领导干部必须遵守公共场所禁烟令

今年5月31日是第二十九个“世界无烟日”，这是一个令人欢欣而又尴尬的节日。自从2013年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》下发后，公共场所禁烟工作取得了积极进展。但我们也要看到，在公共场所吸烟的现象仍较普遍，特别是少数领导干部在公共场所吸烟，不仅危害公共环境和公众健康，而且损害了党政机关和领导干部的形象，造成了不良的社会影响。

为了确保领导干部在公共场所禁烟效果，笔者认为：首先，纪检机关要将领导干部禁烟纳入日常检查，监督实施，发现问题，并进行整改。比如领导干部要带头做到在会议室和办公室不抽烟，尤其是在召开大型会议时，特别是坐在主席台上的领导同志更不能吸烟，以免“带坏了头”；领导干部在与人的交往中应做到不敬烟、不接受他人敬烟，主动切断“烟源”。其二，政府将领导干部是否违反禁烟规定，纳入机关考核内容，也作为领导干部考核的依据。比如，应将禁止在公务接待中用烟纳入领导干部廉政建设考核主要内容，出台相应的惩罚措施，形成约束机制。其三，领导干部违规后要真心接受民众监督，无论何种情况，都要进行整改并道歉。另外，还要加强财政预算约束，管住公款烟草消费腐败。

领导干部禁止在公共场所吸烟应成为一条纪律，实行硬约束，违纪者严肃问责。这有国际惯例可为镜鉴。2004年，爱尔兰在欧洲第一个颁布全面禁烟令，爱尔兰法律规定，报考录用公务员，一律要求当事人作出不在公共场所吸烟的书面承诺，并载入个人档案，如果发现有吸烟行为立即辞退。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。面对在公共场所吸烟这一生活中的小事情，如此醒目地、经常地、习惯性地出现，它就具有了非同一般的影响，看似是件小事，对于领导干部而言，却是不折不扣的大事。

中央三令五申要求领导干部带头禁烟，目的就在于发挥领导干部的带头作用，实现整个社会全面禁烟的良好局面。领导干部作为一个地方、一个单位的带头人，如果连社会的共识都无法接受，不去维护法纪所要求的义务，还如何带领群众干事创业、让群众信服呢？善虽小，积如山，惟贤惟德，能服于人。我们领导干部要用党纪、政纪严格要求自己，带头戒烟，坚决不在公共场所吸烟，做当代的“林则徐”。否则，公共场所禁烟令迟早会沦为一纸空文！（衡阳县委党校  刘继成）