中国共产党衡阳县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议公报

（2020年1月21日中国共产党衡阳县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

1月21日下午，中国共产党衡阳县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议召开。

县委书记曾秀出席全会并讲话。县委副书记、县长孙鹏伟主持会议。全体在职县级领导和享受副处级非领导职务"三项待遇"的干部出席会议。县纪委县监委领导班子成员，县纪委委员；县监委特约监察员；县委巡察办正副主任、县委巡察组正副组长；乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记、纪委专职副书记,界牌园区主任、工委书记、纪工委书记;县直机关单位副科实职以上领导干部等800余人参加会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会和市十一届纪委五次全会精神，回顾总结我县2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了县委常委、县纪委书记、县监委主任李世钧代表县纪委常委会所作的《维护纪法权威，彰显治理效能，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认为，2019年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机构敢于动真碰硬，忠诚履职尽责，全县党风廉政建设和反腐败斗争不断深化，党内政治生态持续好转，党心民心进一步提振，全面从严治党取得新的成效：高位引领，扛牢政治监督责任；综合施策，一体推进"三不"机制；稳中求进，全面提升监督效能；保持定力，切实维护群众利益；严管厚爱，着力锻造监督铁军。

全会指出，全县纪检监察机关要认真贯彻党的十九届四中全会对纪检监察工作的新要求，坚持构建全覆盖的制度执行监督机制；坚持完善以党内监督为主导的监督体系；坚持实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进；坚持提升纪检监察工作规范化法治化水平。

全会强调，2020年纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，坚持稳中求进工作总基调，切实履行协助职责和监督专责，按照中纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会部署和县委要求，在加强政治监督、健全监督体系、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力，推进新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、建设"五个衡阳县"提供坚强保障。

第一、践行"两个维护"，在强化政治监督上实现新突破。做好守初心担使命的"政治体检"，继续深化主题教育专项整治，推动建立"不忘初心、牢记使命"长效机制。保障各项决策部署落实，紧扣全面脱贫和"六个全覆盖"，开展民生领域腐败和作风问题专项治理，紧扣防范风险守底线，严肃查处违规举债背后的腐败问题，紧扣中心大局强监督，加强对重点项目建设全过程监督，突出问责问效，坚决惩处党员干部背后参与的人和事，实现"零障碍施工、无干扰推进"，全力优化重点项目建设环境。高质量推进巡察全覆盖，紧扣"两个维护"、突出"三个聚焦"，坚持把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，实现年内巡察覆盖面达80%以上。全面发力净化政治生态，强化主体责任意识，发现问题及时开展提醒谈话，强化监督责任意识，及时发现和纠正班子在落实"两个维护"中的温差、偏差和落差，严肃查处对党不忠诚不老实，热衷于接天线、走捷径、搞攀附，以地域划线拉"山头"搞"小圈子"等问题。

第二、坚守人民立场，在推进正风反腐上实现新突破。全力护航脱贫攻坚战，开展"一季一专题"专项治理"回头看"，推动驻村扶贫资金审计监督，拓展"互联网+监督"功能，提高基层治理能力，抓好民生领域突出问题治理，切实解决群众难题。坚决铲除涉黑涉恶"保护伞"，坚持边打边治边建，督促有关单位查找症结、堵塞漏洞，全面净化基层政治生态。不断强化信访处置工作，推进纪检监察检举举报平台建设，畅通信访举报渠道，推动领导包案和接访下访常态化，把问题和矛盾解决在群众"家门口"。加大惩腐肃贪力度，严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手，十九大以来不敬畏、不知止，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行的腐败问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚持把思想政治工作贯穿始终，精准运用"四种形态"，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，一体推进追逃防逃追赃，加强重点个案攻坚和证照管理。

第三、深化改革创新，在强化权力制约上实现新突破。扎实推进"三项改革"，坚持上级纪委监委对下级纪委监委的领导指导，落实"两个为主"，坚决执行请示报告制度，继续深化监察体制改革，落实刑事审判关于证据的要求和标准，与以审判为中心的刑事诉讼制度改革相协调，支持派驻机构充分履行监督职责，抓住"派驻监督是上级纪委对下级党组织的监督"这一本质定位，增强履职定力。综合推进"四项监督"，完善工作机制，实现协同联动，强化巡察整改责任，做细做实整改监督，发挥好反腐败协调小组职能作用，促进党内监督同其他贯通协调。一体推进"三不"机制，坚持"三书两会"制度，加大纪检监察建议书和整改情况公开力度，深入查找重点领域存在的监管和制度漏洞，完善内控机制，把制度执行到位，重点打造夏明翰、朱少连、彭玉麟等廉洁文化品牌，汇聚激浊扬清的强大正能量。

第四、扛牢监督专责，在提升治理效能上实现新突破。紧盯"关键少数"，破解一把手监督难题，重点监督一把手贯彻党的路线方针政策、执行民主决策、选人用人、廉洁自律等情况。加强分析研判，提升日常监督效率，完善廉政档案，把好党风廉政意见回复关，深入开展廉政风险排查防控工作，实行廉政风险分级管理和负责制度，用好互联网、大数据等信息平台，加强对干部"八小时外"的监督，精准科学实施谈话函询，使监督既有力度、又有温度。精准规范问责，保护干部干事创业，严格执行问责条例，督促党委（党组）、党的工作机关履行问责职责，形成问责合力，贯彻落实市委《关于加强党的建设促进干部干事创业的意见》，积极营造良好氛围。

第五、坚持破立并举，在涵养优良作风上实现新突破。深化形式主义、官僚主义集中整治，加大对违纪违规违法问题整治力度，督促各级各部门减会简文，激励基层干部干事创业。推动作风深层修复，坚持越往后越严，对违反"约法三章"、顶风违纪者露头就打、决不姑息。完善纠治"四风"长效机制，推动有关部门和单位完善制度规定，列出正面和负面清单。大力弘扬新风正气，认真贯彻"三个区分开来"要求，落实容错纠错有关规定，及时为受到诬告错告的干部正名，严惩诬陷造谣者，加强受处分干部的回访教育，注重心理疏导，让跌倒干部重新站起来。

第六、提升斗争本领，在打造一流队伍上实现新突破。锤炼政治品格，带头讲政治、守规矩，认真贯彻民主集中制，自觉把党的领导落实到监督执纪执法全过程。优化干部培养、选拔工作，加大专业人才引进力度，加强系统内外干部交流，强化实战练兵，提升业务能力，加强协作配合，强化机关内部运行效能管理。严格执行"一法两规"，压实办案安全责任，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格执行"十不准"等相关规定，积极探索接受外部监督的有效方式，发挥好特约监察员作用。完善纪检监察干部考核评价指标体系，树立先进典型，强化正向激励，及时打扫庭院、清理门户，严防"灯下黑"。

全会号召，凡是过往,皆为序章；面向前路,风光更胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，以高质量发展为方向，把新时代纪检监察工作做得更加科学、更加严密、更加有效，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障！