第二批党的群众路线教育实践活动总结

衡阳县民政局

2014年10月9日  

按照县委党的群众路线教育实践活动的统一部署，民政局党的群众路线教育实践活动于2014年3月底正式启动，到2014年10月底基本结束。在县委的坚强领导和第17督导组的指导下，民政局党组认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，高起点谋划、高标准推进各项工作，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，达到了预期的目标。现将活动工作总结如下：

一、基本情况

我局认真遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、县委八条规定，周密部署，严密组织，落实规定动作，做好自选动作，教育引导全局系统全体党员、干部职工,牢固树立群众观点，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节有分有合，层层推进；开展了形式多样、内容丰富的学习教育活动,局班子始终坚持开门搞活动，通过开展大调研、大走访、“十进百驻千入”等活动，深入基层问计于民、问需于民、服务于民，促进服务水平不断提升；开展了“两代表一委员”座谈会与乡镇民政办主任座谈会，发放征求意见表41份，向民政系统工作人员广泛征求意见6次，领导班子认真按照中央、省、市、县委的统一部署，深入基层征求意见总计10次，坚持边学与边查相结合，边查与边改相结合，主动查与帮助查相结合，查摆整改与促进工作相结合，通过发放征求意见函、召开座谈会、走访调研、设立征求意见箱、征求意见热线电话、召开民主评议会等方式，共征集各方面的意见建议66条，其中“四风”方面的意见建议38条（形式主义5条，官僚主义21条，享乐主义8条，奢靡之风4条），其他28条，局领导班子全部认领，并对问题根源进行了深刻剖析。班子成员通过“自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议”，在广泛听取意见的基础上，认真收集意见形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风意见，全部认领，并对问题根源进行深刻剖析，认真查找自己的思想之陋、行为之垢。班子和成员从六个方面入手，全面开展并积极组织整改落实、建章立制第三环节各项工作; 结合实际，对照22项专项整治项目，一一对号入座，认真组织开展17项专项整治工作，高起点谋划，高标准推进，取得了转变作风、教育干部、凝聚民心的显著成效。活动期间，减少会议30%；减少文件18.2%；调整清理机关办公用房110平方米；“三公”经费比上年同期压减38.9%；整治群众办事难，公开和简化了15个办事程序；查纠城乡低保错保漏保128人，新增城乡低保280人；结合我局原有制度认真进行梳理，修订细化，已修订完善制度17项，新增2项。

二、主要做法

我局以解决突出问题为突破点，进一步转变了工作作风；以促进遵章守纪为切入点，进一步提升了清廉形象；以改进作风建设为着力点，进一步提升了监管服务效能；以建立长效机制为落脚点，进一步打造了过硬队伍；以强化宗旨意识为根本点，进一步树牢了群众观念。

（一）及时进行动员部署。一是迅速行动，统一了思想认识。根据《衡阳县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》文件精神要求和统一部署，县民政局于3月26日召开党的群众路线教育实践活动动员大会，传达学习贯彻市、县党的群众路线教育实践活动会议精神，对县民政系统开展教育实践活动进行动员部署，讨论部署本局开展教育实践活动方案和特色亮点工作，提出了具体的工作要求。二是真抓实干，做好了统筹布局。统筹安排，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，成立了党的群众路线教育实践活动领导小组和工作专班，组长及成员深入一线，靠前指挥，作出表率，把握节奏，解决问题，做到基本环节不能少、不变通，把规定动作做到位。三是定点联系，强化了责任落实。扎实开展“十百千”活动，即局领导和局系统副科级以上党员干部“驻十家福利机构解难题”、“股级干部进百村（社区）送政策”、 “全体党员干部入千户访民情”。局班子成员与挂点单位、分管股室目标考核的最末等的绩效奖挂勾，一级做给一级看，一级带着一级干，打造过硬队伍。自4月初开始，全局分为六组，每组由党组成员带队，深入敬老院、福利院、光荣院、救助站、幸福院等社会福利机构、进入村（社区），走进五保对象、城乡低保户、低收入家庭、失能老人、重度残疾人、困境儿童、因突发事件致贫等特殊困难群众家中，了解我县社会福利机构目前面临的困难和存在的问题，以及供养对象的难处与诉求，分析问题存在的原因，提出对策和建议，研究制定针对性的政策措施，开展各项民政惠民政策的宣讲活动，了解民政策落实情况和他们的生活状况，掌握他们的所思、所忧、所需。

（二）扎实开展学习教育。按照活动要求，积极准备学习材料，将有关学习材料编印成《衡阳县民政局党的群众路线教育实践活动资料汇编》，局系统党员干部人手一本。采取集中学习、专题辅导、个人自学等方式开展学习活动。一是集中学习，深化了理论知识。集中封闭3天，学习了中央、省、市、县委开展教育实践活动实施方案；习近平同志在兰考视察等一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述、党章、党的十八届三中全会，以及马克思主义群众观点、党的群众路线有关内容；焦裕禄精神和夏明翰精神；《厉行节约、反对浪费》；《论群众路线教育实践活动论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动口袋书》。二是专题讲座，坚定了理想信念。4月9日，由县委党校副校长陈晓林以《为民务实清廉，扎扎实实开展党的群众路线教育实践活动》为题进行授课，阐述了开展党的群众路线教育实践活动的现实意义、开展党的群众路线教育实践活动必须领会的中央精神、切实做好当前新形势下的群众工作；4月10日，由县纪委魏启用同志以《联系实际触灵魂，聚焦“四风”正作风》为题进行授课，讲述了“四风”的主要表现、滋生原因、危害以及如何纠正等。4月11日，党组书记、局长方云廷以《以民为本、与民交心，切实做好新形势下的群众工作》为题进行授课，阐述了群众路线的深刻内涵、发展历史、鲜明特点、基本原则以及做好新形势下群众工作的有效方法。通过聆听讲座，坚定了我局党员干部对理想信念、宗旨意识与作风转变的认识，进一步激发了为民服务的责任心和使命感、进一步加深了对党的群众路线等理论知识的认识把握。三是开展自学，确保了时间效果。全局党员干部利用一切空隙时间扎实进行自学，认真作好学习笔记，多的达3万余字，并根据工作实际，写出了比较深刻的心得体会，局教育领导小组对全局党员干部自学情况进行了专题督查，确保了学习时间和学习效果。四是开展讨论活动，强化党性意识。局机关、局属单位认真组织开展了“做群众贴心人”专题讨论，开展“入党为什么、为党干什么”、“我的群众观”、“习近平总书记的‘六个到哪儿去了’”、“五项教育、五项反思”大讨论，进一步强化党员干部的党性意识、政治意识、组织意识、法纪观念。五是观看视频影片，弘扬先辈精神。集中组织观看了《信仰》、《苏共亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《刘少奇的44天》、《焦裕禄》、《夏明翰》等系列教育警示片,有效增强了全局党员干部贯彻群众路线的自觉性和主动性，夯实了开展教育实践活动的思想基础。六是加强宣传报道，营造浓厚氛围。活动领导小组办公室在扎实开展教育实践活动的同时，我局在衡阳县民政网站上设立了党的群众路线教育实践活动专栏，积极采编和报送信息，及时反映活动动态，充分运用局网站、报刊、LED显示屏等新兴媒体，及时宣传活动动态及各种好经验、好做法，为指导全县民政系统开展各具特色的教育实践活动、加强学习交流、营造良好学习氛围，提供了阵地，发挥了良好的作用。截至目前，共撰写信息40余篇幅，先后在《中国社会报》、《湖南日报》、《湖南民政》、《衡阳日报》、《衡阳晚报》、《衡阳民政》、《今日蒸阳》、《衡阳县新闻网》等媒体发表公开报道。

（三）广泛征求意见建议。我局深入广泛征求社会各界意见建议，在采取函询、电话、网络、走访、座谈、设立意见箱等6种方式听取意见，六个走访组累计走访福利机构18家，村（社区）106个，群众2000余人次，发放征求意见表500余份，征集各类意见建议60余条。局教育实践活动领导小组办公室对所有查找出来的问题进行了梳理分类，并原汁原味进行了反馈。一是上门拜访问建议。4月份以来，我局领导班子带头下沉，组织机关股室、直属单位负责人上门拜访党代表、人大代表和政协委员，拜访部分乡镇民政办主任，当面听取他们对民政工作的意见和建议。二是基层走访问困难。我局把深入基层一线走访，掌握群众关注的热点、难点问题，倾听他们的意见和建议作为此次活动的重要内容。落实县委开展的“进村入户大走访，服务群众见行动”主题活动和我局开展的“十百千”活动，4月17日，县民政局领导率工作组一行28人，分三组深入联系点渣江镇沐林村、司波村、众拱村，进行走访慰问困难群众活动。工作组先后走访慰问了3个村16户困难群众，共发放慰问金7200元。在每个村，他们首先组织村干部和民政对象代表进行座谈，认真听取村支书记介绍村里安全生产、综合整理、环境保护和民政对象家庭状况等方面的情况介绍。随后，工作组又深入困难群众家中了解他们的生活状况，倾听他们的诉求，帮助他们解决生活上的实际困难。工作组还在村民中开展问卷调查，征求村民对民政局领导班子和党员干部在“四风”方面、民政部门工作方法和作风转变等方面的意见和建议。三是座谈直访问策略。局党组成员带领工作组，深入到各挂点股室和下属单位，邀请单位领导、乡镇民政办主任和基层单位股室负责人及民政对象代表召开座谈会，通报目前开展党的群众路线教育实践活动的基本情况，虚心听取大家的意见建议，就深化服务职能、提升民政办事能力、改进工作作风、密切联系群众等多个问题集思广益，并作为局群众路线教育实践活动领导小组作决策参考。

（四）深入查摆剖析问题。一是查摆问题，追根溯源。局领导班子及成员对征求的意见建议和查摆出来的突出问题，原汁原味地进行梳理分析，对收集到的66条意见建议，其中“四风”方面的意见建议38条（形式主义5条，官僚主义21条，享乐主义8条，奢靡之风4条），其他28条，局领导班子全部认领，并对问题根源进行了深刻剖析。二是交心谈心，聚力凝神。局领导班子成员开诚布公，在提出意见的基础上，重点提出切实可行的措施和建议，换位思考，互相明确解决问题和推动工作的具体方式方法，形成共创业绩的合力。三是撰写材料，对照检查。局领导班子高度重视领导班子对照检查材料的撰写工作，认真研读、分析前期收集到的意见建议，深刻查摆，经多次讨论修改最终定稿。党组成员也认真对照意见建议，对存在的突出问题及具体表现进行逐一检查。

（五）认真开展谈心谈话。按照“四必谈”的要求，县委第17督导组领导谭亚平、魏启用、谢金林、李佳等同志，先后与局班子成员开展了谈心谈话；县委组织部常务副部长洪勇等领导，对民政局班子和部分中层骨干、正副主任科员开展了谈心活动；局长也与班子成员逐一进行了谈心谈话，班子成员相互之间也开展了谈话谈心，使班子成员打消了顾虑，放下了思想包袱。班子成员之间谈心过程中，紧紧围绕活动主题，相互征求对自己的批评意见和整改建议，谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足，提前“亮底”，交换意见，做到不回避、不遮掩，相互敞开心扉、坦诚相见、推心置腹，既肯定成绩，又指出问题和不足，有话当面讲，力求谈开、谈透、谈好，达到了加深了解、增进互信的目的，真正把矛盾和问题解决在专题民主生活会召开前。

（六）切实开展批评教育。一是自我剖析触灵魂。民主生活会上，局长方云廷首先代表局班子进行对照检查，然后就自己存在的问题进行了深刻的查摆、剖析和自我批评，带头将问题放在桌面上，将不足放在“显微镜”下，自揭不足，自诊病根。局领导班子重点对遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、县委八条规定的情况、对“衡阳破坏选举案”的深刻反思、“四风”方面存在的主要问题、解决联系服务群众“最后一公里”方面的问题和解决维护群众切身利益方面的问题及其产生根源进行了深入剖析；党组成员也紧密联系个人思想、履职经历和岗位实际进行了对照检查和自我剖析，不掩饰、不回避，查摆出“四风”方面存在的突出问题，包括政绩观存在偏差、学习流于形式、开展工作留于形式、群众观念不强等多项不足，明确提出整改方向和改进措施。二是相互评议见疗效。局党组成员在会上开展了相互批评指点帮助，就加强学习、提升政治理论素养、统筹全局工作以及强化分管工作方面的问题，把脉问诊，从制度遵守、进取精神、工作纪律、工作落实力度、大局观念等方面提出意见建议，用好用活“批评与自我批评”这个优良传统和有力武器，点出问题，点出动力，点出实效。三是领导点评明方向。市、县督导组对专题民主生活会给予了充分肯定。认为民政局党组按照上级要求，认真查摆四风方面存在的问题，问题查得准、查得实。在个人对照检查材料方面，班子成员认真修改，没有穿靴戴帽，都是直奔主题，做到了触动思想、触及灵魂，解决了问题、增进了团结。就开展好下一步群众路线教育活动，县委副书记何子君提出了三点要求：一是进一步加深对民主生活会和群众路线教育的认识；二是进一步开门纳谏，不断寻找自身工作存在的不足；三是要按照立行立改的要求，结合自身的工作实际解决城乡低保、项目建设、殡葬改革、村两委换届选举扫尾工作和并村工作、小康社会考评指标任务、信访维稳等6项具体工作的问题。

（七）认真抓好整改落实。我局按照整改落实方案，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。深入贯彻中央“八项规定”、省委“九条规定”精神，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件，以开展专项整治为抓手，明确整改责任，限定整改时限，坚持边查边改、立行立改，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，力求让县委、县政府、社会群众和民政系统干部职工感受到局领导班子改进作风的新变化、解决突出问题的新成果。一是开展惠民政策专项整治活动。从5月底开始，在全县开展了城乡低保专项整改活动，对所有城乡低保对象进行了一次大清查。整改活动以来，依程序新增城市低保对象47户71人，取消城市低保37户53人，新增农村低保对象91户209人，取消农村低保30户75人，于9月底全部按要求整改到位；开展了救灾资金专项整治活动，救灾资金实现了社会化管理，通过财政惠农资金“一卡通”发放，杜绝了戴帽、挤占、挪用、扩大资金使用范围、发放不及时等问题；开展了优抚对象专项核查活动，共清查出“吃空饷”、不符合条件的对象7人；坚决取消了婚姻登记搭车收费行为；对医疗救助政策进行了修改，提高了救助比例；提高了城乡低保、五保供养标准，资金实行按月发放。二是工作作风得到了明显转变。加强了人事工作的整顿，6名停薪留职人员已全部上班，临聘人员12人按要求全部清退，正副主任科员及下属单位不正常上班人员已到岗到位；修订了《车辆管理制度》、《接待制度》、《财务管理制度》、《信访制度》、《考勤制度》等17项工作制度，建立了长效机制，从局长到一般工作人员都坚决执行。上班迟到、早退、干私事等作风散漫的现象基本杜绝，推诿扯皮、敷衍塞责的现象明显改善。三是严格执行上级有关规定。局内经费管理得到切实规范；班子成员率先垂范，在调研、出行、开会、接待等工作上一切从简，公车私用、公款吃喝的现象消失；开展了办公用房清理工作，共腾退办公室110余平方米。四是加强了对干部职工的关心关爱。就基层民政干部队伍配备问题多次向县委、县政府及上级主管部门汇报，并得到各级领导的高度重视；加强了班子间交心通气和干部职工交流，班子凝聚力得到了提升；办公室漏水正在组织维修；干部任用、民政综合楼产权证的办理正在与有关部门积极进行衔接。  

（八）着力谋划建章立制。党的群众路线教育实践活动开展以来，我局领导班子高度重视制度建设，充分认识到加强制度建设是教育活动取得扎实有效的根本保证。在制度建设中，根据市委、县委部署的建设任务，既坚持聚焦“四风”问题，也紧密结合我局的特点，对已有制度进行梳理，针对查摆出来的“四风”方面的突出问题，健全了工作制度、管理制度、考核制度和监督检查制度，认真提高制度的实效性，切实做到制度的可执行、可监督、可检查、可问责。一是对接市、县级明确要求制定配套办法和措施的16项制度，逐一出台相关配套制度。严格对照市委和县级明确要求制定配套办法和措施的16项制度，结合我局原有制度认真进行梳理，修订细化，已修订完善制度17项，新增2项，具体已修订完善制度17项制度为《政治学习制度》、《勤政廉政建设制度》、《值班工作制度》、《考勤制度》、《内部会议制度》、《办事制度》、《电脑管理制度》《档案管理制度》、《保密工作制度》、《信访工作制度》、《综合信息采用奖励制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《接待制度》、《安全保卫制度》、《基建维修制度》、《卫生制度》。新增2项制度为：《工作人员带薪年休假制度》、《差旅费管理办法》。同时，我局还将进一步梳理制度，建立完整的制度体系。目前，修订和新增的规章制度在开展了充分的征求意见后，都已制订或修订完成并开始施行。二是针对学教育活动单位的特点，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”的问题。局领导班子成员针对分管业务工作，要求干部职工要敢于担当，敢于负责，并要注重方式方法，狠抓工作落实；对于民政局整体工作，班子成员能够树立大局意识与全局意识，主动搞好协调配合；对于服务民政对象，进一步增强了服务意识；此外，坚决克服追求生活安逸的思想倾向，培养健康的生活情趣和高尚的精神追求；坚持勤俭节约，坚持从严律己，认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定，严格执行中央“八项规定”及省九条、市十条、县八条规定。三是对违反制度规定的行为，特别是对顶风违纪行为从严处理，加强制度执行，并对违反制度、顶风违纪的行为，将依规严肃处理。

三、工作成效

我局党组把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

（一）广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化  

群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期，各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”，觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，达到一场思想的洗礼，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。

（二）全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升  

思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动，我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

（三）党群、干群关系得到明显改善  

在群众路线教育实践活动中，我们进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。

（四）工作能力和为民服务水平进一步提升  

民政工作关系国计民生，涉及千家万户，关乎人民群众切身利益。我局自开展实践活动以来，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和县委书记7月1日在民政局调研时提出的要求，我们围绕王书记提出的五个方面要求，认真贯彻好王书记的讲话精神，落实好民政各项重点工作，按照制定的《民政局重点工作完成时间表》，各牵头领导、主体单位和相关单位负责人，区分轻重缓急一项项限时抓好落实。同时，全民政系统对民政各项事业进行认真研究，科学规划，统筹安排，推进创新发展，真正担当起“上为政府分忧，下为百姓解愁”重任，服务好群众，让群众满意。通过学习活动，全县民政系统服务能力得到加强，可以概括为“呈现三个转变，实现三个提高”。呈现三个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘民政为现在的大民政观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习。实现三个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高。

（五）制度建设的长效机制得到初步确立  

通过教育实践活动，初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间，局党组组织全局各部门对《政治学习制度》、《勤政廉政建设制度》等17项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，在保留现有17项制度的同时进行修订，另外新建2项。在活动中已印发制度19项。目前，修订和新增的规章制度在开展了充分的征求意见后，都已制订或修订完成并开始或准备施行。通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。

总体来看，我局开展群众路线教育实践活动以来，严格落实上级部门的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作；既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足，如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻；个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐；一些“啃硬骨头”的工作，严格对照上级要求，作风建设还任重而道远，我们才刚刚起步，这些问题都要在今后切实加以改进。

四、经验启示

在深入开展党的群众路线教育实践活动过程中，我们也获得了一些有益的启示：

一是开展群众路线教育实践活动，必须坚定理想信念。习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”；“四风”问题深层次的原因，归根到底是理想信念发生了动摇，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。习总书记所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示，我局开展教育活动的实践也充分证明，只有在精神层面上坚定理想信念，摆正“三观”，永葆共产党人的政治本色，才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能始终坚持群众路线、把群众装在心里，才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。

二是开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主。历次教育活动的成功，都离不开民主这个重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，专题民主生活会开得坦诚深入务实，各支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明，党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能真正提高党内生活的质量，切实保障广大党员的民主权利，才能调动各方的积极性和创造性；只有充分发扬民主，才能有效地解决突出问题和矛盾，才能推动新形势下党组织的全面建设。

三是开展群众路线教育实践活动,必须坚持领导带头。坚持自上而下、以上带下，紧紧抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，推动作风建设形成层层示范、上行下效的生动局面。这次教育实践活动，县委为全县作出示范，我局党组从自己做起、从现在改起，一开始率先抓具体问题的整改，每个环节都走在前列，各股室和下属单位一把手带头参与、靠前指挥，既把自己摆进去，又把党员干部带起来，真正形成了层层示范、上行下效的生动局面。作风方面的种种问题，表现在基层、根子在上层。领导干部作出榜样、普通党员干部才会自觉跟上。只要抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，以上率下、以行胜言，一级做给一级看，一级带着一级干，作风建设就能常抓不懈，不断取得新的成效。

四是开展群众路线教育实践活动,必须坚持问题导向。坚持从群众感受最直观、反映最强烈的“四风”抓起，牢牢把握加强作风建设的切入点和着力点。“四风”是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这次教育实践活动突出问题导向，把主要任务聚焦到解决“四风”问题上，切实对准焦距、抓住关键、找准要害，有效防止“走神”和“散光”，坚持一风一风地查，一个环节一个环节地抓，一个问题一个问题地改，让群众看到了我们党查找问题的真心、解决问题的决心。“四风”问题看得见、摸得着，既迫在眉捷、非解决不可，又能够抓出效果、取信于民。实践证明，抓住反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点和兴奋点，抓住了作风建设的切入点和着力点。只要把“四风”问题解决好，就能使党的作风有一个大的改观，就能为解决党内其他一些问题创造更好条件，就能以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起。

五是开展群众路线教育实践活动,必须坚持贯彻整风精神。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律反对“四风”，充分彰显作风建设的严肃性和战斗性。整风是我们党解决自身问题的一大创举，也是推动作风建设的锐利武器。这次教育实践活动全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕贯彻整风精神撰写对照检查材料、召开专题民主生活会、推动整改落实、强化正风肃纪，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，通过直面问题、动真碰硬、真转真改、治病救人，真正把“四风”问题查摆了出来，把批评和自我批评开展了起来，把人民群众反映强烈的突出问题改了起来，既展现了党内生活的新气象和新变化，又增强了作风建设的严肃性和战斗性。要彻底解决作风方面的顽症痼疾，就必须进一步弘扬整风精神，坚持“认真”这条重要原则，始终保持高压态势，坚持数年，就能养成习惯、形成风气，进而培育出清正党风、清明政风、清淳民风的社会文化。

六是开展群众路线教育实践活动,必须坚持群众满意标准。坚持通过广泛发动群众提意见、来监督、作评判，传导改进作风的压力、激发改进作风的动力。这次教育实践活动是中国特色社会主义民主的生动实践，是贯彻党的群众路线的集中行动，通过把群众满意作为重要衡量标准，把开门搞活动作为重要方法，坚持全过程真开门、开大门，每个环节都让群众提意见、来监督、作评判，确保了活动取得群众满意的成效。干部作风怎么样、怎么改、改得好不好，群众看得最清楚、最有发言权。没有群众的积极参与，教育实践活动就容易变成自说白话、搞形式走过场。群众参与是动力、也是压力，群众满意是标准、也是目的。加强作风建设，不能搞闭门修炼、体内循环，必须从群众中来、到群众中去，坚持面向群众、依靠群众、相信群众，通过群众的监督和检验，向广大党员干部传导压力，真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。

七是开展群众路线教育实践活动,必须坚持立行立改、治根治本。既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓长效机制建设，不断增强作风建设的实际效果和持久动力。这次教育实践活动，从一开始就抓主要矛盾、主要症结，从群众反映最强烈的具体问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作风整体好转，同时从完善体制机制入手，以法治思维和改革精神，抓紧建章立制、树规立矩，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。改进作风，必须把治标与治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正面上“四风”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除滋生“四风”的土壤，只有这样才能不断扩大作风建设的成果，为改进作风提供持久推动力量。通过扎实开展教育实践活动，我局领导班子和广大党员干部更加牢固树立了群众观点，有效提升了群众工作能力，进一步彰显了民政为民的良好队伍形象。  

需要特别指出的是，县委、县政府的正确领导和17督导组的全程、悉心指导是我局教育实践活动取得实效的重要保证。督导组对教育实践活动的重要节点和关键环节都给予了非常及时、很有耐心、特别关心、十分高效的指导和帮助，我们将以扎实的工作和最优的业绩来回报督导组同志们的辛勤付出。

总体来看，我局开展群众路线教育实践活动以来，严格落实上级部门的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作；既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评，达到了预期目标。但我们仍然存在一些不足，主要是个别单位领导干部认识不够到位，工作不够主动，措施不够得力，活动开展不够平衡；少数单位抓整改落实的积极性和主动性不强，正风肃纪的力度有待加大，一些“四风”方面的顽症痼疾还没有得到彻底根治；加强作风建设的长效机制不够健全完善，干部群众还有不满意的地方等。这些问题，需要在教育实践活动的后续工作，采取有针对性的措施切实加以解决，确保活动善始善终、善做善成、常态长效。

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