衡阳县质量技术监督局

深入开展“三严三实”专题教育实施方案

根据中央和省、市、县委统一部署要求，结合我局实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，提出如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步提振敢当善为的精气神，营造风清气正的政治生态，为我县“四城同创”提供坚强的思想、政治和组织保证。

坚持以上率下、示范带动。“三严三实”专题教育在全局领导干部中开展。局党组带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆解决问题，做好表率。领导干部要带头从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，切实发挥引领示范作用。

坚持问题导向、从严要求。按照省、市、县委要求，查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私等问题。查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行上级决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。

坚持立足实际、讲求实效。要针对我县经济社会发展和质监事业面临的新形势新任务新挑战，紧密结合各自岗位职责，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，将长期影响工作的“四风”问题一抓到底，坚决做到真整改、真销号、真长效；在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，将长期积淀形成的清风正气传承呵护，坚决做到分清界线、守住底线、不踩红线；在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，将长期打拼出的干事创业精气神提振高昂，坚决做到敢担当、善作为、勇争先。

二、方法措施

“三严三实”专题教育从2015年5月份开始，重点围绕“五专题一强化”组织实施。

1、讲好“三严三实”专题党课。6月份，局主要领导紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课，党组其他成员也要在分管范围讲一次党课。专题党课要在吃透上情、把握县情、摸准下情上下功夫，要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上要紧密联系本局实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实” 的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。

2、开展“三严三实”专题学习研讨。每2个月一个专题，采取集中学习与个人自学相结合的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理。用好《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案例警示录》，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。局领导和各部门负责人在个人自学和集中学习的基础上，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。每个专题结束后，班子成员可围绕一个主题作交流发言。专题学习要做到真学、真懂、真践行，推动领导干部真学真查真改。

专题学习研讨一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风那气，坚守共产党人精神家园。

专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须” 要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序。不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬精气神，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

3、召开专题民主生活会。7月份，以践行“三严三实”为主题进行召开局领导班子专题民主生活会。要注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，聚焦“不严不实”问题，用好批评和自我批评武器，按主题不偏、标准不降、把关不松的要求，高质量召开民主生活会。

4、组织“三严三实”专题调研。7月底前，着眼听取意见，查找问题，扎实开展“六个一”活动，即开展一次督查指导、召开一次座谈会、走访一批困难群众、解决一些实际问题、记好一本民情日记、撰写一篇心得体会。

5、开展典型事例专题剖析。10月底前，局领导干部要对照新常态要求，对照“三严三实”要求，查找工作中存在的1-2个“不敢担当、不愿担当、不会担当”典型事例或现象，深刻反思形成剖析材料，做到见人见事见思想。

6、强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格把好集体审议、群众监督、组织验收“三道关”，确保完成销号、达标交账。

建立整改跟踪督查和责任追究机制，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，要依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，进一步完善相关制度规定，强化制度学习和刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

三、组织领导

要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

1、落实领导责任。“三严三实”专题教育在局党组领导下开展，局党组书记、局长亲自抓，分管局长具体负责，局人事股牵头，局监察室、办公室、机关支部和各部门要各司其职，共同参与，协力推进。要注重发挥领导干部示范带动效应，引导更多的党员干部受教育，在全局形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

 2、强化督查指导。采取多种形式，加强对专题教育工作的督促和指导。坚持“三单一心得”督学考学制度，建立学习情况报告单、“不严不实”问题清单、“即知即改”成效单，在集中学习研讨、参与相关会议后，及时撰写“微心得”，并加强学习交流。

3、加强宣传引导。充分运用会议、网络多种形式宣传中央和省、市、县委精神，为专题教育健康有序开展营造良好氛围，扩大覆盖面和影响力。总结推广好经验好做法，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传先进典型。

4、注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会紧密结合，不以抓集中活动的形式开展。坚持讲求实效、力戒形式主义。把开展“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成我局工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

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