衡阳县养老服务事业快速发展

衡阳县民政局

（ 2014年 12月 23日 ）

衡阳县地处湘江之南，因位于南岳衡山之南而得名，总面积2568平方公里，辖26个乡镇，45个社区居委会，861个村，总人口123.5万，其中农业人口110.9万，非农业人口12.6万，60岁以上农村老年人19.7万人。属典型的人口大县、农业大县、民政大县、财政穷县。近年来，由于人口老龄化进程不断加快，养老成为社会普遍关心关注的问题。为积极顺应人口老龄化发展大势，衡阳县在省、市民政部门的具体指导下，在县委、县政府的正确领导下，加快养老服务事业发展，坚持把老龄事业及养老服务业发展作为经济社会发展的重中之重，统筹规划，精心部署，扎实推进，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为辅助，各类社会养老服务机构协调发展，多种养老方式相互补充的新型养老服务体系，形成投资主体多元化、服务对象公众化、服务内容标准化的养老服务新格局，为科学实施“项目兴县、生态立县、依法治县”三大战略，加快全面建成小康社会的步伐作出了积极贡献。

一、五保供养水平提升

衡阳县现有农村五保供养对象9168人，其中，分散供养7550人，集中供养1648人。2014年，发放农村五保对象供养资金1954.59万元。全面提高五保供养标准。农村五保分散供养和集中供养标准分别提高到每人每年2640元和5000元。完善了五保供养配套政策。五保户在县、乡两级定点医疗机构住院，实行医院全额垫付和“一站式”结算服务；继续推行农村五保户死亡后免费火化政策。创新五保监管新举措。探索家长制、亲情化、娱乐式、民主化服务管理模式。投资540万元对岘山、关市、渣江三所敬老院进行改扩建，三所敬老院新增集中供养床位190个。敬老院工作人员和经费落实到位，加强敬老院管理，全年26所敬老院未发生安全事故。2013年渣江敬老院评为湖南省“三星级敬老院”。今年9月，渣江镇人民政府被评为全国五保供养先进单位。目前，有全省示范性敬老院1所，三星级、二星级、一星级敬老院各2所。

二、社会养老迅速发展

养护楼建设全面完成。依法开展养老机构审批和日常管理工作成立社会组织党工委；中央预算内投资的老年养护楼主体工程及外墙装修工作年底全面完成。养护楼规划用地18.9亩，总投资1630万元，建筑面积8040平方米，新增床位180张。福利院内管理规范，严格各项制度，积极推进面向社会招收自费老人。县民办养老服务启动。岘山镇三元村已建好一所对外收养老人公寓，条件十分优越，室内设施完备，现有自费老人十多个人；大安乡三阳村老年公寓正在筹建中，我县民办养老服务机构有新的突破。农村幸福院按步完成。我县农村幸福院建设已完成94个建设任务，其中，去年建设27所，今年中央、省市分配我县行政村名额67个，对各乡镇上报的村级农村幸福院进行逐一核查，为各村农村幸福院添置了娱乐设施、投影、卡拉OK、健身器材、球类，方便了村空巢老人业余娱乐活动。我县被省民政厅评为农村幸福院示范县。

三、基本养老服务补贴启动落实

基本养老服务补贴工作是今年启动的一项新的工作。我县非常重视基本养老服务补贴工作，召开了县长办公会，并从政策、资金、人力等多方面给予大力支持。出台了蒸政办发【2014】62号《衡阳县人民政府办公室关于建立衡阳县基本养老服务补贴制度的实施意见》。经过村（社区）、乡镇的逐户逐人摸底，我县符合补贴条件的有6524人，依照年龄从高到低、主要考虑全失能再考虑半失能的原则覆盖50%，纳入补贴对象的3262人从2014年1月1日起每人每年享受360元基本养老服务补贴金。目前，补贴覆盖率达到60.2%，投入经费122余万元。

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