这些城市管理者咋就成了睁眼瞎？

4月29日，华商报以《渣土车越夜越疯狂》为题，报道了西安渣土车营运市场的乱象。5月1日，西安市政府召开“全市建筑垃圾管理工作推进会”，西安市市长上官吉庆在讲话中怒问：“这些问题，没有一个是新问题，都是老问题，我们怎么就解决不了？记者蹲守能发现这些问题，我们的城市管理者怎么就发现不了？”（5月3日华商报）

西安市渣土车运营市场的乱象主要表现在超速行驶、乱闯红灯；强行变道、不守交规；沿途抛撒、乱倒垃圾；拆灯套牌、逃避检查；“黑车”、“黑工地”、“黑消纳场”等现象屡禁不止。市长上官吉庆震怒一问问得好，个体蹲守的记者能够发现问题，专门管理城市的机构怎么就发现不了呢？这真是奇了怪了！那么多城市管理机构、人员，拥有那么多信息渠道，怎么就都失灵了？这些城市管理者咋就成了睁眼瞎呢？

西安市渣土车运营市场乱象“触目惊心”，上官吉庆市长特地去现场进行了实地了解。“有一天晚上，我去感受了下，（渣土车）速度非常快，站在路边，确实很害怕。从3月1日以来，短短的两个月时间，就发生了3起与渣土车有关的涉及人员伤亡的事故，6条鲜活的生命就没了，为什么他们那么疯狂？谁给了他们那么大的胆子？是因为我们的队伍里混进了坏人，拿了人家的好处就不敢管甚至纵容。这次整治活动中，请纪委、监察局参与进来，查查执法队伍中的这些蛀虫”，上官吉庆市长如是说。他的话还真是一针见血言中了要害，关键在于执法队伍中有“坏人”和“蛀虫”，清理好门户才能正本清源，还西安人民一方能够安居的家园。

西安市渣土车运营市场乱象不断，城市管理者成了睁眼瞎，笔者认为原因有三。首先，是因为利益驱动。“吃了人家的嘴软，拿了人家的手短”。“拿了人家的好处”后，就成为了渣土车运营乱象“利益链”上的一环，由监管异化为配合、掩护违法违规，还怎么去管呢？其实，这也是“雁过拔毛”、“靠啥吃啥”的表现。监管着渣土车运营，就设法从中捞好处。怎么捞好处呢？华山一条路就是“放水”，用监管权去交换利益，睁眼装瞎，纵容、放任运营市场乱象。

其次，是由于责任缺失。党的十八届四中全会《决定》指出：“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。”作为城市管理者当“睁眼瞎”，任由运营市场乱象不断，甚至酿成人员伤亡事故，这完全是失职、渎职，是对人民的犯罪。法定职责必须履行，不履行职责就该承担责任，受到严格的责任追究。

   再次，是缘于管理混乱。既包括队伍管理混乱，职责不落实、无监督、少追究；又包括渣土车运营市场管理混乱，流程约束不严密或者形同虚设、随意性大、防范机制不够健全，因而留下了监管权寻租的腐败隐患。必须管理好队伍，狠抓职责落实、严格责任追究。必须依法依规管理渣土车运营市场，减少自由裁量空间，规范流程、细化条款、硬化执行，走法治之路。

谁当“睁眼瞎”、“稻草人”，就对谁严格追责，务必彻底改变权力寻租成本过低的状况。真如是，不愁“睁眼瞎”治不好，不愁城市管理不规范。（衡阳县穆姣萍）