2017年食品销售监管工作要点

 

2017年全县食品销售监管工作总体思路和要求是：严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控的要求，以贯彻实施《食品安全法》、《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》为主线，严格落实经营者主体责任和监管部门监管责任，不断强化事前事中事后监管，着力解决人民群众普遍关注的食品销售环节突出问题，推动全县食品销售环节食品安全形势持续改善。

一、突出监管重点，加强日常监管

1、加强食品销售日常监督检查。严格落实基层食品安全日常监督检查机制和属地监管责任制，推动基层日常监管责任网格化、检查表格化、监管痕迹化。严格按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》的要求，修订完善食品销售日常监督检查表格，明确日常监督检查内容、流程和标准，不断提高日常监督检查工作水平。

2、开展食品经营风险分级管理。要按照省局《食品经营风险分级管理工作规范》的要求，根据风险评价指标，划分食品经营者的风险等级，对食品经营者实施不同程度的监督管理。局所要按照职责分工确保在10月底前完成首次风险等级评定。

3、强化飞行检查力度。县局要结合“双随机、一公开”的要求，以校园及周边、农村食品市场、旅游景区、高速公路服务区为重点定期开展飞行检查。要通报检查结果，对存在的问题督促各单位限期整改。

二、坚持问题导向，开展专项整治

1、集中开展中小学校“食品安全护苗行动”。要严格落实国务院食安办等6部门《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》，持续加强校园及周边食品安全监管。增强校园及周边食品经营者的责任意识和法制意识，落实学校食品安全管理的主体责任，严厉打击校园及周边食品经营违法行为。

2、深入开展农村食品市场专项整治。要以农村食品批发市场、农（集）贸市场、农村中小学及周边、食杂店为整治重点，持续整治无证无照经营或超范围经营，严厉查处农村食品市场销售不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒食品等违法行为，严格规范农村食品市场经营秩序。

3、继续开展畜禽水产品专项整治。按照《畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案》要求，继续开展畜禽水产品专项整治，强化农产品集中交易市场和销售者主体责任，建立畜禽水产品的市场准入机制，加强运输储存暂养环节的质量安全监管，严厉打击畜禽水产品经营过程中滥用药物和非法添加行为。

4、集中开展网络食品安全“清网行动”。要全面落实网络食品交易备案管理，规范第三方平台和网络食品经营者行为，落实第三方平台和入网食品经营者食品安全主体责任，有效遏制网络食品经营违法违规行为，探索第三方平台数据与食品药品监管部门对接。

三、创新监管方式，落实主体责任

1、深入推进示范创建。开展“放心肉菜示范超市”、“食品安全示范学校”、“示范农贸市场”三大示范创建活动。通过在大型连锁食品超市开展示范创建活动，督促超市把好肉类、蔬菜、蛋类、水产品等食用农产品采购关、销售关、退市关，培育一批肉菜质量满足高标准要求的大型超市。

2、建立健全追溯体系。按照国家食药总局和省食药局要求，做好食品销售环节追溯体系建设工作。继续推进酒类产品电子追溯，力争全县使用“酒类溯源《随附单》管理服务平台”。配合农业部门做好食用农产品追溯体系建设。在具备条件的大型食品连锁超市推行电子台账。

3、推动连锁经营。鼓励食品销售环节实行连锁经营，落实集中统一采购，积极推广“基地+加工企业+商超销售”、“农户+基地+农贸市场”，构建从“农田到市场”的食品安全管理体系。

4、加强食用农产品销售监管。进一步加强与农业部门的沟通与协调，完善食用农产品产地准出与市场准入衔接机制。强化食用农产品集中交易市场开办者和销售者主体责任，加大对食用农产品市场销售者进货查验和查验记录制度落实情况的监督检查，推动食用农产品质量安全可追溯。

四、推进社会共治，提升治理能力

1、加强工作联动。建立食品销售环节监管工作联系交流机制，加强信息报送工作。各单位要及时报送工作经验、创新做法、典型案例、突发事件等。

2、加强宣传教育。进一步加大食品销售环节监管工作宣传力度，特别要加大对典型案例和好的做法的报道力度，要营造氛围，展现工作成绩和部门形象。切实加强食品经营企业食品安全管理人员、从业人员培训，提升食品经营企业食品安全管理水平。

3、加强社会共治。鼓励成立食用农产品、食品流通、酒类等食品安全行业协会，支持行业协会参与相关政策、法规、标准的制定和宣传贯彻，鼓励支持食品行业制定出台行约行规和自律规范，充分发挥行业协会在行业自我监督、自我管理、自我约束等方面的主导作用，引导食品经营者恪守法规标准，强化自律行为，接受社会监督。充分发挥行业协会社会化平台优势，督促引导企业坚守道德底线，保障食品安全，推动形成业界互相监督、行业规范发展的良好格局。

 

               衡阳县食品药品工商质量监督管理局、

                        2017年4月21日

 

附件下载：