时值仲夏,走进衡阳县大安乡大兴村高标准农田,放眼望去,沃野平畴、田垄齐整,伴随着嗡鸣声,无人机正悬停在稻浪之上,为水稻进行农药喷洒作业。“以前零散的小田改成了连片的大田,增加了耕地面积,提升了机械化效率,降低了粮食生产成本,每年每亩有望增收300元左右……”面对前来走访调研的纪检监察干部,种粮大户曾友良热情地介绍。
衡阳县作为传统农业大县,目前已建成高标准农田逾60万亩。针对高标准农田建设资金投入量大、廉政风险点多、群众关注度高的特点,今年以来,衡阳县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,对高标准农田建设领域突出问题开展专项整治,一体贯通监督、办案、整改、治理,为高标准农田建设清淤疏堵,筑牢粮食安全根基。
该县纪委监委坚持科学统筹、靶向发力,成立工作专班,7次组织召开专题部署会议,5次制发工作提示,压紧压实农业农村部门主管监管责任、乡镇属地责任,对近年来全县范围内高标准农田项目进行全面起底梳理,督促各责任单位开展自查自纠,对问题隐患进行分析研判、分类汇总、及时交办。
“大伯,这水渠修得可还满意?施工期间有没有发现偷工减料?”近日,在长安乡龙家潭村新修建的小江排水渠旁,督查人员一边用卷尺仔细测量渠壁厚度,一边向围观的村民询问施工质量。为确保监督全方位、无盲区,该县纪委监委加强与农业农村、审计、财政等部门的协作联动,组建联合监督检查组,紧盯项目规划、施工质量、资金使用、竣工验收等关键环节,采取看台账、查问题、看现场、查质量、看担当、查作风的“三查三看”工作法,对重点项目开展嵌入式监督、拉网式排查,着力发现和解决工程质量不达标、资金管理不严格、建后管护不到位等堵点淤点问题,确保高标准农田建得好、管得好、用得好。截至目前,发现并整改问题 13 个,推动补录面积 448 亩,补建面积 4378 亩,督促财政拨付农田建设资金5421万余元。
办案是最有力的监督。该县纪委监委通过问题线索起底、监管部门移交、“纪巡审”联动、大数据“筛查”等方式,深挖高标准农田建设领域敷衍塞责、推诿扯皮以及权力寻租、利益输送等不正之风和腐败问题,坚持严查快办、一查到底,形成有力震慑。今年以来,已立案审查调查16人,留置3人,组织处理4人,追缴资金406万余元。
针对监督检查和案件查办中发现的问题,该县纪委监委坚持“当下改”和“长久立”相结合,推动县农业农村局进一步修订完善《衡阳县高标准农田建设项目建后管护实施办法》等6项制度,压紧压实“规划-建设-管护”全周期监管责任,实现“解决一类问题、完善一套制度、治理一片领域”的专项治理成效。
“高标准农田一头连着粮食安全,一头系着群众利益。”该县纪委监委主要负责人表示,下一步,将持续抓好该领域专项整治,紧盯关键环节靠前监督、精准监督,确保高标准农田建设真正成为民心工程、廉洁工程,为乡村全面振兴蓄势赋能。