一、2019年获得荣誉情况

1、2019年7月4日，《中国社会报》以题为《衡阳县细化民政兜底保障措施 》对我县社会救助兜底保障工作进行刊登；10月25日，衡阳县社会救助兜底保障工作被中央电视台推介。

2、衡阳县微公益志愿者协会于2019年6月11日被评为全省优秀社会组织。

3、婚姻登记中心于2019年6月11日荣获“全省民政系统先进集体”，于2019年10月23日荣获“湖南省4A级婚姻登记机关”。

4、今年6月，湖南经视以《衡阳县梅花村：“三包”服务进村，既有面子又有里子》为题对梅花村的村规民约进行了专题报道。

二、工作开展情况

（一）重点民生实事工作。一是提高城乡低保标准和救助水平。按照重点民生实事任务要求，制定了《2019年“提高城乡低保标准和救助水平”重点民生实事项目实施方案》，城乡低保标准分别提高到500元/月、320元/月。新标准从2019年1月1日起开始执行。同时，按照时间节点完成了低保对象差额资金提标追加工作，农村低保标准和救助水平均达到重点民生实事要求。1-12月，全县累计保障城乡低保对象分别为2.05万、22.44万人，累计发放城乡低保资金分别为808.69万元（5-10月物价补贴17.65万元）、5247.47万元（5-10月物价补贴178.31万元），城乡低保月人均救助水平分别达到343元、233元。二是残疾人“两项补贴”发放到位。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴每人每月分别提高到60元。符合条件的残疾人全部享受残疾人“两项补贴”，实现应补尽补。政府财政足额安排配套资金，资金按月足额发放到位。2019年1-12月，全县累计发放残疾“两项补贴”护理补贴人数123215人（次），困难生活补贴人数133502人（次），发放残疾人“两项补贴”共1529.84万元。

（二）社会救助工作。一是低保专项治理工作扎实开展。今年1-12月，已完成19883户救助对象家庭信息核对工作，比对不符合条件的365户516人。1-12月，全县共取消农村低保888户1846人。新增农村低保对象1852人。目前，衡阳县共保障农村低保对象9366户、18835人，实现了应保尽保，应退尽退，精准救助。二是特困人员救助供养持续发展。进一步提高特困人员救助供养标准，全县保障特困人员救助供养对象7574人，其中分散供养7005人，集中供养569人。2019年分散供养标准达到4992元/人/年，集中供养标准达到7800元/人/年。1-12月，发放特困人员供养资金4447.44元。三是加强推进敬老院建设。12所（栏垅、樟木、演陂、杉桥、金兰、三湖、石市、西渡、台源、井头、金溪、岣嵝）已鉴定为D级危房的乡镇敬老院新建任务稳步推进。目前，栏垅敬老院主体工程已完成，正在进行装修及消防工程建设，其他乡镇敬老院均在进行主体工程建设，大部分乡镇敬老院已完成封顶。预计明年初全部完成新建任务，并将通过验收，投入使用。同时，对关市、库宗、岘山3所敬老院进行提质改造，现已完成工程量90%。四是临时救助解困难群众燃眉之急。2019年1-11月，发放临时救助资金1737.51万元。预估全年发放1900万元。五是开展低收入家庭信息核对工作。截止2019年12月底，已享受社会救助对象人数27532人，已完成救助对象家庭信息复核24092人，完成复核比例87.5%。其中，新增城乡低保对象经济信息化核对达到100%。六是困难群众救助工作绩效显著。今年3月5日，县委、政府召开了会议专题研究部署社会救助工作，同时，将救助政策落实情况纳入党委或政府绩效考核。建立县级困难群众基本生活保障工作协调机制，出台政府购买服务、加强基层社会救助经办服务能力配套政策文件，并落实文件要求建立乡镇社工站，全县25个乡镇均安排了1-3名社工。七是积极推进未成年人及农村留守儿童关爱保护工作。1-12月份我站共救助各类受助人员共2325余人次，其中未成年人23人，长期滞留人员46人，救治危重受助病人2人。按照局党组的统一安排，2019年春节前夕我站筹集资金40万元开展“寒冬送温暖”专项行动对全县400名困境儿童进行走访慰问。                              

（三）社会福利和慈善救助工作。一是完成老年养护楼的所有建设任务，待消防验收通过后启用入住。二是全面落实老年人各项优待政策。截止11月底，90-99周岁高龄补贴人数为2964人，百岁老人长寿保健补助人数为41人、基本养老服务补贴人数为1994人。三是截止到12月我县电脑彩票销量是2216万元，刮刮乐销量是132万元,总销售2348万元。四是县中心养老院已动工新建，中央预算一期投资2160万元。五是慈善救助贫困学子200余人，发放助学金30万元；开展“迎新春送温暖”走访慰问活动，走访慰问贫困学生100人，发放慰问金6万元。

（四）基层社会治理工作。一是开展扫黑除恶线索排查。配合组织部门对村（社区）“两委”成员开展了资格县级联审工作，重点审核有无套取、侵占、挪用低保、救助等民政资金情况及其他必要审查的情况。开展了村（居）“两委”班子和村（居）民代表、村（居）民小组长涉黑涉恶问题审查处置情况排查并上报。二是组织开展村规民约修订工作。联合县委组织部、政法委等六部门下发《关于进一步做好村规民约和居民公约修订实施工作的通知》，明确了村（居）规民约的制订程序和内容，预计今年年底将全部完成修订工作。

三是开展城市和谐社区建设示范社区和农村幸福社区建设示范单位创建工作。我县大安乡大安社区、库宗桥镇库宗村、石市镇太平桥村以及曲兰镇船山村获省级荣誉。四是乡镇社工站建设稳步推进。指导推进乡镇社会工作站项目公开招标、社工人员公开招聘相关事宜。组织乡镇社工站人员岗前培训及2019年社会工作师考前培训；各乡镇社工站于今年7月份相继建立，站点工作人员基本分配到位。目前各个站点运行顺畅，工作有序开展。

（五）专项社会事务工作。一是启用婚姻登记中心新址。新场地已装修完毕并于4月4日正式办公，总面积816平方米。截止12月11日，共办理结婚登记5470对，离婚登记2338对，补结2822对，补离101对，处理来信来函6份、查阅档案680份，计生“实时通”信息录入7800条，婚姻登记合格率为100%。婚姻登记中心荣获“全省民政系统先进集体”“湖南省4A级婚姻登记机关”。二是积极推进县殡仪馆搬迁建设项目，中央预算内840万元资金已下达，已完成选址及土地调规。三是完成第二次全国地名普查成果转化工作及档案管理工作及2019年度平安边界工作。四是做好革命老区工作。2019年省老促会共扶持我县岘山镇、井头镇、渣江等9个乡镇共16个项目的老区扶贫发展，共计金额39万元。积极做好县内革命文物的修缮保护工作，2019年相继完成对井头镇烈士广场、洪市烈士广场的改扩建工程，启动了对中共牌楼地下党支部的修缮工程，目前施工的各项工作正在井然有序的进行中。

三、2020年工作计划

（一）推进社会救助规范管理。一是推进开展低保规范化管理工作。把城乡低保对象拉网式核查作为规范城乡低保工作的重要抓手，建立常态化工作机制，定期组织开展。推进开展急难救助工作。按照“救急难”总体要求，在政策及典型宣传方面下功夫、在社会救助业务工作人员培训方面花精力、在政策执行推进方面重督促，尽快出台“早发现、早介入、早救助保护”的工作实施细则，建立工作机制。二是健全贫困群众脱贫解困工作机制。落实干部职工结对帮扶贫困户，制定精准脱贫计划，建立精准帮扶台账。健全经济状况核对机制。继续将核对工作作为社会救助“准入关”、“出口关”的关键环节，坚持凡救助、先核对的原则，将核对反馈信息作为实施救助的重要认定依据，把牢社会救助的闸门。三是完善社会救助“一门受理、协同办理”制度。督促乡镇受理窗口全覆盖的基础上，进一步完善部门间分办、转接流程，及时受理、转办救助申请事项，及时告知或公开转办进度，实现救助申请人与相关救助部门高效对接。完善临时救助制度。结合实际，健全完善临时救助制度，逐步扩大救助范围、提高救助标准、简化申报程序，充分发挥临时救助的便捷、灵活、高效优势，缓解困难对象的生活压力。

（二）加强民政基础设施建设。按时保质完成 2020年边界平安边界创建工作。做好老年养护楼的运营工作。抓好老区专项项目建设管理及红色资源项目打造，完成中共牌楼地下党支部修缮工作。推进《衡阳县革命老区》一书的编纂。加快殡仪馆搬迁项目的推进，力争2020年初开工建设。加强社会组织示范创建，创建儿童服务类和社工服务类示范社会组织2-3个。全面完成12所乡镇敬老院新建及消防、安防建设任务，推进智慧敬老院系统和民政中心机房建设，持续推进县养老中心项目建设，确保项目顺利进行。

（三）对照国、省重点工作安排，“十三五”规划目标要求和乡村振兴战略相关考核指标，科学提出2020年工作思路、主要目标：

1、积极向上争取中央、省级专项救助资金和县级配套资金的加大投入，进一步完善县救助服务体系及未成年人保护工作，积极推进乡镇、村（居）设立救助服务和咨询点，指导全县村级“儿童之家”建设，力争建设比例达到80％。

2、继续开展村（居）规民约修订和村民民主议事协商制度建设、村务公开栏建设。力争到2020年底完成全县80％村（社区）修订形成价值引领、合法合规、群众认可、管用有效的村规民约、居民公约；确保每个村都建有规范化的村务公开栏，及时规范公开村民决策、议事协商等村级事务。开展社区治理和服务创新实验区创建工作，向省市推荐一个优秀实验区；争取县委县政府支持，推进社区办公服务用房建设。

3、推进建设农村公益性公墓建设，完成农村公益性公墓示范点（安葬骨灰公墓）建设任务。

4、推进养老服务发展。将有集中供养意愿的失能半失能特困人员安排入住养老院，对照十三五规划，乡村振兴目标，启动区域性敬老院建设。鼓励民间资本，结合三联一社，举办一至两所大中型民办养老机构，加大医养融合，开工建设衡阳县中心养老院，保质保量的完成省市县的下达的任务。

（四）推进“三大攻坚战”、扫黑除恶、禁毒、安全生产等中心工作。一是要坚决打好维护政治安全整体仗、持久战，旗帜鲜明、坚决有力，全力维护国家政治安全。二是要建设更高水平的平安衡阳，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进社会治理创新，防范化解重大风险，推进扫黑除恶专项斗争，打好禁毒人民战争，全力维护社会和谐稳定。持续开展行业扫黑除恶工作，每月排查村（居）“两委”班子涉黑涉恶问题并及时上报，对出缺的村委会成员督促补选。三是抓好民政系统安全生产和消防工作大排查大整治，推动全县民政系统各单位安全生产主体责任落实，有效遏制重特大事故发生。四是要全力为经济社会发展保驾护航，充分发挥社会救助职能，积极主动地融入大局、服务大局、保障大局，为全县经济社会发展提供坚强保障。

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