关于印发《超标配备公车及公车私用专项整治工作方案》等五个专项整治工作方案的通知
局机关各股室站：
经局党组研究同意，现将《超标配备公车及公车私用专项整治工作方案》等五个专项整治工作方案印发给你们，请遵照执行。
衡阳县人口和计划生育局
超标配备公车及公车私用专项整治工作方案
根据中央、省、市、县纪委的部署要求，结合我局公务用车配备使用管理现状，制定本工作方案。
一、工作目标
以党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例等各项规定，切实解决超标准、超编制配备使用公务用车、违规借车、公车使用等方面的突出问题，建立健全相关制度，实现公务用车“数量减少、费用降低、管理规范”的工作目标。
二、组织领导
超标配备公车及公车私用专项整治工作由局长许耀新牵头，财务股、办公室、人事监察股负责人具体抓落实。
三、工作步骤及措施
1、宣传发动（2014年1月初）。召开全局干部职工大会，对专项治理公车私用进行部署，形成工作合力。
2、自查自纠（2014年1月底）。根据县纪委要求，对单位现有的5台车辆进行重新登记。待县党政机关公务用车制度改革的具体措施出台以后，进行处理到位。
3、评估总结（2014年5月）。全面汇总疏理专项整治工作中的作法、存在问题及整改方向，并在局机关公示栏公开接受群众监督，并将专项整治工作情况上报县纪委。
4、整改措施
（1）加强管理。局机关现有的5台机动车辆由办公室实行归口管理，所有驾驶员服从办公室安排。所有公务车辆只用于公务活动，限于下乡督查或解剖，坚持“车随司机走、油跟车子加”的原则，未经批准，车辆一律不准交于他人驾驶。节假日和夜间无因公出车任务的，一律停入车库或院内，禁止车辆在外过夜或停放。车辆用油由财务股凭派车用车单计算里程统一购买。
（2）统一调度。所有车辆统一由办公室调度，凡因公事需要用车的，须向办公室报告，然后由办公室填派车单，凭派车单用车，凡未经办公室发出派车单的，一律视为违规用车。
（3）公布公示。办公室每天对用车进行登记，包括用车人和事、前往具体地点、大约里程等内容，每月汇总一次，并在局政务公开栏内公示，接受群众监督。
衡阳县人口和计划生育局
奢侈浪费专项整治工作方案
根据省、市、县纪委统一部署和要求，结合我局实际，制定本工作方案：
一、工作目标
以“廉洁、节俭、增效”为目标，以健全制度、建立长效机制为保证，进一步规范招待费管理，提高公用经费的使用效能，不断提高全局人员“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，逐步形成文明、科学、健康、理性消费新风尚，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，并通过开展专项行动，转变工作作风，提高工作效能，推动全局工作低成本、高效率运行。
二、组织领导
整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费工作由局纪检室牵头，办公室、财务室、人事股负责人具体抓落实。
三、步骤安排
1、全面自查（2014年1月10前完成）认真对照此次专项整治的主要任务，对全局系统2013年度 “三公”经费支出情况进行全面统计摸底、分析排查。自查情况在局内进行公示，接受群众监督。自查结束后形成自查情况报告，
2.整改落实（2014年1月至5月上旬）。对在自查中发现的问题，在广泛征求意见的基础上，按照厉行节约反对浪费有关政策规定，制定切实可行的整改措施实施整改，并及时向干部职工公示。同时畅通举报渠道，对专项检查和群众信访举报中发现的问题，坚决一查到底，严肃追究相关责任人的责任。
3、总结评估（2014年5月底完成）。全面汇总、梳理专项整治工作情况，对取得的成果、存在的问题和努力的方向等，向全局系统公开，接受群众监督，并做好迎接上级检查、验收和评估的准备。
四、整改措施
1.规范公务接待。严格执行《接待工作制度》，严格按照接待范围、程序和规格进行，自觉遵守接待纪律，严禁用公款大吃大喝和超标准接待。
2.加强经费使用管理。加强办公经费及接待费用预算管理，严格办公经费及接待费用支出审批程序，从严控制办公经费及接待费用支出；办公经费及接待费用管理使用应公开、透明，严禁以办公用品名义列支其他费用。严格办公用品配备标准，建立办公用品领取登记签字制度；对通用办公设备和同类采购事项，实行财务股集中统一采购。
3.精简会议活动。确需召开的会议要一律从简，能够合并的要尽量合并；严肃会风会纪，会场一律不摆放鲜花，不提供瓶装水，不使用高档文件袋，不发放纪念品。
4.严禁公款旅游。严禁借开会、培训、学习、考察等名义用公款外出旅游。
5.坚持节能降耗。做到出门随手关灯，杜绝“白昼灯”等能耗空放现象；电脑、打印机、饮水机等电器设备不使用时要及时关机，下班前切断电源开关；加强用水设备的日常维护管理，用完随手关闭，避免“长流水”现象。
6.严格财务管理。自觉接受财政、审计有关部门的监督检查。严格执行《机关财务管理制度》，收费项目全部纳入财政预算管理，实行收支两条线，严禁私设小金库，严禁公款私存、公款私借、公款私分；对各项费用支出要科学预算、严格按程序审批，努力压缩行政成本,确保2014年度公务接待经费和会议预算费压缩5%.
衡阳县人口和计划生育局
公款送礼专项整治工作方案
根据省、市、县纪委统一部署和要求，结合我局实际，制定本工作方案：
一、工作目标
认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央八项规定、省委九项规定和市委十条规定精神，按照中央、省、市、县委关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治的总体要求，采取有力措施整治用公款送礼等不正之风，有效遏制公款送礼、违规收受礼金礼品等行为，促进机关和领导干部廉洁自律。
二、组织领导
整治公款送礼工作由局纪检室牵头，办公室、财务室、人事股等各股室负责人具体抓落实。
三、工作步骤及措施
1、宣传动员（2014年1月10前完成）。召开局机关全体干部参加的动员部署会，明确工作分工和责任人，统筹安排，对专项整治工作作出部署，制定、审核下发整治工作方案。
2、自查自纠（
3、总结评估（2014年5月底完成）。全面汇总、梳理专项整治工作中的做法经验、存在的问题及整改的方向，并向全局系统公开，接受群众监督。
四、整改措施
1.整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》，严肃财经纪律，落实礼金礼品登记上交制度，坚决整治在公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产品等礼品和礼金以及各种购物卡、消费卡等有价证券、支付凭证等不正之风，纯洁公务活动交往行为。
2.整治节日期间用公款送节礼的问题。按照上级的安排部署，通过自查自纠、明察暗访等手段，坚决整治元旦、春节等重要节日期间用公款购买赠送贺年卡、明信片、烟花爆竹、年货等节礼的问题，倡导简朴、文明的节庆风尚。
3.整治索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物的问题。通过自查自纠、明察暗访和受理信访举报，坚决查处利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人财物的行为，遏制利用职权进行贪腐的现象。
4.健全完善制度。抓紧制定有关严禁违规收送礼金礼品、严肃考核纪律、财经纪律等方面的规章制度，从源头上堵塞公款送礼经费来源渠道，落实礼金礼品登记上交制度，构建专项整治的长效机制。
衡阳县人口和计划生育局
违规职务消费和公款大吃大喝问题
专项整治工作方案
根据省、市、县纪委统一部署和要求，结合我局实际，制定本工作方案：
一、工作目标
认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，全面落实中央八项规定、省委九项规定和市委十条规定要求，按照省、市、县委关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治的总体部署，对挥霍浪费公款、社会影响很坏、群众极为反感的违规职务消费和公款大吃大喝行为，切实采取有力措施坚决予以纠正，保持和发扬勤俭办事，务实节俭进行职务消费和公务接待的优良传统，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
二、组织领导
整治公款送礼工作由局纪检室牵头，办公室、财务室、人事股等各股室负责人具体抓落实。
三、工作步骤及措施
1、全面自查（2014年1月上旬）。局机关对2013年度的职务消费和“三公”经费进行全面统计摸底，主要负责人对自查工作及统计摸底结果负总责。
2、整改落实（2014年5月上旬完成）。对全面自查、纪检督促检查中发现的问题，在广泛征求干部群众意见的基础上，实施整改。整改措施、整改时限、整改责任人、整改过程、整改成效及时向干部群众公示。
3、总结评估（2014年5月底完成）。在持续深入推进专项整治工作，完成专项整治任务的基础上，全面汇总、梳理专项整治工作中的做法经验、存在的问题及整改的方向，并向全局系统公开，接受群众监督，并做好迎接上级检查、验收和群众满意度评估的准备。
四、整改措施
1.整治过度职务消费、奢侈浪费问题。着力防范和纠正职务消费随意列支、盲目攀比、挥霍浪费的问题，重点检查公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费等经费支出，确保各项开支合理规范。
2.整治职务消费过程中假公济私、化公为私问题。重点清查整治机关和局属单位个别人在职务消费中报销应由个人或者亲属承担的费用、虚开发票套取现金的现象。
3.整治公款大吃大喝问题。通过明察暗访、自查自纠和受理信访举报，对在高档酒店、宾馆、私人会所等隐秘场所公款吃喝、违规消费的行为进行严肃查处。
4.整治公务接待过程中的违纪违规行为。坚决落实凭公函接待和接待清单制度，杜绝超规格、超标准接待，整治个人擅自扩大接待范围、增加接待项目、变相安排公务接待的问题。确保经费开支无违规违纪行为。
5.完善相关制度规定。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，结合本局实际，完善局公务接待、食堂管理、专项公务经费管理等制度和办法，使全县计生系统职务消费和公务接待行为受约束、更加趋于规范。
衡阳县人口和计划生育局
“庸懒散”专项整治工作方案
根据省、市、县纪委的统一部署，结合我局实际，制定本工作方案。
一、工作目标
认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央、省委、市委和县委关于推进“四风”突出问题专项整治的总体要求，通过深入开展机关干部“庸懒散”问题整治行动，着力解决党政机关自由散漫等突出问题，严肃查处违反工作纪律规定的行为，进一步弘扬新风正气，提升机关效能，营造机关干部干事创业的良好氛围，建立整治工作长效机制，不断提升群众满意度和全县人口计生工作服务水平。
二、组织领导
“庸懒散”专项整治工作领导小组由局长许耀新、党组书记刘展生总揽，分管人事、纪检工作的班子成员具体牵头，人事监察股、办公室具体抓落实。
三、工作步骤及整改措施
1、动员部署（
2、自查自纠（
3、暗访检查（
4、总结评估（
5、整改措施
（1）以“紧”治“松”，建设一支精神振奋的队伍。一要建立规章制度，治懒增效率。制定和完善机关干部作风规定，做到有章可循、有法可依。二要搭建多种平台，治庸强素质。认真开展“周学习、旬例会、月小结”活动，强化县乡村干部培训学习，进一步提高计生干部的业务素质。
（2）以“实”治“虚”，建设一支务求实效的好队伍。一要治虚假。坚持突击暗访、信访调查、数据核查制度，督促基层报实抓实，严禁弄虚作假行为。二要全公开。全面推行计划生育政务、村务、事务“三项公开”；开展农民兄弟姐妹评计生、流动人口评计生、人口计生系统下评上和政风行风评议“四项评议”；公布“12356”阳光热线电话，加强舆论监督和引导，全力打造阳光计生。三要重执行。认真按照各项制度抓好执行和落实，确保工作到位。
（3）以“勤”治“懒”，建设一支服务优质的好队伍。一要全面服务大局，每月将工作任务以信函的形式进行分月通报，寄发到联乡县级领导、乡镇党政主要负责人，让他们及时了解情况，督促抓好工作落实。二要全力服务部门。注重与综治部门通力协作，做到政策兼容，齐抓共管。三要全心服务群众。深入开展群众教育实践活动，实行班子成员联片、全体干部联乡制度，深入开展走访服务活动，认真落实方便群众办证工作的要求，广泛开展下乡村孕情检查服务活动。
衡阳县人口和计划生育局
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