2022年,我局在县委、县政府坚强领导和市卫生健康委的正确指导下,坚持以习近平法治思想为指导,运用法治思维指导全县卫生健康工作,全面推进依法行政,取得了较好的成效。现将有关情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神及相关法律法规
1、深入学习宣传习近平法治思想。建立健全党委中心组学习制度,将学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等内容纳入局党委理论学习中心组专题学习的重要内容,第一时间传达学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保正确政治方向。加强对习近平法治思想的宣传报道,全面准确深入理解习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色和实践要求。
2、深入学习贯彻党的二十大精神。10月16日上午,我局班子成员、局机关全体党员、干部集中收听收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会直播,认真聆听习近平总书记代表十九届中央委员会所作的工作报告,局各直属单位在本单位认真组织全体职工集中收听收看大会盛况。在扎实开展集中学习研讨的基础上,全县卫生健康系统党员干部通过利用网络、报刊资源、“学习强国”“湖南省干部在线”等线上线下学习载体,认真开展对党的二十大精神的学习。
3、组织学习相关法律法规。坚持垂范引领,推进领导干部普法学法教育常态化、制度化、精细化。开展全系统卫生健康系统普法培训,组织学习《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国医师法》《民法典》等行业法律法规,并形成学习制度,不断提高全体干部职工的法律素养。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我局主要负责同志高度重视法治建设工作,担任法治建设工作领导小组组长,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了本系统法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划,与卫生健康工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。成立了局普法工作领导小组,由主要负责同志任组长,其他班子成员任副组长,各股室、各医疗卫生单位为成员,由局法规股负责办理“谁执法谁普法”工作具体事项。印发了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度重点任务分工实施方案》等相关制度,进一步促进严格规范依法行政,确保推进法治政府建设的责任落实到位。三是严格工作考核。法治建设是年度绩效考核的重要内容,我局充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动了卫健各项任务落实。
(三)全面高效推进法治政府建设
1、全面推进“放管服”改革工作。深入贯彻落实“放管服”改有关重点工作,优化政务服务,加强事中事后监管,着力营造规范、阳光、高效、便民的卫生健康政务服务环境,提升群众企业获得感。
2、严格落实依法行政相关制度。严格执行重大行政决定法制审核制度,完善重大行政决策合法性审查机制和程序。完善规范性文件制定程序,加强规范性文件的合法性和必要性审查。对重大行政决策、政府合同协议等涉法事项,积极邀请法律顾问参与论证研究,为重大行政决策提供法律意见,切实提升决策的民主化、科学化、规范化。
3、严格规范公正文明执法。制定《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度重点任务分工实施方案》,严格落实行政执法“三项制度”。认真落实“谁执法谁普法”责任制。广泛向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众进行卫生健康普法宣教。持续开展卫生健康普法进机关、进医院、进企业、进学校、进社区、进乡村的活动。
二、下一步工作思路
(一)继续深化“放管服”改革。落实政务服务“好差评”制度,营造公平透明的法治化营商环境;进一步完善卫生健康法治体系,加快推进依法治理规范化程序化法治化。
(二)持续推进法治队伍和能力建设,提升卫生健康部门人员专业素质和法律素养。开展经常性法律知识、专业知识等业务培训,制定行政机关工作人员应知应会法律法规规章清单;加大普法宣传力度,营造全民尊法学法守法用法的社会风尚,为推动衡阳县卫生健康事业高质量发展提供强有力法治保障。
(三)继续充实提升卫生健康综合监管力量。一是继续完善规范化行政执法机制。强化对行政权力的制约和监督,加强执法督查与稽查,落实执法责任制和责任追究制。二是探索推进以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。
衡阳县卫生健康局
2023年2月27日
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