政府的决策部署，防止政策“睡觉”、措施落空。强化监督管理，重点加强对国家公职人员行使权力的监督，重点做好对“一把手”的监督工作。提升行政效能，进一步推进简政放权，全面抓好行业协会商会与行政机关脱钩工作，深化和扩大政务公开。巩固反腐成果，持续保持惩腐肃贪高压态势，重点整治行政不作为、乱作为、慢作为等问题，坚决纠正推诿扯皮、效率低下等行为，确保政令畅通、执行高效。要落细落实党风廉政建设责任。各级党委（党组）要主动担负起全面从严治党的主体责任，加强工作研究和组织领导，支持纪委（纪检机构）履行监督责任。各级纪检监察机关要进一步找准职责定位，强化监督执纪问责，做党纪党规的坚定执行者和忠诚捍卫者，做忠诚、干净、担当的表率，共同推动全面从严治党向纵深发展，建设政治清明的新衡阳。

　　会上，市委副书记邓群策宣读《2016年度全市落实党风廉政建设责任制检查考核情况的通报》。

　　市委常委、市纪委书记包昌林代表市纪委常委会向大会作题为《在坚持中深化  在深化中坚持 不断推动全面从严治党向纵深发展》的工作报告。报告指出，2016年，全市各级党组织保持政治定力，坚持责任担当，强力正风肃纪；各级纪检监察机关突出主责主业，强化监督，从严执纪，严格问责，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，全市上下责任意识逐步增强，清风正气不断上扬，政治生态持续改善。报告明确了2017年全市党风廉政和反腐败工作的主要任务：一是严明政治纪律，营造良好政治生态；二是改进方式方法，全面加强党内监督；三是坚持正本清源，持续深化作风建设；四是践行“四种形态”，始终坚持挺纪在前；五是坚持失责必问，压实管党治党责任；六是坚持刀刃向内，践行忠诚干净担当。

　　全体在职市级领导出席会议。各县市区委书记，县市区长，市纪委委员，市监察局（预防腐败局）局长、副局长，各县市区纪委书记、监察局长，市直各单位副处实职以上领导干部，国省驻衡单位党组（党委）书记、纪检组长（纪委书记），国省市属大中型企业、大中专院校党委书记、纪委书记，市委巡察办正副主任，市委巡察组正副组长，市纪委各内设机构负责人，市纪委党风监督员、市纪委特邀理论研究员、市监察局特邀监察员，各民主党派、工商联、无党派人士特邀代表参加了会议。