县民政局专题组织生活会和民主评议党员

工作情况汇报

县委教育实践活动领导小组办公室：

根据《关于在开展党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》要求，我局于9月12日前，全部召开了支部班子成员会及支部党员大会和开展民主评议党员工作。会议由各党支部书记主持，局党成员分别参加了各支部会议。

一、基本情况和会前准备情况

（一）基本情况  

我局所属8个基层党支部均结合工作计划实际情况以“为民务实清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以聚集反对“四风”、服务群众为重点，密切联系思想工作实际，以整风精神开展了批评与自我批评，深挖了思想根源，明确了努力方向和整改措施。

（二）会前准备情况  

我局各支部认真做好会议准备及酝酿工作，一是开展学习教育活动。组织支部党员学习《中国共产党章程》及开展党的群众路线教育实践活动基本教材，重点学习了中央八项规定的文件精神，《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》和《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等理论书籍;组织收看群众路线教育系列电教片，组织学习讨论，增强班子成员党纪观念，提高辨别能力、政治定力和实践能力，让党员加深了解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。二是广泛征集群众意见。在会前采取采取问卷、意见箱、座谈、谈话等多种形式广泛征求群众对班子成员及支部的意见。三是开展谈心活动。会前，班子主要领导充分利用反馈意见的机会进行谈心交心，班子成员之间也从团结的愿望出发，坦诚交换意见，交换对重大问题的看法，统一思想，形成了共识，增进了团结。四是撰写对照材料。会前，班子成员围绕会议主题，本着高度负责的精神、实事求是的科学态度、自我解剖的勇气，认真查摆问题，虚心听取各方面的意见和建议，联系个人实际，认真撰写对照检查材料。局群教办对各支部和支部书记的对照检查材料认真审阅，在问题查摆、原因分析，整改措施等方面，提出了修改意见。各支部按照局群教办的要求，修改完善对照检查材料。 五是请示会议召开。根据局群教办《关于在党的群众路线教育实践活动中开好基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》要求，各支部专题组织生活会提前3天报送局群教办审阅，获得群教办批复，同意各支部召开组织生活会。

二、召开专题组织生活会和开展民主评议党员情况

1、召开支委会，开展批评和自我批评。会上各支部书记对照“四风”存在的问题代表支部班子对照检查，并带头作个人检查，进行自我批评。随后，其他支部委员逐一作个人对照检查发言，实行自我批评，同时党支部书记带头对支部委员提出批评，开展支部委员互评，客观地指出存在问题，并由当事人作出表态，提出整改的方向。大家开展自我批评严肃认真、开门见山、开展相互批评坦诚相见，推心置腹，达到共同提高的目的。

2、召开党员大会，开展民主评议党员工作。各支部在专题组织生活会结束后，召开了支部全体党员民主评议会，会上支部书记通报党支部班子对照检查的情况，随后，支部全体党员对照党员标准、对照“四风”存在的问题作个人对照检查，实行自我批评。每个党员自评后，由其他党员对其进行评议，重点摆问题、提意见。随后，由党支部书记根据支委会初步意见，结合党员开展批评和自我批评情况，对每名党员进行讲评，指出存在问题和今后改进方向。同时，局党组成员对会议情况进行点评，对支部会前准备工作和专题组织生活会予以充分肯定并提出要求和需要改进的问题。随后，各支部进行党员民主测评，与会党员对全体党员按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评。组织生活会议后，各党支部书记根据局党组成员的点评情况和党员提出的意见建议作表态发言，表明了整改态度、明确了整改意见。

三、各支部班子和成员查摆出来的主要问题情况

（一）遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、县委八条规定的情况问题

1.遵守党的政治纪律情况存在的主要问题  

各支部始终自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，以《中国共产党章程》为准绳，忠于祖国、忠于人民，强化政治意识和大局意识，坚定不移地贯彻落实中央、省委、市委和县委的重大决策部署，工作取得了一定成效，但在遵守党的政治纪律方面还存在不足之处。一是政治敏锐性不强。在贯彻落实党的路线方针政策和省、市、县委重大决策和部署方面缺乏敏锐性，存在后知后觉的现象。二是执行落实不到位。对党的新政策宣传力度不够，存在为难情绪、观望思想、等待心理和跟风行为。三是对纪律强调不够。如上级三令五申严禁党员以任何形式在任何地点参与赌博活动，但实际上支部里仍有个别党员对规定置若罔闻，在牌馆、茶楼等场所参与赌博，且赌注较大，影响较坏。

2.执行中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、县委八条规定等方面的情况存在的主要问题  

各支部认真学习贯彻上级改进工作作风密切联系群众的各项新规定，但严格对照要求，经过认真地自查，也还存在一些问题。一是思想认识不到位。对执行中央和省、市、县委各项规定的重大意义和全面认真贯彻实施的紧迫性认识不充分，存在按部就班推进的想法，主动作为、表率作用不够。二是制度执行不到位。如局里制定了严格的考勤制度，但个别党员很少签到，请假不报告，上班不及时，迟到早退，群众办事找不到人。三是干部作风不深入。对作风建设时松时紧，上级盯得紧，支部就严一时，上级稍一放松，少数党员同志就马上放松了对自己的要求，如上班时个别同志干私活、上网、聊天、打游戏等做与工作无关的事情，在公务接待中也存在多人陪餐现象。

3.关于“三个问题”的自查情况存在的主要问题  

（1）关于是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来的问题。在思想认识上不存在把推动改革发展与作风建设对立起来的问题，但在具体操作中，担心作风建设的要求和规定太多太细，容易造成误会，反而降低了工作效率。

（2）关于是否消极对待作风建设新的规章制度的问题。不存在消极对待作风建设新的规章制度情况。但是也还存在理解不透彻、执行不到位的问题。如在党员管理上，随意性太大，对制度执行不力，有些挂靠的党员长期不参加组织生活，对此支部也没有进行严肃处理。

（3）关于是否为官不为的问题。不存在为官不为的情况。但近年来偶有消极懈怠思想，有的同志只想做个“太平官”，满足于现有的成绩，安于现状，干事热情下降。

（二）“四风”方面存在的主要问题  

1.形式主义方面存在的主要问题  

一是理论学习应付多。理论学习有时不积极不主动，没有从“要我学”转变为“我要学”；开展专题学习研究不够，运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强。二是工作检查落实少。工作任务布置多，认真检查落实到位不够；工作制度多，贯彻执行力度小，最重要的就是抓落实不够，检查督促不够。三是调查研究不深入。有时抓工作不讲实效，不能认真听取群众意见；只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，没有真正沉下去。如涉军群体吃低保一事，如果早制止、早处理，就不会有后面处理的难度。四是总结重成绩轻问题。有时总结宣传只重视突出成绩，忽视问题与不足，甚至不敢直面问题，不下功夫解决存在的矛盾和问题，以致一些问题不能及时解决。

2.官僚主义方面存在的主要问题  

一是服务热情不高。主要是有脱离实际、脱离群众的现象，对上访群众缺乏满腔热忱，说话、办事、处理问题很少能做到角色转换，换位思考。二是交流沟通不多。深入乡镇、村（社区）一线不够，对一些深层次的关系民政对象切身利益的问题缺乏细致的思考和研究，工作有时凭经验，凭感觉办事，与民政对象、基层民政干部的交流沟通少，工作上敷衍塞责、推诿扯皮现象时有发生。三是回避矛盾和问题。管理失之于软、失之于宽。坚持原则、敢于担当不够，不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。管理不严，即使个别人工作上有错误、缺点、过失，也不能大胆批评，严肃处理，存在护短现象。如考勤情况，从没处理过任何违纪行为，形同虚设，干部职工反映较大。

3.享乐主义方面存在的主要问题  

一是存在安于现状，进取精神不强。在工作紧、任务重、压力大时，也有过畏难情绪和等一等、看一看的想法。二是奉献精神不够，情绪低迷。部分同志总想着“多一事不如少一事”的想法，工作能躲则躲，一做事就讲条件、谈报酬，生怕吃亏受苦。三是存在畏难情绪，不敢担当。面对繁重的民政工作任务和压力，畏难情绪还不同程度存在，对一些突出的问题，缺乏主动担当、敢闯敢试的意识和勇气。

4.奢靡之风方面存在的主要问题  

一是存在对各条新规、禁令的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强，宗旨意识淡漠等问题，突出表现为：认为民政部门工作比较清贫，风险系数较低，自律观念不强，在一定程度上存在作风不够勤俭的问题。在公务接待中，虽然注意节约，但和光盘的要求有一定差距。二是存在讲面子、讲排场的现象。有时接待上级领导或重要部门的检查时，有迎送现象和超标准接待。在日常工作中，有时也有浪费的现象，如下班后不随手关灯、关电脑、关空调的现象时有发生。

5.解决维护群众切身利益方面存在的主要问题  

一是有些办事程序有待进一步简化。在医疗救助、优抚对象年检年审、孤儿办证等工作中，存在程序上没有简政放权、下放到乡镇、办理时限过长等问题，造成群众多跑路，跑冤枉路，影响了办事效率。

二是服务细节有待进一步人性化。在推行“一条龙”服务、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等服务制度方面不太完善，少数同志不能做到在政策范围内能及时解决的问题“立即办”，政策范围外做好解释工作并及时研究对策“限时办”。

6.解决联系服务群众“最后一公里”方面存在的主要问题  

一是服务意识主动化不够。个别支部委员不能带头深入基层、进村入户扎实开展调研活动，对一些群众反映的热点、难点、焦点问题，不能够主动上门调查、上门服务，没有做到积极主动寻求矛盾化解方法、探索解决问题的新路子。

二是服务群众信息公开不够。虽然利用局宣传栏、民政网等途径公开了部分工作办事程序，但是仍然还有一些工作的办事流程、办事条件没有进行全面公开，如对三公经费、人事任免等工作没有全部公开。

四、制定整改措施及对表现差党员的帮教措施情况

从8个支部民主评议党员统计情况看，没有评为“差”的党员。但是，结合局各党支部和支部书记的对照检查，党支部面对“四风”和党员廉洁自律问题，各支部均作了深入研究并制定了整改方案，局群教办根据各支部整改措施综合如下：    

针对党员干部和群众所提出的意见和建议，通过分析，进一步完善措施，改进工作方法和方式，提高工作水平，促进队伍建设、业务工作和廉政建设，推动各项工作又好又快发展。

(一)创建学习型的党支部      

1、加强政治理论学习。完善学习计划，集中学习《中国共产党章程》、党的十八届三中全会、习近平总书记系列的重要讲话、中央八项规定和省市有关规定精神，增强党性修养，保持政治敏锐性，端正人生观、价值观、政绩观。认真组织学习其他相关方针、政策和理论。

 2、加强业务知识和技能的学习 。各支部党员干部认真学习各项业务知识，加快知识更新，优化知识结构，掌握工作岗位所须具备的技能，为更好地开展民政工作奠定理论基础。    

3、改进学习方式，开展座谈交流，提高学习效果。

（二）遵守党的政治纪律。一是牢记入党誓言，坚定理想信念。二是政治上与党组织保持高度一致，做到在思想上、言行上与党中央保持一致，要树立大局意识和全局观念，要站在全局的角度思考问题；不信谣、不传谣，保持一个共产党人的政治定力和应有觉悟。三是自觉维护党的形象。自觉遵守党的章程，认真履行党的义务，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到自重、自省、自警，始终保持共产党人的政治本色。    

(三)贯彻民主集中制 。进一步健全民主集中制。完善议事制度，反对自由主义，提高维护集体决议、落实决议，发挥班子合力的意识和能力。严格按规章制度办事，正确处理好个人与组织、班子与成员之间的关系，形成一个有凝聚力、有战斗力的团体。

（四）增强宗旨意识。一是认真加强学习，不断提高党性修养，严格遵守党的各项纪律和个人重大事项报告制度，主动向党组织汇报思想和工作，自觉接受党组织监督；二是积极开展批评与自我批评，对支委班子成员和党员存在的问题和不足，该提醒的提醒，该批评的批评，对工作中存在的问题及时提出改进建议，做到多商量、多交心、多沟通，带头讲正气、说真话、办实事，增强支部班子团结和战斗力。三是履行入党誓言，全心全意为人民服务。提高群众观念意识，从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，解决官本位思想，增强党员的归属感和集体观念。

(五)做好党风廉政建设。努力营造清正廉政的良好氛围，促进党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，落实好群众监督制度，让党员干部和职工从源头上参与管理和监督，构建党风廉政建设的长效机制。加强警示教育，提高拒腐防变能力，杜绝奢靡之风。加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

(六)充分发挥党支部战斗堡垒作用。一是克服形式主义，创新工作方法，提高工作实效。不折不扣地完成县直机关工委和局党组年度计划工作任务。二是发扬艰苦奋斗精神，清正廉洁，自觉抵制享乐、奢靡之风。按照“三严三实”的标准严格要求自己，认真落实中央八项规定和省市有关规定，严格遵守廉政《准则》，耐得住寂寞，守得住清贫。三是进一步推进党务公开，完善党务公示制度，如：党费上缴、新党员发展等；营造党内畅所欲言、支部是党员之家良好氛围，提振党员同志的精气神，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（七）坚持做好“优质服务 高效保障”工作 。各支部进一步教育引导党员干部和职工履行好各自的工作职责，党员干部应以身作则，坚持解放思想，创造性地开展工作。特别是在今后的民政各项业务工作中，要勤于思考，扎实作风创先争优 敢于担当，对凡是能够促进工作的事情大胆去做。

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