擅自使用涉案扣押车辆是典型的权力任性

近期，鄂州市政府原党组成员、原副市长，市公安局原党委书记、原局长朱高文因严重违纪被开除党籍、开除公职。同时，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。朱高文违反中央八项规定精神和组织纪律、廉洁纪律，涉嫌受贿犯罪。其中，违反廉洁纪律情况包括十八大后继续收受礼金，擅自使用涉案扣押车辆。（据2016-11-22中央纪委监察部网站）

涉案扣押车辆有着严格的管理规定，包括在什么情况下才能扣押，如何进行扣押、移交、保管、处置等等。作为公安机关，岂可凭着手中的执法权力“擅自使用”涉案扣押车辆呢？执法是职务行为，必须严格遵守法律规定。“擅自使用”涉案扣押车辆显然越过了红线，违反了纪律，是目无法纪、不能容忍的张狂行为，发生在执法机关和执法人员身上尤其不应该。

严格规定之下，朱高文为什么敢于涉险触碰红线呢？笔者分析原因是多方面的。一是存在“老大思维”。副市长兼任公安局长，在一个地方无疑是强势实权人物。可是，公器不可私用，强力机关是国家的柱石，只能服务国家和人民。朱高文却被特殊岗位的神秘和光环所迷惑，自恃岗位重要、工作特殊，别人不好管、也没人管，觉得用一下“涉案扣押车辆”根本算不了什么事儿，于是胆大妄为破纪了。

二是“近水楼台思维”。“扣押车辆”反正“闲”在那儿，不用白不用，用了也白用。公安机关是执行扣押、保管、处置的主体，既然车辆已经被扣押，那就“顺势”使用一段又有何不可？谁人能知？哪个敢说？反正是在自己的“一亩三分地”里，能出什么事呢？甚至还认为是“盘活”资源，“闲”物“活”用。

三是“人治思维”。觉得自己是副市长兼公安局长，公安业务方面就是自己说了算，规矩意识严重缺失。遇到被扣押车辆，就像主子遭遇奴仆，想怎么驱使就怎么驱使。“案子”还在自己手里，车主能不看自己脸色、给自己面子？其实，这种思维大大落伍了，人治影子若隐若现，与法治社会要求格格不入。扣押的车辆即便要没收，收益也是归入国库，哪有他人擅自占有和使用的道理？

全面依法治国需要落实在治国理政具体的实践中。作为执法行政机关，必须严格遵循“法定职责必须为、法无授权不可为”的铁规。请问，哪个法律授权给你可以“使用涉案扣押车辆”了？既然法无授权，岂可“擅自使用”？若自作主张，那就是胆大妄为，那就是权力任性，那就必须依纪依法严肃处理。法治社会，公职人员必须牢记“有权不可任性”的戒条，否则，很容易铸成大错。（衡阳县龙水源）