根据县委统一部署，县委第四巡察组于2024年4月15日至6月14日，对县卫健局党组（含县疾控中心）开展了巡察，9月18日反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、组织整改落实情况

（一）加强组织领导，整改推进有力。接到县委第四巡察组对县卫健局党组（含县疾控中心）巡察反馈意见后，局党组高度重视，积极行动，成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员和县纪委监委驻县委宣传部纪检监察组组长为副组长，各下属单位负责人和各股（站、室、中心）负责人为成员的整改落实工作专班，抓好后期各问题的整改工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，对巡察反馈问题进行了细化，分解到相关股室和各医疗卫生单位，并制定了《县卫健局党组（含县疾控中心）巡察整改工作方案》。截至目前，我局已完成交办问题的整改工作。

（二）压实工作责任，整改落实从严。一是局领导带头向严处抓。对巡察组指出的问题，局班子成员主动认领分管领域问题，对号入座，不回避、不推脱、不遮掩，化压力为动力，真查真改，立行立改。二是强化措施向深处改。对巡察发现的问题和意见，按照问题详细清单，认真制定整改措施。先后召开3次局党组会，进行部署、调度，推进整改事项落实，做到件件有着落，事事有回音。三是督促指导向实处落。局办公室经常督促指导巡察整改工作，对工作进度滞后的单位及时进行催办提醒。

（三）统筹结合推进，整改初见成效。局党组坚持当下改和长久立相结合，在集中整改巡察反馈问题的基础上，对反复出现、普遍发生的问题，有针对性完善了管理制度，做到解决一个问题，完善一项制度，规范一个领域。

截至2025年3月1日，巡察反馈的13个具体问题，已完成整改10个，阶段性完成整改3个；巡察移交的3件信访件，已办结3件，巡察交办的立行立改3件，已办结3件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

反馈问题（一）：贯彻落实上级卫生健康决策部署有差距，推进全县卫健事业高质量发展能力有待进一步加强。

1.统筹全县卫生健康服务资源配置不够科学

整改情况：一是县中医医院、县妇幼保健院分别与省中医附一医院和省儿童医院合作，做强专科技术，提升医疗能力。二是出台《衡阳县基层医疗卫生机构绩效工资考核分配实施方案》，规范了绩效分配标准。三是完善监督管理机制，开展了公卫、医保、药品检查。四是规划新建精神病专科病区，新增衡阳康琪精神病专科医院。同时做好精神病专业人才的培养工作，县人民医院已选派人员进修。                                                                                                                                                                                 

2.履职尽责推进全县卫生健康事业高质量发展尚有差距

（1）监督管理不够到位

整改情况：一是举办了医保政策培训班，进一步规范诊疗行为。二是联合县医保局对基层卫生院开展了专项督查。三是制定《衡阳县卫生监督执法人员培训制度》，开展业务培训，提升依法执法意识和执法水平。四是对牙科诊所全面排查清理，依法依规取缔5家非法诊所，立案查处非法行医案件7件。五是进一步加强卫生监督建设，健全长效监督管理机制。六是对全县25个乡镇55个监测点、市政供水6个监测点开展了饮用水监测。七是对衡阳县中小学校生活饮用水进行了水质检测，检测水样158份。

（2）为民服务理念树得不够牢固

整改情况：一是对卫生室环境卫生开展了整治，指导村医使用公卫3.0医保报销系统，规范药品采购。对“两病”人员进行了规范管理。二是将城区卫生室纳入“五统一”管理，即统一行政管理、统一业务管理、统一财务管理、统一物价管理、统一药品采购管理。三是将村卫生室医保定点报销纳入为民办实事，为全县各村卫生室配备相关设备并进行业务培训，2024年6月全县所有村卫生室已开通全人群医保门诊报销服务。

3.群众看病难、看病贵情况未能得到有效改善

整改情况：一是对全县各医疗卫生单位开展医保政策培训，提高政策执行力。二是加大对乡镇卫生院督查检查力度，及时发现医保违规问题并责令整改落实并予以通报。

4.医务人才培养储备乏力

整改情况：一是规划建设衡阳县全民健康信息平台，目前该平台已完成招标并正在建设中。通过全民健康信息平台建立的医学影像中心、心电中心开通远程诊断，实现下级检查，上级诊断，解决乡镇卫生院人员匮乏问题。 二是医共体牵头单位县人民医院、县中医院下派医师到板市、长安等乡镇卫生院帮扶指导，初步解决了乡镇卫生院执业医师少的问题。同时对现有临床医师开展西学中培训，提高中医服务能力，确保中医馆正常运行。三是对中医从业人员召开中药药事培训，提高中药药事服务能力。在全县开展名医名方普查，进一步挖掘民间偏方验方。

5.疾病防治推进不够扎实

整改情况：一是加强职业卫生政策宣传，压实用人单位履行职业病健康体检的法定职责。加大对职业卫生监管力度，督促用人单位全面落实职业健康体检措施。2024年对23家企业的职工进行了职业健康体检。 二是县疾控中心加大结核病、艾滋病等传染病防治宣传力度，增强群众自我保护意识和预防能力。进一步加强与教育部门联动协作，完善相关措施，做好新生入学结核病筛查工作。对在册艾滋病人进行规范随访管理。三是县人民医院建立了传染病救治专家小组和诊疗方案，认真履行传染病救治责任。

6.医疗设备陈旧落后

整改情况：一是对疾控中心现有检测仪器进行摸底评估。二是根据评估情况制定了设备更新计划。三是加大争项争资力度，实施设备补充和更新。

反馈问题（二）：履行全面从严治党“两个责任”不够到位，纪律建设不够严实。

7.执行财政纪律不到位

整改情况：一是对长期挂账的往来款进行了核实，并按程序完成处理。二是对在建科目财务进行了核实并依规进行了处理。三是对卫生院绩效考核方案进行了核实，同时要求各乡镇卫生院必须按年度绩效考核方案发放绩效工资，局会计核算中心加强监管，防止违反制度规定发放绩效工资。

8.全面从严管党治党有差距

整改情况：一是局党组对从严治党进行了专题部署，并在全系统开展“彭超群案”以案促改警示教育，增强了干部职工的纪律意识。二是加强党风廉政工作目标考核，加大考核权重，对单位年内出现吸毒人员的，在考核结果中下降一个等级。三是建章立制，县卫健局出台了《关于进一步加强全县医疗机构带班值班纪律的规定》等制度。四是加大暗访突击检查力度，2024年已突击夜查2次，对违反值班值守规定的单位进行了约谈。

反馈问题（三）：党建引领作用发挥不充分，存在走形式现象。

9.执行人事管理制度有偏差

整改情况：一是开展了在编不在岗清理，对符合病休条件的31人办理了病休手续。二是转发了市有关部门关于病休和病退手续办理的要求，规范了病休和退休人员审批制度。三是加强人事监督管理，发现问题及时督促整改落实。

10.党内政治生活质量不高

整改情况：一是进一步完善民主生活会、组织生活会、党日活动等制度，并按要求开展党内政治生活。二是加强党内政治生活会的检查指导，提升政治生活质量。

11.部分机构职能空转、人浮于事

整改情况：一是县卫健应急中心应急指挥平台已正式运行，服务功能更加完善。二是县卫健培训中心进一步开展了乡镇卫生院DRG支付业务培训、基层医疗卫生能力培训等专项培训工作。

12.个别党员管理缺位。

整改情况：对全卫健系统党员开展了清查，进一步加强对流动党员的管理。

反馈问题（四）政治站位不够高，巡察整改问题反弹回潮

整改不到位、不彻底问题。

整改情况：一是开展人事领域专项清查，理顺机关与医院、医院与医院间异动人员编制。二是进一步完善临聘人员招聘制度，对新聘人员一律实行考试、体检、考核等环节，严把准入关。

三、下一步整改工作安排

（一）强化政治担当，切实扛牢整改责任。局党组将进一步提高政治站位，切实把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务，作为解决问题、提升工作的重要抓手，以问题整改成效促进县委县政府决策部署在卫健系统落地见效。

（二）突出问题导向，持续抓好后续整改。紧盯整改任务，适时组织“回头看”，巩固成果，确保每个整改环节都经得起检验，对需长期整改的问题定期跟踪督办，一抓到底，确保问题见底清零不反弹。

（三）立足常态长效，深化提升整改成果。深刻剖析问题根源，建立健全一批管用实用、简便易行的制度和机制，努力织牢织密制度笼子。做好结合文章，把巩固扩大巡察成果与学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快医疗卫生事业高质量发展结合起来，用实干实效来检验巡察整改成果，让群众看到新变化，让职工看到新面貌，让基层看到新气象，努力向县委县政府交上一份满意的政治答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-6811621；邮政信箱：421200；电子邮箱：195658409@qq.com。

中共衡阳县卫生健康局党组

2025年3月10日  

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