关于印发《民政局今冬明春火灾防控工作方案》的通知 各股室、下属单位： 为切实加强今冬明春火灾防控工件，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，局党组制订了《全民政局今冬明春火灾防控工作方案》。现将方案印发给你们，请结合单位实际，认真抓好贯彻落实。 衡阳县民政局 衡阳县民政局今冬明春火灾防控工作方案 为扎实推进全县民政局今冬明春消防工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保全县“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，制定本方案。 一、工作目标 以党的十八届四中全会精神为指引，动员局相关股室、下属单位、社会各方力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，做好灭火救援准备，减少亡人火灾，努力预防较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护民政局系统火灾形势总体平稳，坚决做到“两个确保”：即确保全县“两会”期间，会场、住地和涉会场所不发生火灾，社会面不发生较大以上亡人火灾；确保元旦、春节、元宵节等重要节日期间不发生较大以上火灾。 二、组织领导 民政局成立今冬明春消防工作领导小组，由局长方云廷任组长，魏剑青（常务）、廖怡贤、李爱国、刘飞跃、熊知贵、周孝娥任副组长，局机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由魏剑青兼任，办公室负责安全专项检查工作的组织、协调和对各下属单位专项检查工作的指导、督查工作。领导小组具体负责指导、协调和督促全民政系统今冬明春消防工作。 三、工作时间 四、工作内容及措施 1、扎实开展重大火灾隐患整治。相关部门要主动履职，配合公安消防部门对重大火灾隐患单位未销案的单位加强监管。 2、扎实开展民政系统火灾隐患排查整治。全民政系统要依法履行监管职责，及时部署开展，自防安全专项检查。对光荣院、福利院、军干所、养老院进行检查，各部门要制订具体实施方案，明确检查实施的范围、内容、时间、任务及责任，并加强督导，跟踪落实。 4、扎实开展部门联合执法检查行动。针对冬季用火用电用油增加，火灾事故易发频发的状况，组织开展联合执法。2014年12月份，局办公室牵头，联合救助局、光荣院、福利院等部门组织开展消防安全执法检查。各单位要结合实际，针对突出问题组织开展相应的专项治理行动。 5、扎实开展消防安全管理。各单位要与平安建设、综治管理一并部暑，一并推进，一并考评，年底前推动100%的单位网格化建设达标。深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度，推动100%的消防安全。 6、扎实开展消防控制室达标创建。各有关社会单位要严格执行《消防控制室分类达标创建标准》，全面应用“消防行业特有工种从业人员服务平台”，对照标准开展达标创建。深入推进消防控制室达标创建验收，对已经完成达标创建验收的单位要组织开展“回头看”，巩固创建成果：对未通过达标验收的单位要上门帮扶指导，督促整改问题，并将验收结果与“红、黄、蓝”三色预警评估工作结合起来，切实加强动态监管，确保消防控制室达标创建活动取得实效。 7.扎实开展公益消防宣传活动。针对冬季居民住宅亡人火灾多发、老弱病残等弱势群体伤亡大的特点，围绕“护火灾隐患、保家庭平安”119消防宣传主题，开展专项宣传行动。各单位要对遂一登记造册，开展消防宣传，并在显著的位置树立消防宣传牌。要针对节日特点，要在元旦和春节期间开展安全燃放烟花爆竹专项宣传。 8、扎实开展重大节会消防安全保卫。县“两会”前，各单位落实各项安保措施。重要节日期间，组织有关部门联合开展检查。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，要组织开展消防安全集中检查、日常抽查和“零点”夜查行动，督促人员密集场所实行“实名制”巡防看守，烟花爆竹储存、销售、燃放场所和单位划定燃放警戒区域，确保消防安全。 9、全力做好灭火和应急救援工作。各单位要修订完善本级应急预案，健全落实保障机制，一旦发生灾情，确保各类战勤保障物资和装备配备到位。要及时补充防冻抗寒倮养物资，增配除冰、保暖、防滑等装备器材，强化执勤车辆装备检查，确保时刻处于良好的执勤战备状态。要广泛开展冬季练兵活动，强化实地熟悉、疏散救生和实兵、实装演练。要认真研究冬季灭火救援的规律特点，强化力量调派、初战控火、火场供水、战斗编成等作战环节，严格落实执勤战备措施，提升硼战指挥层次，切实做好“灭“ 大火、打恶仗”的各项准备工作。 五、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各单位要根据实际情况，开展火灾形势研判，制定符合单位实际的冬春火灾防控工作实施方案，对工作开展情况定期进行调度，并于2014年12月5日前完成工作部署。要贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须营安全、管生产经营必须管安全”要求，把冬春火灾防控工作作为重要内容纳入政府年度消防工作考核，成立强有力的今冬明春消防工作领导小组，加强督查指导，确保今冬明春消防工作取得实效。 （二）密切配合，形成合力。局办公室要加强综合协调，推动监督检查。对督查中发现的重大问题，要逐级督办，限期解决。各单位按照谁主管、谁负责的原则，在切实抓好本单位冬春火灾防控工作的同时，要密切配合，加强联合执法，形成火灾隐患集中整治合力。要严格落实消防前置审批制度，对涉及消防安全的行政审批，相关单位要征求公安部门意见，严把防火源头关。 （三）明确责任，落实奖惩。各单位要对照2013年度，消防工作“省考”发现的问题，进一步分解责任，逐一落实整改；要对照年度消防工作责任状，逐项查漏补缺，按期保质完成任务。2014年12月中旬，县政府将组织开展政府消防工作考核，督促消防安全责任落实。要加强工作督导，深入重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查，查找问题根源，持续跟踪问敏。要强化工作奖惩，对成绩突出的单位予以大力表彰，对工作不力发生问题的单位，严格按照有关法律法规从严问责。 （四）广泛宣传，加强反馈。通过县广播电台、县电视台、网络等媒介向社会发布今冬朋春消防工作的时间、范围、方案，并充分发挥现代媒体舆论监督功能，及时曝光辖区内存在的火灾隐患和消防违法行为，并跟踪报道令冬明春消防工作进展情况。同时，各单位每月21日前向局办公室报告当月工作情况。全国两会结束后3日内上报今冬明春消防工作总结。 衡阳县民政局
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