衡阳县慈善总会章程

 

第一章  总  则

第一条  本会名称衡阳县慈善总会。英文名称为：Hengyang Charity     Federation

第二条  衡阳县慈善总会（以下简称本会）是经依法登记，并由热心慈善事业和从事社会福利工作的社会各界人士、各级机关、企事业单位、慈善组织和团体自愿参加的非盈利性社会团体。

第三条  本会宗旨：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，动员社会各方面的力量，采取各种形式的社会募捐和社会救助活动，帮助社会上贫困群体和个人，促进人类公平与进步。

第四条  本会接受衡阳县民政局的业务指导和监督管理，同时接受上级慈善总会的业务指导。

第五条  本会会址设衡阳县西渡镇春风中路31号（衡阳县民政局二楼）。

 

第二章  业务范围

第六条   本会的业务范围：

（一）接受国内外及港澳台地区各种机构、企业和个人的现金及实物捐赠；组织举办救灾、救济、义卖、义演和其它有积极影响的社会公益募捐活动；接受政府部门委托的其他捐赠；开展其它合法方式的筹资。

（二）按照本会的宗旨和捐款者意愿，兴办、资助慈善公益事业；开展安老助孤、扶贫济困、捐医助学等社会救助工作。

（三）开展国内外及港澳台地区慈善交流活动，密切同本区域外及其他公益团体的紧密协作，为衡阳县兴办慈善公益事业的各界人士和机构提供服务，帮助他们策划和实施公益救助项目。

（四）组织热心支持和积极参与社会慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的帮困解难活动。

（五）开展慈善理论研究和慈善宣传活动，普及社会慈善意识。组织单位、个人自愿为慈善事业捐款捐物，建立扶贫济困资金。

（六）反映各界人士的意见和要求，为政府制订有关方针、政策和法规提供咨询服务。

 

第三章  会  员

第七条   本会设单位会员和个人会员。

热心慈善事业并对慈善事业有贡献的各级机关、企事业单位、从事慈善服务的法人单位及机构，经常务理事会批准，可成为单位会员；热心慈善事业的社会各界人士，经常务理事会批准，可成为个人会员。

第八条   申请加入本会的会员，必须具备以下条件：

（一）拥护本会章程；

（二）热心慈善事业，对慈善事业有一定贡献；

（三）愿意履行会员义务，自觉申请加入本会。

在本会创建期间做出较大贡献，或为本会“创始基金”捐赠8000元以上的单位、社会团体和捐赠2000元以上的个人，分别誉为衡阳县慈善总会创始单位会员和个人会员，发给会员证及捐赠证书，享受永久会员待遇。

第九条   会员入会程序：

（一）提交入会的申请书；

（二）经常务理事会讨论通过；

（三）由常务理事会授权的机构发给会员证。

第十条   会员享受下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）有权参加本会举办的各种活动；

（三）单位会员单位的职员有权优先享受各级慈善组织的慈善救助；

（四）对本会工作有监督权、建议权和批评权。

第十一条   会员履行下列义务：

（一）遵守本会章程，执行本会决议；

（二）维护本会合法权益，积极参与本会组织的慈善活动；

（三）完成本会交办的工作；

（四）按规定向本会交纳会费或其它活动经费；

（五）向本会反映慈善事业的情况、意见和要求。

第十二条   会员退会书面通知本会，并交回会员证。会员如果一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。

第十三条   会员如有严重违反本章程的行为或触犯我国法律，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名或劝其退会。

 

第四章  组织机构

第十四条   本会日常办事机构为慈善总会办公室，定编6人，属财政全额拨款事业单位。

第十五条   本会的最高权利机构为会员代表大会。会员代表大会的职权是：

（一）制定和修改本会章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜；

（五）决定本会的工作方针和基本任务；

（六）通过提案和决议；

（七）决定其它重大事宜。

第十六条   会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开。其决议经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十七条   会员代表大会每届五年。因特殊情况需要提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报县民政局审查和批准同意。但延期换届最长时间不超过一年。

第十八条   理事会是会员代表的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第十九条   理事会的职权是：

（一）执行会员代表大会的决议；

（二）选举和罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长；

（三）筹备召开会员代表大会；

（四）向会员代表大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收和除名；

（六）决定和设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定秘书长的聘任；

（八）领导本会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其它重大事宜。

第二十条   理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十一条   理事会每年至少召开一次会议，情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十二条  本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行驶第十九条一、三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责（常务理事人数不超过理事人数的三分之一）。

第二十三条   常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十四条   常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十五条   本会会长、副会长、秘书长必须具备下例条件：

（一）坚持党的基本路选、方针、政策，政治素质好；

（二）在本会业务领域有较大影响的；

（三）会长、常务副会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十六条   本会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报县民政局审查同意后，方可任职。

第二十七条   本会会长、副会长、秘书长任期五年（会长、副会长、秘书长任期最长不得超过两届）。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过，报县民政局审查并批准同意后方可任职。

第二十八条   本会秘书长为本会法定代表人担任（经县民政局审查并批准同意）。

本会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十九条   本会会长行驶下列职权：

（一）召集和主持理事会（或常务理事会）；

（二）检查会员代表大会、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；

（三）代表本会签署有关主要文件。

第三十条   本会秘书长行驶下列权利：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

（三）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（四）处理其它日常事务。

第三十一条   本会设名誉会长、会长、常务副会长、副会长，实行聘请制，每届任期五年，会员代表大会提前或延期举行，任期相应地改变，可连聘连任。

             

第五章  资产管理、使用原则

第三十二条   本会经费来源：

1、政府资助；

2、社会各界的资助；

3、举办专项募捐、义卖、义演等慈善活动的收入；

4、举办各项慈善实业收入；

5、会费；

6、利息；

7、其它合法收入。

第三十三条   本会按国家有关规定收取会员会费。个人会员每年200元，单位会员每年2000元。

第三十四条   本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。资金使用范围：

（一）举办或资助各类慈善事业和公益事业；

（二）开展社会救助活动，帮助社会上孤、老、病、残、贫等困难的家庭和个人；

（三）开展各种慈善活动的费用；

（四）符合本会宗旨的其他费用。

第三十五条   本会根据章程规定的宗旨和慈善公益活动的业务范围使用财产，捐赠协议明确具体使用方式的定向捐赠，根据协议约定使用，接受捐赠的物资无法用于符合本会宗旨的用途时，本会可依法拍卖或者变卖，所得收入用于慈善公益事业。

第三十六条  对定向、冠名捐赠，可按捐赠者意愿设定专项资金，实行专款专用，不得串项使用。

第三十七条   本会按合法、安全、有效的原则实行慈善基金和各类专项基金的保值、增值。

第三十八条   本会开展慈善活动项目，应当向社会公布所开展的慈善资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十九条  本会可以与受助人签订协议，约定资助方式，资助数额以及资金用途和使用方式。

 

第四十条  捐赠人有权向本会查询捐赠款物的使用、管理情况，并有权提出意见和建议，对于捐赠人的查询，本会应当及时如实答复。

第四十一条  本会违反捐赠协议使用捐赠款物的，捐赠人有权要求本会遵守协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为，解除捐赠协议。

本会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本会有权解除资助协议。

第四十二条  本会有义务协助捐赠人落实有关捐赠优惠政策。

第四十三条  本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会接受财政、审计部门依法实施的财务监督。

第四十四条   本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与交接班人员办清交接手续。

第四十五条   本会的资产管理必须执行规定的财务管理制度，接受会员代表大会、财政部门、审计部门及社会的监督，定期向社会公布财务报告审计，并向捐赠者报告经费的使用情况。

第四十六条   本会换届或更换法定代表人之前必须接受县民政局组织的审计。

第四十七条   本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第四十八条  本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第四十九条   为保障社会捐款全部用于社会救助，并使本会实力不断增加，特设“衡阳县慈善总会创始基金”。该基金会为永久性基金，不动本只取息，并以后每年将当年募集资金总额的10%—30%滚入该基金。特殊情况需动用“创始基金”，需召开常务理事会决定，创始基金的捐助人为本会的创始人。

 

第六章  章程的修改程序

第五十条   对本会章程的修改，经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第五十一条   本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经县民政局审查同意及核准后生效。

 

第七章  终止程序及终止后的财产处理

第五十二条   本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并的原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第五十三条   本会终止协议须经会员代表大会表决通过，并报县民政局审查同意。

第五十四条   本会终止前，须在县民政局及有关机关指导下成立清算组织清理债权债务，处理善后事宜，清算期间，不开展清算以外的活动。

第五十五条   本会经县民政局办理注销登记手续后即为终止。

第五十六条   本会终止后的剩余财产，在县民政局的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

 

第八章  附  则

第五十七条  本章程经2014年12月 30日会员代表大会表决通过。

第五十八条   本章程的解释权属于本会的理事会。

第五十九条   本章程自县民政局核准之日生效。

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