衡阳县工商行政管理局  

 

衡阳县工商局

2015年“红盾护农”行动方案

 

　　

    一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照国家农业部、工商总局等八部委局2015年全国农资打假电视电话会议精神及市局的工作部署，为大力强化农资

市场日常监管，切实规范农资经营行为，严厉打击销售假冒伪劣农资坑农害农违法行为，维护正常的农资市场秩序，继续推进农资市场监管信息化建设工作，切实提升农资市场监管的可追溯力和监管效能，特制订本方案。

二、组织领导

县局决定成立2015年衡阳县工商局“红盾护农”行动领导小组，由局长李小龙任组长，党组成员、副局长欧国华和副主任科员刘辉任副组长，市管分局、公平交易分局、企监股、商广股、消保股、12315申诉举报中心及各商所负责人为成员。领导小组下设办公室,设市管分局,分局长廖小伟兼任办公室主任，负责统一协调、指导、督促落实具体工作。各工商所要实行“一把手”负总责,网格责任区监管责任人具体负责的工作机制,形成整体合力,确保各项措施落到实处。

三、工作重点

（一）严把农资市场主体准入关。要全面清查辖区内农资经营主体，切实做到底子清、情况明、数字准。对资质条件不符合法律法规要求的要依法予以清理，依法查处和取缔无照经营违法行为，确保经营主体资格合法有效。严厉打击不法经营者在销售旺季以“科技下乡”、“农资知识宣传团”、“厂家直销”、“送货下乡”等名义走村串户非法销售农资，一照多点、非法出租转让营业执照等违法行为。

　　（二）严格监管农资商品质量。认真依法履行法定职责，按计划积极稳妥地做好农资市场质量监测工作，要及时跟踪消费者申诉举报和市场检查发现的农资商品质量问题，依据职能科学确定农资抽样检验的范围、品种、项目和方式。加强对抽样结果的统计、分析和综合利用，有针对性地开展监管执法，并将有关情况及时通报相关职能部门和行业组织，促进源头治理和行业自律。

（三）严格规范农资经营行为。充分发挥农资监管职能，认真落实属地监管责任制，建立快速反应机制，依法查处经营国家明令禁止、过期、失效、变质等不合格农资商品；掺杂使假，以次充好以及伪造、涂改生产经营单位名称、地址、有效期、有关质量标识；利用境外虚假登记的企业名称并以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品等违法行为。 

四、工作步骤

(一)第一阶段（3至5月份）：开展春季红盾护农保春耕行动。扎实开展种子、肥料、农膜质量监测等专项整治工作,依法及时查处制售假冒伪劣和不合格农资商品的违法行为,及时向社会发布监测结果和消费警示,引导农民群众正确消费,切实保护农民群众和农资经营者的合法权益。

(二)第二阶段（6至8月份）：开展夏季红盾护农保夏播行动。  重点开展农药质量监测和专项整治工作,对群众投诉、申诉的农药品种实施监测,对不合格的农资商品,及时进行查处;进一步规范农药标签、标识,统一规范进、销货台帐,禁止销售5种高毒农药。

(三)第三阶段（9至10月份）：在秋收、秋播前,开展农机具及零配件市场整治工作。以农机具及零配件市场为重点,强化市场监管执法力度,消除农机具及零配件的质量安全隐患,坚决打击制售假冒伪劣农机具和非法拼装拖拉机、变型运输机的行为,整顿农机具维修市场,净化市场环境。

(四)第四阶段（ 10月 30日 前）：开展红盾护农行动总结工作。各所对全年开展的工作认真总结并上报。分别于 2015年 5月 30日 前报1至5月统计数据和工作小结， 10月 30日 前报1至10月统计数据和工作总结。农资市场监管工作中发现的重要情况和重大案件，要及时上报县局市管分局，县局将适时对各工商所“红盾护农”专项整治行动工作的开展情况进行检查并将其工作情况列为年度考核的重要内容。

五、措施机制

（一）落实监管责任机制。进一步加强对“红盾护农”专项整治行动的组织领导，强化领导责任制，确保工作任务、措施、责任等落到实处。采取专项督查、日常检查等多种方式，把履行监管职责到位、依法行政和保障农资消费安全作为检查落实的重点，一级抓一级，层层抓落实。

　  （二）健全规范制度机制。要进一步建立健全农资市场巡查工作规范、农资市场监管应急预案等制度规范，明确工作职责和监管内容，推进农资市场监管工作制度化和规范化建设。建立依法行政知识学习培训长效机制，通过发放资料、集中培训等方式加强对基层工商执法人员的培训，提高执法人员依法行政能力和业务素质，切实提高农资市场监管水平。

（三）加强配合宣传机制。各工商所要在当地党委、政府的领导下，继续加强与农业、公安、质监等部门的协作配合和信息通报，加强相互配合，形成监管合力。积极开展“红盾护农”的宣传、咨询、维权活动，加强对农民消费者的农资知识培训，增强其防范意识，提高农民对真假农资的辨别能力。

 

二〇一五年三月十八日

 

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