衡阳县建设项目审批办证税费征缴监管

实施细则起草说明

出台背景及必要性

2014年，根据县委县政府的工作安排，县行政审批服务局（原政务管理办）借鉴外县、市外地先进做法，结合我县实际成功打造了"衡阳县房地产税费一体化征管系统"，该系统从2014年9月1日运行至今，对全县建设项目税费征收发挥了积极的作用，创新"以票管审、以税（费）控证"机制有效堵住了税费跑、冒、滴、漏。实行"一窗受理、一条龙服务、一站式办结、一表制管理、一窗式收费"，最大限度地规范办事程序，优化政务服务环境，为我县经济社会发展作出了巨大贡献。并得到了中央、省、市的高度评价，社会各界的高度赞赏，深受老百姓的欢迎。故此，目前出台《衡阳县建设项目审批办证税费征缴监管实施细则》，提级改造税费一体化征管系统，增加税费征缴透明度，规范建设项目审批办证税费征缴行为是适应"放管服"改革的需要。

出台依据

《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发[2016]8号）文件。

《国务院关于加快推进"互联网+政务服务"工作的指导意见》（国发[2016]55号）文件。

《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发[2015]12号）文件。

主要内容

规范审批办证程序。简化审批流程，压缩审批环节，改串联审批为并联审批，一次性告知申请人递交的资料，明确各窗口办事内容、办理时效、办事方式及服务要求。

确保税费足额征收。将税费征收标准录入一体化系统进行标准化，格式化设置，明确征收部门，征收方式，实现以税（费）控证、以票管审、先税费后发证，杜绝了人情税费、关系税费，利用一体化系统设计税费监管程序，实现税费征收结果全面公开；

打造"互联网+政务服务"平台。将涉及投资项目审批办证、税费征收的部门业务内网系统与一体化系统无缝对接，实现网上网下平台并联办理，并将审批事项中需递交的资料、表格、图纸全部电子化，避免申请人重复提供资料。

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