衡阳县国土资源局第三季度工作情况汇报

 

尊敬的各位领导：

     为认真贯彻落实县委政府重点工作要求,我局党组高度重视,层层分解任务,下沉工作责任,建立工作推进机制,1－9月份工作收到了实实在在的成效,现将主要工作情况汇报如下:

一、主要工作情况

1、拆违控建工作情况。

继续加强与各部门建立联合办案机制，对各类国土资源违法行为做到发现及时、制止有效、打击有力。今年以来共立案18宗，结案13宗，组织拆除19次，特别是在县政府牵头下与公安、住建执法局对西渡镇槐花村年陂组张俊福、西渡镇合顺村欧会等人顶风违法抢建的4000余平方米非法建筑进行了强制拆除。配合西渡镇、樟树乡政府对衡西快速干线两旁违规抢建的2000余平方米非法建筑物依法强制拆除，配合曲兰镇、关市镇政府对违法占用耕地的900余平方米违法建筑进行强制拆除。通过严厉打击措施，县城红线范围内未出现新的违法占地行为，乡镇非法占用耕地行为得到有效遏制。

 

2、打击非法开采和规范土地市场、矿产资源市场出让行为工作开展情况

    为加强矿产资源管理，严厉打击非法开采矿产资源违法行为，我们将全县108家持证矿山企业安全监管责任到人，并明确了责任追究办法，日常加强动态巡查工作，对界牌、关市、井头、洪市、演陂等重点矿区要求每周巡查一次，3月底结合全国矿山卫片执法检查对存在涉嫌越界开采的2家采石场已责令停止开采，4月份以来对全县非法采（洗）砂和全县非法砖厂进行了全面清理整治，共排查出非法采（洗）砂矿点44处，采矿许可证过期和无证砖厂24个，对清查出来的44处采（洗）砂矿点和24个非法砖厂我们已下达了相关法律文书。经报县政府同意，在全县开展矿山“打非治违”专项行动。

 全县44个采（洗）砂点，通过执法人员强制停工措施，目前已全面停止生产并撤离机械设备的有16家，执法人员在场时停工，执法人员离开后又偷偷生产的有23家，拒不停止违法行为的有西渡镇英南村团结组洪山桥、演陂正大、井头石滩、井头杨善湾、关市兰山等5家沙场。

为进一步规范土地市场和矿产资源市场出让行为，我县于2014年出台了３个规范性文件（蒸政发[2014]11号《衡阳县人民政府关于进一步加强和完善土地管理的意见》、蒸政发[2014]12号《关于进一步规范采矿权出让管理的通知》和蒸政发[2014]67号《衡阳县乡镇国有土地使用权出让收支管理暂行办法》）。2015年又出台了３个规范性文件（蒸政发[2015]3号《关于进一步加强临时用地管理的通知》、蒸政办发[2015]19号《关于印发衡阳县规模农业设施农用地管理办法的通知》和蒸政办发[2015]20号《关于印发衡阳县规范国有土地使用权改变类型和用途管理办法的通知》）。并且举办了业务培训班，明确了操作细则，土地和矿产交易行为进一步规范，完全依法依规进行网上交易。

3、土地储备工作开展情况

在全县耕地占补平衡指标和用地指标偏紧的情况下，经县直相关职能部门及我局共同努力，截至9月底由我局牵头，积极主动从省厅批回储备土地总面积128.6486公顷即1929.729亩，其中商服用地608.402亩，工矿仓储用地619.668亩，公共管理与服务用地691.33亩；各项目牵头单位目前已完成征地拆迁25宗，项目17个，面积1285亩；已公开供应储备土地面积共计142.69亩（详见储备土地登记台账）。历年尚有存量储备土地4446.037亩，其中用于融资抵押土地面积2718.0965亩，其它存量储备土地1727.9405亩。

二、存在的主要问题

1、部门配合有待进一步加强。在取缔关停非法矿点时，单凭国土部门一家是难以达到预期效果，需要电力、公安和乡镇人民政府大力支持配合。

2、个别乡镇责任主体不明。认为打击非法开采和保护耕地是国土部门的事，不是他们的职责。

3、省厅下达我县年度用地指标严重不足难以保障我县现在各项目发展所需。

4、全县耕地占补平衡指标短缺，部分单位所欠耕地开垦费较多且欠市级一定的占补平衡指标无法偿还。

5、经济形势趋弱，房地市场大于求，土地价格没有预期乐观，土地出让成功率低。

三、下阶段工作计划

1、继续开展矿山“打非治违”专项行动。专项行动分三个阶段，一是自查自纠阶段（9月10日至9月30日），二是集中整治阶段（10月1日至10月30日），三是依法查处阶段（11月1日至11月30日），四是建章建制阶段（12月1日至12月30日）。对每处非法矿点都明确一名县级领导、一名部门领导、一名乡镇领导亲自抓，实行一岗双责，对所有非法矿点都严格按照“六个不留”的标准在今年11月30日之前关闭取缔到位。

2、进一步加强与各部门的配合，加大拆违控建工作力度。

3、四季度计划组织资料上报储备土地2700亩，其中开发区项目2550亩，城建投及各乡镇150亩,完成城投储备土地1000亩的征地拆迁摸底、调查、登记、公告等基础工作。

 

                           衡阳县国土资源局

                            2015年9月23日

 

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