衡阳县食品药品工商质量监督管理局

2018年农村市场侵权假冒专项整治行动方案

 

    近年来，农村市场正在成为假冒伪劣商品的“集散地”“承接地”。究其原因，一是一些不法商贩受利益诱惑把在城市无立足之地的假冒伪劣商品输送到农村市场，导致农村市场出现品种多、数量大的假食品、劣质食品、假农资等与农民生活生产息息相关的商品。二是农村大部分居民收入水平较低、文化层次不高，加之很多都是留守老人和儿童，对产品真伪辨别力不强,受到侵害后维权意识淡薄。三是农村市场点多、线长、面广，基层执法部门执法半径过大，日常监管经常处于“空档”。

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，遏制假冒伪劣商品向农村转移的趋势，严厉打击农村市场侵权假冒违法犯罪活动,有效保障农业生产和农村消费者合法权益，推进农业供给侧结构性改革，县局决定在全县范围内组织开展农村市场侵权假冒专项整治行动，具体方案如下:

一、工作目标

    通过开展集中整治，严肃查处并曝光违法犯罪案件，惩处违法经营主体，取缔侵权假冒寓点，处理违法人员，培育农品品牌，保护地理标志农产品，完善相关法律法规和监管制度，健全打击涉农侵权假冒违法犯罪行为的长效机制，营造良好的市场秩序。

二、整治重点

 此次专项整治行动要紧紧围绕与农村居民日常生活和农业生产紧密相关的食品药品、小家电、日用化工、五金机电等消费品和化肥、农药、农机及配件等农资产品，针对相关产品集中制造地区、商品集散地、商品批发市场以及周边地区、侵权假冒案件高发地，突出春耕、夏收等重要农时和节庆时段，集中开展执法检查，严肃查处侵权假冒违法犯罪行为。

三、行动内容

(一)提升农村居民质量意识。采取组织宣传车、张贴标语举办产品质量讲座等方式巡回入村宣传；在重大节日、重要时间节点，公开曝光已查处的案件，重点宣传假冒伪劣商品的危害辨别假冒伪劣商品的方法、误买假冒伪劣商品的法律救济途径等不断提高农村居民质量意识、维权意识和识假辨假的能力。

 (二)加强生产源头治理整顿。加强产品质量监督管理，开展生产企业资质清理审查，坚决打击无证生产，严肃查处无证制售强制性产品认证(CC)目录产品的违法行为，督促生产企业加强过程质量控制,严把质量关，不合格的产品一律不得出厂，依法查处滥用、冒用、伪造地理标志、农产品的产品名称、商标、登记证书、专用标志的行为。

 (三)加强流通领域监督检查。严把农村市场经营主体准入关,加强农村商品经营业主培训，增强其辨别商品真假能力；建立和落实进货验收制度，严把商品进货关、初核关，确保合格产品走进农村市场，严格实施食品、药品,农资等进销货台账和索证索票制度，防止来路不明的商品进入流通领域和农民手中，依法增加质量监测抽查频次，加大对面向农村市场的县市区及中心镇的大卖场、商品批发市场、主要仓储集散地、乡镇(村)集市、农资生产经营业户的检查力度。以驰名商标、涉外商标为重点，打击侵权行为，查处恶意攀附企业商标商誉的案件，以药品农资等为重点,查处制作发布虚假违法广告行为。对发现的假冒伪劣商品线索，要加强信息通报共享，追根溯源，深挖生产源头和销售网络，依法追究生产经营主体责任。

(四)加强行政执法与刑事打击配合。在执法检查时发现侵权假冒行为涉嫌犯罪的，及时向公安机关通报，按规定移送涉嫌犯罪案件，主动支持配合公安机关做好涉农犯罪案件办理工作。

?(五)积极推进社会共治。聘任并强化村级商品质量信息员管理，公布相关维权举报投诉电话，及时获取销售假冒伪劣商品案件的线索，让假冒伪劣商品无处遁形。

四、时间安排??

 (一)动员部署。2018年4月至5月，制定下发行动方案,对专项整治进行部署展开工作，明确工作要求。??

(二)组织实施。2018年5月至2018年10月底，各单位结合重要农时和节庆积极开展形式多样的活动,广泛搜集、排查违法犯罪线索,严肃查处并及时曝光违法犯罪案件形成有力震慑。行动过程中及时向局打击侵权假冒工作领导小组办公室报送开展行动的动态信息,好的经验做法和重大案件情况。

??(三)经验总结。2018年11月5日前，各单位对专项整治情况进行全面总结，向县局打击侵权假冒工作领导小组办公室提交专项工作报告和数据统计表。??

五、工作要求??

(一)加强组织保障。各单位要充分认识做好农村市场侵权假冒专项整治的重要意义，立足本地实际，认真做好整体部署，把专项行动列入重要议事日程，加大监测、抽检、监管、执法、维权力度，加强监管执法队伍能力建设，定期督查指导，推动专项行动有序开展，务求取得实效。??

(二)密切衔接配合。积极开展跨部门跨区域执法协作，落实好线索通报、证据移转、案件协查等制度，强化行政执法与刑事司法衔接，进一步增强执法监管合力。??

(三)营造良好氛围。加大专项整治内容，整治成效的宣传力度，曝光典型案例，营造积极舆论氛围，引导生产经营主体诚信守法经营，农村消费者自觉抵制侵权假冒商品。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

衡阳县食品药品工商质量监督管理局

2018年农村市场侵犯假冒整治行动查处案件数据统计表

 

报送单位（盖章）：                报送时间：

项目	案件数量/涉案金额
侵犯商标权案件
侵犯商业秘密案件
侵犯农业新品种权案件
侵犯地理标志案件
无证出厂销售制性产品认证 目录内产品案件
生产销售假冒伪劣农资案件
生产销售假冒伪劣食品药品案件
生产销售其他假冒伪劣消费品
抓获犯罪嫌疑人数
涉案金额
查处典型案件情况简述：

 

 

 

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