做好“减轻企业负担”这篇大文章

为营造帮扶企业发展、减轻企业负担的良好氛围，在省减轻企业负担领导小组积极推动下，近日，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《2016年湖南省绩效评估实施方案》，首次将减轻企业负担工作纳入省绩效评估指标体系。（2016.8.8湖南省人民政府门户网站）

“减轻企业负担”是篇大文章、好文章。企业负担重，尤其是民营中小微企业负担相对更重，这是不争的事实。企业负担重导致企业生存困难，竞争力下降。在全球经济危机影响尚存，经济复苏乏力，出口不振的背景下，在经济下行压力加大的环境下，多重因素叠加，甚至可能出现企业倒闭潮、职工失业潮，严重影响经济发展、社会稳定。高度重视企业负担过重问题，切实做好“减轻企业负担”这篇文章情势急迫，对经济社会发展乃至提升国力、民族复兴意义重大而深远。

“减轻企业负担”是篇老文章、难文章。多年来一直强调“减轻企业负担”，但效果并不理想。原因在于增加企业负担的主体特殊，握有大大小小权力。他们觉得自己是管理企业的，优势感强烈，吃“唐僧肉”思维严重；他们觉得为企业发展出过大力，居功“分赃”意识存在；他们改变“利益”惯性，实行“自我革命”难度较大。何况，地方财政也常常“捉襟见肘”。

“减轻企业负担”是篇必须做、必须做好的文章。当今世界，没有企业的发展，就没有国家民族的振兴。企业发展需要环境，需要优质服务，负担过重则是企业的克星。为人民服务也应包括为“企业”服务、为“企业”壮大发展助力。“减轻企业负担”不是提倡议、喊口号能够凑效的，必须要有真态度、硬措施。湖南省首次将减轻企业负担工作纳入省绩效评估指标体系，举措可谓实打实、硬邦邦。出台的《方案》明确，各市州企业负担状况第三方评价得分60分以下的，扣1分；在国家和省减轻企业负担投诉举报平台被投诉曝光并查处属实的，每起扣1分，造成恶劣影响的，每起扣3分。省直有关单位落实国家和省有关惠企减负不力，被国务院及其减轻企业负担部际联席会议或省政府通报批评的，每次扣3分；在国家和省减轻企业负担投诉举报平台被投诉曝光并查处属实的，每起扣1分；造成企业重大损失或社会恶劣影响的，每起扣2分；开展市州企业负担状况情况第三方评估，未完成扣2分。这一系列负面扣分清单昭示，《方案》促“减轻企业负担”力度了得、毫不含糊。

“绩效评估”历来受到各地主官高度重视，是行政管理的“杀手锏”。湖南“将减轻企业负担工作纳入省绩效评估指标体系”，可谓抓住了要害，抓到了根本。企业红火了，人民日子红火当可期。（衡阳县龙水源）