衡阳县2015年1%人口抽样调查工作方案

根据《国务院办公厅关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》。为做好我县2015年全国1%人口抽样调查工作，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、调查的目的和意义

了解2010年以来我县人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况，为制定国民经济和社会发展规划提供科学准确的统计信息支持。

二、调查对象和登记原则

本次调查对象为被抽中调查小区内具有中华人民共和国国籍的人口。调查以户为单位进行，既调查家庭户，也调查集体户。应在抽中调查小区内各户登记的人包括：①2015年10月31日晚居住在本户的人；②户口在本户，2015年10月31日晚未居住在本户的人。具体分以下几种类型：

(一)本户常住人口

1.住本户、户口在本乡镇街道的人(含户口在本户，外出不满半年的人)；

2.住本户半年以上，户口在外乡镇街道的人；

3.住本户不满半年，户口在外乡镇街道，离开户口登记地半年以上的人；

4.住本户，户口待定的人。

(二)本户户籍外出人口

户口在本户，离开本乡镇街道半年以上的人。

(三)本户暂住人口

住本户，户口在外乡镇街道，离开户口登记地不满半年的人口。

不同类型的人，分别在《2015年1%人口抽样调查表》中不同的部分进行登记。

抽中调查小区内的2014年11月1日至2015年10月31日死亡的人口要登记《2015年1%人口变动和劳动力抽样调查死亡人口调查表》。

三、调查内容

调查内容为人口和住户的基本情况，主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。调查时点为2015年11月1日零时。

四、调查时间

本次调查的标准时间为2015年11月1日零时，现场登记时间为 2015年11月1日至10日。

五、抽样方法和抽样规模

本次调查，以全省为总体，以县为次总体，采用分层、多阶段、整群概率比例抽样方法，由省统计局统一抽取调查样本。我县共抽取近1.2万人。

六、调查的总体工作安排

按照省统计局统一部署，这次抽样调查分为四个阶段进行(时间跨度为2015年4月-2016年6月)。

一是调查准备阶段(          零时前)。这一阶段的主要工作是：组建县、镇、村三级调查领导机构和办事机构，选聘调查指导员和调查员，制定调查方案及其工作实施细则，绘制调查区和调查小区图，抽取乡(镇)级样本单位、村级样本单位和调查小区，调查员和调查指导员要对小区的人口状况进行摸底工作，明确调查登记的范围、编制调查小区各户姓名底册，进行调查试点、数据处理硬软件准备、培训调查指导员和调查员、落实调查经费、开展宣传动员等工作。

二是调查登记阶段(   2015 年  11月  1 日-  16  日)。这一阶段的工作主要是：对所有调查对象进行调查登记。各级调查机构在这一阶段必须要完成调查表的登记、收集、整理、复查和订正，完成调查表的编码等工作。

三是调查数据处理阶段(   2015  年 11 月 30  日-  1  月底)。这一阶段的主要工作是：调查数据的录入、审核、汇总、数据质量评估等工作。

四是数据的上报、分析研究和总结表彰阶段(    2016 年  2 月-  6 月)。这一阶段主要包括：主要数据的上报、开展分析研究、做好总结表彰等工作。

本次调查具体工作安排详见《衡阳县1%人口抽样调查工作计划进度表》。

七、调查的组织领导和调查方式

本次调查按照“统一领导、分级负责、部门协作、共同参与”的原则组织实施。我县1%人口抽样调查在县政府的统一领导下进行。县政府设立1%人口抽样调查领导小组，下设办公室(设在县统计局)，负责全县调查工作的组织和实施。

被抽中的各镇(街道)、村(居)委会也应及时成立相应的调查机构，负责本区域内的人口抽样调查工作。

县1%人口抽样调查领导小组各成员单位的主要职责是：

县政府办公室：负责全县抽样调查的综合协调工作，并负责办公场所的落实和工作用车的安排。

县发展和改革局：根据人口抽样调查资料进行分析研究，制定全县人口发展规划。

县公安局：负责户籍底册名录、暂住及流动人口数量和住址以及   年   月   日至    年   月  日期间死亡人口情况的提供工作。

县人口和计生局：负责出生人口及有关资料的提供工作。

县委宣传部：参与制订全县抽样调查的宣传计划和宣传纲要，组织各级宣传部门运用多种形式，大力开展抽样调查的宣传活动。

县财政局：负责解决县级抽样调查经费，并对经费使用情况进行监督

县教育局：负责提供全县人口教育素质方面情况。

县民政局：负责镇、村两级行政区划及调查小区等有关情况的提供工作。

县人力资源和社会保障局：负责提供全县有关劳动力和就业情况、负责县抽样调查办公室业务骨干的选调工作，协助做好抽样调查的总结表彰工作。

县住房和城乡建设局：负责全县行政区划城乡属性划分工作

县工商局：

县文广新局 ：负责利用广播电台、电视台做好全县抽样调查的宣传工作。

县民宗局：负责提供全县人口民族分类情况

县统计局：负责筹备组建县人口抽样调查领导小组办公室，做好人口抽样调查各阶段的具体组织和实施工作。

本次调查方式是：以各乡镇的行政区划为主，按抽中村(居)委会划分调查区和调查小区，对调查区内的符合调查条件的所有对象采取地毯式调查方式，逐户逐人进行登记。

八、调查摸底、现场登记和复查

(一)调查登记以前，调查员和调查指导员要对调查小区的人口状况进行摸底工作，明确调查登记的范围、绘制调查小区示意图、编制调查小区户主姓名底册。

(二)这次调查的登记采用调查员入户查点询问、现场填报的方式进行。调查员应当按照调查表中的项目逐户逐人询问，逐项填写，做到不重不漏、准确无误。严禁调查员不入户，照抄照搬户籍或行政资料。

各级调查机构工作人员、调查指导员和调查员，要动员和支持群众如实申报调查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改调查表；不得对如实申报调查项目的群众打击报复。对各户申报的情况，必须保守秘密，调查结果严格限定于人口调查的目的，不得向任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。

(三)现场登记结束后，调查指导员组织调查员按照规定的方法进行全面复查，发现差错，经核实后，予以改正。

九、数据处理和质量控制

调查的数据处理工作由县1%人口抽样调查办公室负责统一安排，集中处理。

县人口抽样调查办公室根据上级调查机构的统一要求，建立数据质量控制岗位责任制，制订质量控制工作细则，并对业务培训、清查摸底、调查登记、调查表审核、数据处理等各个环节实行全过程的质量控制。

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