《衡阳县人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通知》

起草说明

《衡阳县人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告》（以下简称《通告》）已于2021年 9月 10 日印发，为更好地理解《通告》有关内容和精神，现就《通告》相关内容解读如下：

一、制定背景

当前，移动源排放污染已成为我县大气环境的主要污染源。随着机动车污染防治工作的全面深化，非道路移动机械成为移动源污染防治重点。根据相关数据调查，一台非道路移动机械污染物排放相当于普通机动车排放数倍。为有效控制我县非道路移动机械排放，更好地改善空气质量，我县根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规和《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》等文件要求，制定了《关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告》。

二、目的意义

为打赢蓝天保卫战，全面助力柴油货车污染防治攻坚战，规范我县高排放非道路移动机械的管理，切实推进环境空气质量持续改善，保障人民群众身体健康。

三、政策依据

（一）《中华人民共和国大气污染防治法》

（二）《湖南省省大气污染防治条例》

（三）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）

（四）《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》（环大气〔2018〕179号）

（五）《湖南省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》（湘环发〔2019〕14号）

    (六）《2021年衡阳市生态环境保护工作考核细则》（衡生环委办〔2021〕26号

四、《通告》内容

明确了非道路移动机械的种类：为装用柴油机的工程机械和材料装卸机械，包括但不限于以下机械类型：装载机、挖掘机、打桩机、铲车、推土机、压路机、沥青摊铺机、叉车、旋挖机、牵引机、非公路用卡车、混凝土输送泵、空气压缩机、发电机组、水泵等。

明确了高排放非道路移动机械标准："高排放非道路移动机械"是排气烟度检测结果未达到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》（GB36886-2018）规定的Ⅱ类限值标准的，或排放可见烟的非道路移动机械。

明确了高排放车辆的禁行范围：我县24小时禁止高排放非道路移动机械使用范围（即低排区）为：县城区（蒸西大道以东、船山西路以南、两里塘路以西、城南大道以北围和区）和西渡高新区。应急抢险救灾工程使用的非道路移动机械不受上述使用区域限制。

鼓励新能源非道路移动机械的推广使用。在划定的禁止使用高排放非道路移动机械区域内，鼓励优先使用新能源或清洁能源非道路移动机械。

明确了处罚主体：凡违反本通告规定的，由衡阳市生态环境局衡阳县分局依法处理，交通运输、住房和城乡建设、综合行政执法、农业农村、水利、市场监督管理等部门应予以配合。

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