林业行政处罚决定书

蒸林罚决字[2025]第013号

被处罚人姓名：阳*寅 性别  男 出生日期  1974.11.21

身份证号码： 43042119********98

工作单位：              现住址：衡阳县关市镇三阳村旦家组

经查明，阳*寅于2023年8月在衡阳县关市镇三阳村旦家组建房毁坏林地，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，未办理合法使用手续，2025年4月1日被衡阳县林业局予以立案调查。经衡阳县林业调查设计队林业工程师现场鉴定，阳*寅在衡阳县关市镇三阳村旦家组建房毁坏林地面积为679平方米（1.02亩），即1号小班毁坏林地面积679平方米，地类为乔木林地。所毁坏林地小班表土已剥离，原植被已毁坏，已改变林地原貌，但具备林业生产条件。经衡阳县公益林管理站比对核实，所毁坏林地小班森林类别为国家二级公益林地。

上述事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：勘验、检查笔录 ，现场照片，方位示意图

证明 阳*寅建房毁坏林地的违法行为存在

证据二：阳*寅及有关知情人询问笔录 

证明阳*寅建房毁坏林地的违法行为过程 

证据三：阳*寅及其全权委托人盛光荣和有关知情人身份证复印件 

证明其具有民事责任能力

证据四：衡阳县林业调查设计队鉴定结论书

证明阳*寅建房毁坏林地的面积、地类等

证据五：衡阳县公益林管理站证明

证明阳*寅建房毁坏林地的森林类别

本案适用的法律及理由：其一，关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为: 《中华人民共和国森林法》第三十九条的规定：禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。……你建房毁坏林地未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，未办理合法使用林地手续。

其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为: 《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款规定：违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，……；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。你建房已造成林地毁坏。

本案决定裁量理由为（决定裁量理由）《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林法〔2020〕5号）第四部分第七条裁量权基准第2款规定：擅自开垦、采石、采砂、采土或者其他活动毁坏公益林3亩以下或其他林地5亩以上8亩以下的，并处恢复植被和林业生产条件所需费用1倍以上2倍以下的罚款。《湖南省“恢复植被和林业生产条件”所需费用执行标准》湘林法〔2023〕6号第二条，“恢复植被”所需费用执行标准，郁闭度0.2以上的乔木林地（含采伐迹地、火烧迹地）、竹林地、苗圃地，每平方米10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米6元。你毁坏公益林地面积为1.02亩，地类为乔木林地。

本案适用裁量权基准、规则情况：依据《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款、《湖南省“恢复植被和林业生产条件”所需费用执行标准》湘林法〔2023〕6号、《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林法〔2020〕5号）第四部分第七条裁量权基准第2款的规定从轻作出行政处罚。

综上，本机关认为阳*寅违反了《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款的规定，根据《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款、《湖南省“恢复植被和林业生产条件”所需费用执行标准》湘林法〔2023〕6号、《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林法〔2020〕5号）第四部分第七条裁量权基准第2款的规定作出如下处罚决定：处非法毁坏679平方米（1.02亩）商品林地，具备林业生产条件，按乔木林地森林植被恢复费10元/㎡的标准1倍的罚款计6790元。

本决定书中的罚款，限你于收到本决定书之日起，十五日内到中国建设银行西渡支行营业部银行（帐号：43001550564052500254）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向衡阳县人民政府申请行政复议，也可以于六个月内直接向衡阳铁路运输法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

衡阳县林业局

2025年5月30日

共三联  第一联 附卷

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